标题:在全市安全生产工作会议上的讲话
在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们:
今天,市委、市政府决定召开这次安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署今年安全生产工作任务,确保全市安全生产形势持续稳定好转。前面,殿钢同志通报了2017年全市安全生产情况,旭晨同志安排了今年安全生产重点任务,各县区、各有关部门签订了目标责任书,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
第一,必须牢固树立安全发展观念。w__会议明确提出,要“牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上”,这为我们推进安全发展指明了努力方向。王三运书记在全省安全生产工作会议上指出,谁思想麻痹大意,谁就要出事,哪个地区麻痹大意,那个地区就要出事故。最近一段时间,国lei-a全生产重大事故频发,充分暴露出安全生产工作中重视不够、责任心不强、研判不超前、预案不健全、应对不力等问题,引起了中央的高度重视,引起了全国人民的密切关注,值得我们举一反三、引以为戒。近两年,我市经济在下行压力不断加大的困难环境下,保持了持续健康发展的良好势头,安全生产主要指标完成情况总体较好。去年,全市共发生各类生产安全事故255起,死亡38人,受伤80人,直接经济损失626.9万元,同比均有所下降,未发生重大安全事故,但安全生产形势依然非常严峻,特别是从发生的事故原因 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略972字,正式会员可完整阅读)…… 
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    第三,必须着力构建安全防控体系。加强安全生产,必须坚持“防”字当先,只有把安全风险预防控制工作落实到每个过程、每个环节,才能有效保障安全生产。一要保持安全生产检查常态化。将安全检查制度化,从岗位自查、部门自查、专项检查、领导带队检查到全方位检查,都要一一固化,改掉安全检查中的随意性,多做“规定动作”,多做对“规定动作”是否到位的监督检查,及早发现和消除安全隐患,让企业的主体责任真正得到落实。二要推动安全生产建设标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设活动,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设,全力督促各企业加强班组安全建设,实现安全管理标准化、作业程序标准化、生产设备和安全设施标准化,不断提高各类企业安全生产标准化建设水平。同时,各行业主管部门要制定本行业小微企业达标标准,并以行业为单位进行验收,抓好小微企业标准化创建工作。三要实现安全生产风险最小化。进一步提升高危行业企业机械化自动化水平,对危及生产安全的落后安全技术装备实行强制淘汰,鼓励和支持先进安全技术装备的推广应用,提升企业安全生产保障能力,实现“机械化换人、自动化减人”,在全市分行业领域建设一批机械化自动化示范企业。四要促进安全生产监控信息化。大力推广安全生产在线监测监控技术,逐步实现对重点部位、重要场所安全生产全时空、全要素的实时感知。要推动线上线下监管无缝对接,注重用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新,通过各类信息的关联分析和碰撞对比,提高基于实时感知信息的预测预警能力。
    第四,必须坚持依法治理安全生产。提升安全生产法治化水平,是推进治理体系和治理能力现代化的重要任务。要自觉把安全生产工作纳入法治白银建设和经济社会发展大局,用法治的思维、法治的方式、法治的手段,促进安全生产形势根本好转。一要坚持依法管企。各企业要严格按照规范要求,加强安全管理,完善安全制度,确保企业依法依规生产经营。在制度制定过程中,要广泛征求意见建议,充分体现出企业的安全经营理念和管理要求,制度条款要切合企业实际,明确职责,奖惩具体,靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩,形成决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的安全生产工作秩序,实现“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程信息化”。二要坚持依法行政。负有安全监管职责的各级各部门要认真研读新《安全生产法》和甘肃省《安全生产条例》,严格执行行政执法程序,主动向企业宣讲安全生产新法规、新要求,寓执法于服务之中,不断规范行政执法行为,力戒工作错位、服务缺位、职权越位。要重拳打击违法违规企业,严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施,始终保持打击非法违法行为的高压态势,切实做到对安全隐患和隐患不整改的“零容忍”。三要坚持依法追责。按照总书记“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演”的要求,对典型重大事故进行提级调查,加强行政执法和刑事司法部门协调联动,严肃追究相关人员责任,发现一起查处一起、问责一起,特别要区分有没有查找出问题、工作措施到位不到位、产生影响是否重大、重犯常犯还是偶犯等情况,开展事故问责追责,决不搞下不为例,决不搞变通处理,决不姑息迁就。
    第五,必须提升安全生产保障能力。从我市现状来看,专业执法人员缺乏,整体执法水平不高,执法力量明显不足,成为制约我市安全生产工作的重要原因。要认真分析原因,从各方面入手,进一步夯实安全生产基层基础工作,切实提升安全生产保障能力。一要切实加强安监执法队伍建设。各级各有关方面要重视加强安监机构以及领导班子和队伍建设,着力打造素质过硬、作风优良、敢于担当的安监队伍,更好地适应经济社会发展对安全管理的新要求。要健全安全生产监管执法机构,对安全生产监管人员结构进行调整,年内要实现专业监管人员配比不低于在职人员30%的目标。充分发挥乡镇(街道)、园区在社会管理中的综合协调功能,强化安全生产监管能力,为所有乡镇(街道)及园区配齐配全专职安全生产监管人员。二要不断提高安全生产执法水平。要认真学习贯彻《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》和省上的实施意见精神,进一步修改完善我市关于加强安全生产监管执法的规范性文件和相关制度,制定职责清单和责任清单,坚持依法行政,不断提升执法水平。三要着力提升安全生产应急救援能力。进一步抓好应急救援能力建设,对各级各类应急预案重新修定评审一次,提升预案的针对性和可操作性。统筹好物资装备储备,加快专业应急救援队伍建设,强化日常演练,确保能够妥善应对、科学处置各类突发安全生产事故。加快建立以企业为主体、政府部门为补充的 ……(未完,全文共5246字,当前只显示2525字,请阅读下面提示信息。收藏在全市安全生产工作会议上的讲话

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