| 标题：以治本安全观为统领，推进戒毒工作创新发展 | ||
| 以治本安全观为统领，推进戒毒工作创新发展 2017年5月初，司法部召开党组会议决定将监狱_改革纳入司法行政改革任务，要求“从底线安全观向治本安全观转变，切实提高教育改造质量，要在改造罪犯成为守法公民上加大监管机制改革的工作力度。”这是司法部首次提出“治本安全观”这一概念。2017年5月24日至26日,司法部部长张军在山东调研时强调，教育改造罪犯是监狱的本职,要把“不跑人”的底线安全观深化为向社会输出合格“产品”的“治本安全观”。这一监狱工作新型安全观,以监狱回归本职职能为逻辑起点,以维护社会安全稳定为终极目标,致力全面降低和消除罪犯人身危险性及社会危险性,将罪犯改造成守法公民,倡导人文关照、依法治理、系统统筹、社会协作,集中体现了监狱工作“改造为本”的_理念。于是治本安全观以一种全新的观点逐渐深入内化到每一位“司法人”心里，渐渐外化于行动之中,_司法行政系统掀起学习贯彻治本安全观的热潮。 作为司法行政监管单位之一的强制隔离戒毒所，要准确把握治本安全观的深刻内涵，在弄清两者的辩证关系基础上，统一思想，凝聚共识，结合工作实际，提出了具体贯彻落实治本安全观的实施方案，努力实现戒毒场所由“底线安全”向“治本安全”的深度转变。 一、准确把握治本安全观的深刻内涵 治本安全观是认识论和方法论的有机统一，蕴含着价值理念、工作思路和机制路径等丰富内涵，具有原创性、时代性，是司法行政戒毒系统必须牢牢把握的全新理念、重大命题。对我们司法行政戒毒场所来讲，就是把安全稳定这条“生命线”变成“起跑线”，把实现“六无”目标作为新时期新形势下的工作起点，要求全体人员牢固树立“大安全”观念，统一思想，以提高教育戒治质量为中心，提升民警队伍战斗力，统筹谋划，多措并举，从根本上消除隐患，在实现“六无”的前提下，从“只要戒毒人员不出事就是最大的安全”等底线思维中解放出来、升华出来，以教育戒治为中心，攻心为上，占领思想阵地 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1356字，正式会员可完整阅读）……
2、搭建培训练兵平台。根据不同职务、不同类别民警的特点和需要，按照学用一致、按需施教的原则，科学制定培训计划和规划，完善教育培训体系网络，创新培训方式和形式，体现培训工作的针对性和实效性，在抓好内部培训、常规培训同时，依托大专院校作为长期培训合作模式，确保基层大队全体民警每年脱产培训时间、内容、效果达到既定目标，坚持战训合一，定期开展“技能比武”“岗位知识竞赛”“实战处突演练”等，将工作岗位作为训练场，做到在工作中培训、在培训中练兵、在练兵中提升。重点加强专业培训，分级、分批、分类对各岗位开展教育矫治、心理矫治、监所管理、警务管理、信息应用、临床医学、戒毒矫治等专业知识培训，让全体民警掌握管理学、教育学、心理学、医疗戒毒业务等基本知识、基本原理、基本方法，特别要加强基层大队民警心理咨询业务培训，提高民警心理矫治能力，建立一支有一定数量的专业心理咨询技术队伍，并能发挥出相应的作用。 3、搭建实践锻炼平台。马克思曾指出：“社会生活在本质上是实践的”。执法工作是一项很重要的社会实践活动。重点抓好岗位技能训练，突出加强监管技能训练，组织开展规范执法、安全维稳防控、警戒护卫技能训练，不断提高科学文明管理水平，重点加强“四大现场”管理技能和_管理训练，确保不脱管、不漏管，加强教育矫治技能训练，有针对性地制定个别教育矫治个案，掌握心理学有关的知识、原理和技巧，把握戒毒规律，提高戒毒工作水平。要采取轮岗交流、上挂下派、挂职锻炼等多种方式，使民警在学习中实践、在实践中锻炼、在锻炼中成长成才。 4、建立培训长效机制。坚持不懈地开展学习培训，切实加强组织领导，着力健全培训练兵长效机制。要推进执法培训岗位化，针对各个岗位特点，进一步细化每个岗位的权利、义务、职责，根据不同岗位需求，分门别类地开展，提高培训练兵效果；要推进岗位练兵经常化，结合戒毒工作实际，推行中小规模、中短期专题练兵以及“战训合一、轮训轮值”培训练兵模式，在实践中训练民警，检验培训练兵成效；要推进培训练兵的规范化、制度化，科学合理制定培训练兵规划，及时将好的做法上升为制度，着力健全目标责任制、考核评价和激励约束机制等，要让基层民警快乐地培训练兵，真正使基层民警的学习、培训、练兵由被动转主动，由强制转化为自觉行动。 