| 标题：乡镇扶贫领域腐败和作风问题调查分析报告 |
| 争当排头兵, 以铁的纪律护航脱贫攻坚 ——如何开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,在打赢****脱贫攻坚战中发挥纪检监察机关的作用 为深入贯彻落实__精神和__关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理系列重要讲话和批示精神，落实_纪委2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。按照****纪委监委关于做好2018年纪检监察调研工作的要求,****纪委于2018年7-8月就如何开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,在打赢****脱贫攻坚战中发挥纪检监察机关的作用展开专题调研, 针对****扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的现状、存在问题进行分析思考，并提出如何在打赢****脱贫攻坚战中发挥乡镇纪检监察机关的作用的意见建议。 一、我镇扶贫工作基本情况和存在问题现状 ****2015年至2017年共有财政扶贫项目8个，涉及资金791万元，惠及16个村，累计受益户738户。自查发现问题5个，整改完成3个，正在整改2个。少数民族发展资金项目15个，涉及资金368.1万元，自查发现问题3个，整改完成2个，正 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略813字，正式会员可完整阅读）…… 4.胆大妄为型。有些村干部在处理村集体财务时，不重视村级财务管理规定，肆意妄为，财务管理混乱。如，安镇托里村原党支部书记马某某在任期间，认为在镇农经站报账程序太麻烦，无视财务管理规定，将数十万元的扶贫款、村集体收入、上级拨付款等款项存放在村干部手中。大笔资金在村干部处任意支取，没有纳入村财务账面管理。由于现金存放量较大，且都是存放在村干部个人家中，公私难分，导致该村多年不清账，村干部手中有大量的“白条帐、包包帐、胡涂帐”。还有些村干部脑袋是帐本，口袋就是银行，村民主理财流于形式，村级财务失于监督，财务公开走了过场。 三、扶贫领域的不正之风和腐败问题发生的原因分析 不正之风和腐败问题的发生，是综合因素作用的结果。扶贫领域的不正之风和腐败问题亦是如此，综合起来，主要有以下五个方面的原因。 一是基层干部纪律和廉洁意识还有待强化。村干部工作任务繁重琐碎，普遍学历学识不高，对政策法规和纪律的学习不够，对党风廉政建设的思想认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，政治理论水平欠缺，法纪意识淡薄，工作规范性不高，接受监督的自觉性不够，自我约束意识不强。 二是规范基层用权制度不健全。基层权力清单制度还不健全，有些权力边界还不明确，权力运行程序还不规范，权力运行监管机制还不完善。一些规章制度虽然建立，但流于形式，贴在墙上、挂在嘴上，就是很少落实在行动上。如，一些村干部自认为是村里一把手，代表村集体，村里事情自己说了算，把集体议事规则当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设，以账外账、假公开甚至不公开来逃避政府和群众的监督。有的制度没有广泛宣传，群众不知道，不了解，不知办事究竟该找哪个部门、按什么程序、需提交什么资料。有的制度没有坚持执行，上级要考核检查的时候就抓一阵子，不检查时就不执行了，成为应对检查考核的临时措施。有的制度执行不严，执行中往往变通解释，使制度成为维护少数利益体的“护身符”，损害党群干群关系，拉开干部与群众的距离，群众对权力产生怀疑，对干部失去信任。 四是基层监督执纪问责力度不够。基层纪检监察机关力量比较薄弱，监督执纪问责职能发挥不到位。从安镇近年来查处的扶贫领域违纪案件来看，对基层干部的监督制度没有得到很好的执行，基层群众对干部的监督渠道不畅，一些重大事项公开的内容不全、时间不及时、范围不大；监督反馈意见的途径较少，解决的过程较长。上级对下级的监督有效性不够，失之于软，失之于宽，导致一些腐败问题易发多发。监督检查覆盖面不全，存在“运动化”倾向。 四、在打赢****脱贫攻坚战中发挥乡镇纪检监察机关作用的对策建议 通过对安镇扶贫工作的调研，我们认为，乡镇纪检监察机关要在打赢****脱贫攻坚战中发挥应有作用，重点要做好以下几项工作： 1、要主动担起脱贫攻坚监督政治责任。让贫困人口和贫困地区同_一道进入全面小康社会是我们_庄严承诺。__反复强调脱贫攻坚工作，就加强扶贫领域监督执纪问责作出一系列重要指示，特别强调“坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域‘四个意识’不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题”，为开展扶贫领域监督执纪问责工作指明了方向、提供了遵循。乡镇纪检监察机关处在脱贫攻坚的前沿阵地，是保障打赢脱贫攻坚战的排头兵，正确履行监督责任既是重大政治责任，也是重大政治任务，必须树牢“四个意识”，认真学习贯彻____思想，特别是__关于扶贫开发战略思想，把抓好专项治理、打好脱贫攻坚战与实现****工作总目标紧密结合起来，确保扶贫政策落实到基层。 2、强化部门履职，实行全方位监督。乡镇 ……（未完，全文共3803字，当前只显示2112字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇扶贫领域腐败和作风问题调查分析报告） 上一篇：县政协副主席个人述责述廉报告 下一篇：在“为爱筑家，爱上**”摄影比赛启动仪式上的讲话 相关栏目：乡镇 乡镇社区 三农 扶贫 农业讲话 作风 工商 调研报告 剖析整改 综合论文 |