标题:2019年安全生产工作要点
2019年安全生产工作要点

2019年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,也是**全面开展“五个三年行动计划”的收官之年。我们要坚决扼守安全红线,认真贯彻落实国家和省、市关于推进安全生产领域改革发展的各项要求,铁腕治安,强化责任落实,源头严防、过程严管、失责严惩,确保全区安全生产形势总体稳定向好。
一、总体要求
全面_的_精神,以____思想为指导,进一步增强“四个意识”,树立新发展理念,按照高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,坚持安全发展、科学发展,坚持标本兼治、依法治安,加强领导、改革创新,协调联动、齐抓共管,持续加强安监机构能力建设,不断夯实基层基础,不断健全公共安全体系,不断完善落实安全生产责任制,坚持系统化思维,注重规律性把握,继续以铁的决心、铁的措施、铁的纪律持续抓好安全生产工作,为全区经济社会发展营造良好的安全环境。
二、主要目标
(一)生产安全事故控制。生产安全事故起数、死亡人数同比实现双下降,杜绝重特大事故,控制较大事故(双下降一杜绝一控制),全面完成上级政府下达的各项生产安全事故考核指标。
(二)安全生产行政执法工作。违法案件按期结案率、实名举报核查率、违法犯罪移送率“三个100%”。案件听证会、行政复议和行政诉讼实现三下降,杜绝撤销和败诉案件。
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    (二)突出加强源头防控
    5、推进双重预防机制构建。发挥工贸行业双重预防机制建设示范企业的样板效应,推动各类企业广泛开展双重预防机制建设。督促企业开展危险因素辨识与风险_,建立以岗位为基础的源头防控机制。强化企业事故隐患自查自改自报闭环管理,督促企业使用**市企业安全生产申报信息系统,实现隐患排查、登记、报告、治理、销账的全过程记录和闭环管理。
    6、深化重点行业领域专项整治和综合治理。危险化学品领域,深入推进危化品安全综合治理,有序完成危化品安全综合治理各项任务;全面推动企业落实安全风险研判和承诺公告制度,突出危险化学品企业主体责任落实。道路交通方面,围绕平安交通建设三年行动计划以及攻坚行动,加强“两客一危”、规模以上交通运输企业、港口危险化学品码头储罐、国省干线公路安全、公路水运建设施工等领域的安全监管,强化事故多发的交叉路口整治和危桥改造;严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为;加强恶劣天气交通运输安全管理、疏导_和应急保障,防止连环碰撞和群死群伤事故发生。建筑施工领域,强化现场管理,严防施工坍塌、高空坠落等事故发生,着力治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为。城镇燃气方面,充分发挥安全生产专业委员会作用,明确职责,加强餐饮场所燃气安全管理,督促餐饮企业落实主体责任,加强对燃气管网的安全保护,形成监管合力。消防安全方面,对高层建筑、大型商业综合体、文物古建筑、群租房、“三合一”“多合一”场所等关键领域和人员密集、易燃易爆等重点场所,集中进行排查整治,着力消除安全隐患,最大限度预防重特大火灾事故发生。冶金等工贸行业,组织开展冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险_和隐患治理。此外,各有关部门继续抓好水上交通、旅游、特种设备、烟花爆竹等其他专项整治工作,确保取得实效。
    7、强化城市运行安全保障。按照《**市关于推进城市安全发展的实施办法》规定,推动建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系。提高城市建筑、交通、管网、消防、排水排涝等基础设施的建设质量和管理水平,加强对高层建筑、大型综合体、管线管廊、燃气、电力设施及电梯、旅游设施的检测维护。健全灾害性天气预警和预防机制,加强城市安全生产应急救援管理体系建设,提高城市安全事故处置水平。
    (三)大力推进依法治安
    8、扎实开展“安全生产精准执法年”活动。严格按照年度执法计划,进一步突出事故导向,对安全生产管理基础薄弱、安全风险较高、易引发群死群伤事故的企业实施精准执法,不断提升行政执法与事故预防的关联度,确保执法的针对性和有效性。突出执法重点,聚焦危险化学品、烟花爆竹、冶金煤气、粉尘涉爆、涉氨制冷、高温熔融、有限空间等重点行业领域;坚持靶向发力,紧盯群众举报线索和舆论热点问题,以一抓到底的决心,严肃查处群众关心、社会关注的安全生产违法违规行为。用好执法抓手,推动行政执法与日常监管、专项整治、政策落实的深度融合,切实发挥压力传导作用。
    9、推进执法规范化建设。进一步提升依法行政水平,从追求执法数量向提升执法质量转变。编制出台《**区安全生产执法规范化手册》,明确现场检查、案件办理、整改复查等具体环节的规范要求。进一步修订安全生产权力清单、责任清单,完善“两法衔接”机制。推行应急管理、安全生产、消防安全等“一体化”监督检查,推进安全生产领域跨部门“双随机”联合抽查,避免多头执法。坚持重大案件集体讨论制度,严格按照《**市安全生产行政处罚_裁量实施细则》的规定行使_裁量权,促进严格规范公正文明执法。开展岗位练兵、技术比武活动,不断提高执法队伍整体素质和实战能力。
    10、提升执法成效。继续开展重大行政处罚绩效评估,巩固行政执法成效。公开曝光典型违法案例,扩大执法的社会影响,做到“执法一起、规范一家、警示一片”。落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持普法宣传和执法办案相结合,坚持系统内普法与社会普法相结合,坚持改革创新与注重实效相结合,在法律法规实施过程中普及法律知识、弘扬法治精神,营造安全生产法治氛围。通过网站、微信公众号、新闻发布会等形式,加强安全生产法律法规和政策措施的宣传,增强企业和群众对安全生产措施要求的理解和认知。
    11、加强执法监督。建立科学、高效、客观的执法办案流程管理和全程在线机制,执法行为和过程及时入网登记,实行执法检查全过程监督管理制度。对照《安全生产监管执法监督办法》要求,进一步完善行政执法各项制度。开展安全生产执法季度点评,对安全生产执法情况进行定期督查督导,进一步规范行政执法工作。适时组织对执法计划制订与落实、违法违规行为查处曝光、执法案卷质量、执法规范化信息化建设等情况开展专项监督,对日常检查执法情况进行评估。
    12、严肃事故调查处理。按照“四不放过”原则和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的要求,从严从紧查处每一起事故。严格事故调查和责任追究,实施“一案 ……(未完,全文共5598字,当前只显示2695字,请阅读下面提示信息。收藏2019年安全生产工作要点

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