5、健全评价激励机制。要建立激励约束机制和执法能力考核评价标准体系，构建基层民警培训练兵激励机制，推行目标激励、先进典型激励等，坚持正激励与负激励、物质激励与精神激励相结合原则，对不同岗位民警的执法能力提出不同的要求。并将民警的执法能力情况与民警职务晋升、警衔晋升、个人年度考评等挂钩，并作为考察、培养干部的重要依据，使民警有动力、有压力，增强危机感。同时要正确把握人才标准，让那些执法能力强、政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人，能充分发挥作用，做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，形成良好的用人导向。拓宽人才引进渠道，采取多种方式，引进理论水平高、业务素质过硬、熟悉基层情况的综合性人才，引进热心戒毒工作，引进懂法律、懂管理、懂医疗戒毒知识和懂科技的复合型人才，为执法能力的提高营造良好的氛围。 6、建立健全保障机制。建立经费保障机制，加大财政投入，建立专门的学习培训练兵经费，健全完善戒毒经费财政保障动态增长机制。创造有利于基层民警安心干事的工作条件，推动建立特困民警救助基金制度和解决民警实际困难常态化机制。针对戒毒人员病患多、心理扭曲、性格异常，民警面临较大执法风险的实际，坚持关怀救助的原则，加大对一线民警的关怀力度，探索为民警建立职业健康保险，进一步完善民警执法风险保障机制、履行职务受到侵害救济机制，防范、减少民警职业暴露风险。构建保障基层民警履行职责的科学组织体系，建立职责明晰的岗位责任机制、工作实绩量化考评和激励机制；进一步保障基层警力达到标准，优化配置，真正将从优待警措施落到实处。 （二）以场所规范化建设为契机， 进一步深化治本安全观的法治环境 戒毒场所要提高依法治所的能力，以执法规范为着眼点，应该强化三项执法理念，完善四项执法体系。 1、强化三项执法理念。一是强化依法治所管队理念。强戒所民警必须牢记_赋予的职责使命，恪守依法治所管队的理念，深入领会法治精神，坚决贯彻强戒工作方针政策和国家法律法规，切实担负起法治中国建设的政治责任。坚持严格执法、公正司法、全民守法，全面履行好维护安全稳定、教育矫治好戒毒人员、公正文明执法的法律责任和社会责任。以“安全为天”向“安全为先”的目标理念转变为聚焦点和风向标，以教育人为宗旨，正确处理安全与改造、教育与生产等工作关系，从根本上彻底更新“安全、生产硬指标，教育矫治软任务”的陈旧观念和不合法思维，科学配置人力物力资源，有效提升教育矫治质量，使戒毒人员戒除毒瘾后顺利回归并融入社会，最大限度化消极因素为积极因素，增强人民群众的安全感，为维护和谐稳定的社会环境，推进法治中国一体建设，履行好法定职能。二是强化以人为本理念。民警首先要牢固树立“以人为本，人文关怀”的理念，强化权利义务思维，真正把戒毒人员看成强戒所里的特殊公民、权利主体，既是违法者，又是受害者、病人，以权利主体的法治理念看待强戒工作、看待戒毒人员。只有打牢这个公正执法的思想基础，才能彻底改变“国家机器”“专政工具”话语下的人治模式，建立现代社会“建设法_家，维护人民权利”要求下的强戒所法治模式。三是强化公平正义理念。维护公平正义作为强戒工作的首要价值追求，全面深入推进法治实践，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。对各个执法领域和岗位，都要加强执法管理监督，完善执法制度，细化执法标准，严密执法程序，加强戒毒人员习艺劳动岗位安排、计分考核、诊断评估、分级处遇管理等源头工作，严格办理减期、变更执行等案件，坚持“公开为原则、不公开为例外”，深化所 ……（未完，全文共7321字，当前只显示3525字，请阅读下面提示信息。收藏以治本安全观为统领，推进戒毒工作创新发展） 上一篇：在市老年人体育健身大会健身秧歌交流活动开幕仪式上的致辞 下一篇：对扫黑除恶专项斗争思想认识的表态发言 相关栏目：安全 安全讲话 科技 党务讲话 科学发展 |