| 标题：关于对实施产业扶贫的几点认识和思考 |
| 关于对实施产业扶贫的几点认识和思考 随着脱贫攻坚工作的不断推进，如何带动贫困群众脱贫致富，如何形成可持续发展持续为弱势_增收成为了当前的重大课题。多年的扶贫经验充分证明，产业是脱贫之基、强镇之本、致富之源，产业扶贫是脱贫的必由之路。产业扶贫是我国贫困地区全面建设小康社会的根本路径。 2017年7月，_总书记在宁夏考察时指出，“要把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”而早在2016年5月，农业部、财政部等九部门联合印发了《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。 所谓产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。 在扶贫攻坚的实践工作中，一些贫困地区以市场为导向，调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，不仅培育?si砹迨怼⒅胁菀⒕昧止⒉莸匦竽烈档仁屎掀独У厍⒄沟牟担姨剿髁恕跋匚ノ弧⒆试凑稀⒄逋平⒘ⅰ钡某晒椋鸩叫纬闪瞬盗菲笠怠⒑献髯椤 ǹ煳耐鴋ttp://www.fanwy.cn省略760字，正式会员可完整阅读）…… 一、党委政府是产业扶贫的主导和核心 产业扶贫作为最行之有效的扶贫模式之一，是很多地方政府脱贫攻坚的首选。它是政府和市场共同作用的系统工程，虽然市场配置资源起着决定性作用，但终究离不开政府的引导作用。只有政府在尊重市场规律的前提下，出台相关扶持政策，引导各类新型农业经营主体根据产业特点和市场情况自主决定产业发展，才能达到产业扶贫的目的。因此，各级党委、政府要切实担负起产业扶贫工作主导、主抓、主推的重大责任，加强对产业扶贫的研究部署和统筹指挥。具体而言，项目市县要坚持“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的精准产业扶贫思路，把当地特色产业和精准扶贫相结合，把现代农业发展要求和贫困农户自身特点相结合，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等帮扶模式，将扶贫经济组织与贫困农户建立紧密利益联结机制，形成利益共同体，实现贫困农户稳定增收。项目乡镇是产业扶贫工作的执行者和推动者，要在规划制定、对象认定、项目审核把关、项目跟踪监管、奖补政策兑现等方面切实负起责任，抓好产业扶贫项目的落地工作。项目村要承担各种矛盾协调、服务等责任。驻村扶贫工作队、乡镇片长和村第一书记要广泛发动和组织贫困农户积极参与，搞好项目的实施。 二、扶贫部门是产业扶贫的主管部门 产业扶贫关键靠扶贫干部来担当和落实，各级扶贫部门要加强政策指导、督查考核和宣传引导力度。农业、林业、畜牧、水产、旅游等部门也要切实承担好产业扶贫的牵头责任，发挥行业优势，加强协调配合，为产业扶贫提供可靠的数据信息、技术服务和资金支持，齐心合力共同做好产业扶贫这篇大文章。一是当好指导员。扶贫开发工作尤其是产业扶贫工作具有政策性、目标性、社会性、地域性、复杂性和责任性强的特点，各级扶贫干部要通过理论学习和工作实践，不断提升自身业务水平和工作能力，真正做到与时俱进，争当扶贫领域的行家里手，以适应业务指导、监督检查、情况综合等工作的需要。按照以县为主原则，项目县扶贫部门要合理选定产业扶贫项目，编制实施方案，整合产业扶贫资源，组织项目实施，并做好检查验收、考核评比等工作。二是当好监督员。项目县扶贫部门要与扶贫经济组织签订具有法律约束力的合同文本，明确界定扶贫经济组织和贫困农户的权利和义务，确保项目顺利实施和可持续。项目乡镇扶贫部门要当好扶贫经济组织和贫困农户签订合同的鉴证方，维护贫困户的利益。采取直接帮扶模式的，合同中要明确扶贫经济组织对贫困户产业的产前、产中、产后服务具体条款，特别是要明确产品包销和最低保护价；采取委托帮扶和股份合作模式的，合同中要明确分红比例和保底收益，确保收益年限在5年以上。三是当好宣传员。要通过发放政策口袋书、开设宣传专栏、悬挂横幅标语等形式，加大产业扶贫政策的宣传教育力度，让相关政策家喻户晓，深入人心，确保贫困农户参与产业扶贫的知情权、监督权和自主权。要大力挖掘和宣传报道当地产业扶贫好经验、好做法和好典型，引导社会各界形成浓厚氛围和发展合力。 二、扶贫经济组织是产业扶贫的带头人 扶贫农业企业、农民合作社、家庭农场、种养专业大户和其他新型经营主体等参与扶贫的新型农业经营组织，在产业发展中必须拥有和发挥强有力的引领和带动作用。一是要有产业基础。产业扶贫要取得贫困户稳定增收的效果，离不开扶贫经济组织的做大做强。扶贫经济组织要能充分体现并突出“产业 +扶贫”的内涵，能够发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用，确保贫困户有长期稳定的收益，避免扶农不扶贫、产业不带贫。二是要是经济实力。扶贫经济组织要有对市场信息等的科学研判能力，能够遵循市场和产业发展规律，确保产业发展方向、项目引进、品种选择 ……（未完，全文共3555字，当前只显示1975字，请阅读下面提示信息。收藏关于对实施产业扶贫的几点认识和思考） 上一篇：办公室干部个人党性分析材料 下一篇：牢记责任、勇于担当 奋力夺取工业经济新突破 相关栏目：三农 扶贫 农业讲话 工作体会 调研报告 文教论文 综合论文 |