标题:打击利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟专项行动实施方案
丽江市打击利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟专项行动实施方案
  
根据目前全市情况,通过快递、邮政渠道违法寄递卷烟进入辖区市场较为突出,而且所查获卷烟绝大多数为假冒伪劣卷烟。为有效切断假冒卷烟、走私烟、非卷烟流通渠道,依法严厉打击利用快递、邮政违法寄递卷烟的行为,切实维护国家利益和消费者利益,维护全市卷烟市场秩序,经丽江市打击涉烟违法犯罪工作领导小组研究,决定在全市范围内开展打击利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟专项行动。为确保本次专项行动顺利开展并取得实效,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”的工作方针,依法严厉打击利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟的违法犯罪活动,切断假、私、非卷烟流入辖区市场的渠道,进一步规范全市卷烟市场秩序,保持打击涉烟违法犯罪活动高压态势,切实维护国家利益和消费者利益,全力以赴为维护丽江旅游卷烟市场窗口形象和丽江声誉,为促进地方经济社会发展做出最大的努力和贡献。
二、工作目标
(一)严厉依法打击利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟的违法犯罪行为
依法查处一批违法案件,严惩一批违法犯罪分子,遏制利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟的行为,切断假冒卷烟和走私卷烟流入辖区市场的渠道,进一步巩固全市卷烟打假打私工作成果。
(二)建立健全对快递、邮政寄递卷烟的监管工作机制
加强执法部门之间的协作配合,建立专项 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略978字,正式会员可完整阅读)…… 
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    2.联合打击违法寄递卷烟行为。各级邮政管理局、烟草专卖局要加大对快递、邮政企业的监管力度,加强沟通协作,互通信息线索,及时查处违法寄递卷烟行为。邮政管理局在日常监管中发现利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟情报线索,要及时通报烟草专卖管理部门;查获利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟案件,要连同涉案物品一同移送当地烟草专卖部门依法处理。烟草专卖管理部门要向邮政管理部门定期通报查获的利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟案件或动态信息,及时反馈移送案件处理情况;涉嫌构成犯罪的,要按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》 (_令第310号),移送司法机关依法追究刑事责任。要加强联合执法工作力度,定期或不定期对辖区内快递、邮政企业开展联合检查,适时组织开展联合打击行动。
    (三)市场整治与渠道整治相结合,加强市场清理整治
    1.坚持违法卷烟流入渠道整治与市场清理整治相结合,强化案件经营理念。在寄递环节查获违法卷烟的,要进一步查清涉案卷烟来源和去向、寄件人相关信息、收件人是否存在分销经营行为,收件人有分销经营行为的,要查清其经营门店、分销渠道等情况;在市场环节查获违法卷烟的,也要查清卷烟来源、是否通过寄递渠道进货等情况。要通过追溯违法卷烟来源上线,掌握违法运输寄递、仓储、分销中线,查清违法经营终端下线,认真梳理和串并案件线索,以查办大要案件和网络案件为目标,达到违法犯罪分子被惩处、违法经营网络被彻底铲除的效果。
    2.抓好重点区域、重点对象监管整治工作。各县(区)要进一步明确辖区市场监管整治的重点区域、重点门店、_,建立完善基础台账,点面结合、以点带面,突出重点、有的放矢,切实提升监管实效。以古城区大研古城、束河古镇、观音峡、玫瑰小镇、三义机场,玉龙县玉龙雪山景区、白沙乡境内各景点(东巴谷、玉水寨、玉峰-si、白沙壁画)、拉市海景区、老君山景区、石鼓、三股水、虎跳峡、宋城、火车站,宁蒗县泸沽湖景区为重点,切实加大对景区景点、宾馆酒店、车站机场、娱乐场所、旅游购物中心、自驾游沿线等游客集中的重点区域监管整治力度,有针对性地开展联合稽查、错时稽查、双随机抽查,着重打击销售假烟、走私烟、“东巴烟”的行为,为广大消费者提供放心的卷烟消费环境。
    五、工作安排
    本次专项行动时间为2016年6月1日至12月31日,共7个月,分三个阶段进行。
    (一)第一阶段:安排部署阶段(6月1日至15日)。
    市打击涉烟违法犯罪工作领导小组办公室牵头制定打击利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟专项行动实施方案,对专项行动进行安排部署,明确各部门职责分工。各县(区)根据市领导小组方案的要求,结合各自实际,制定本县(区)具体实施方案,成立专项行动领导小组和办公室,安排部署专项行动,切实抓好工作落实。利用新闻媒体,采取张贴通告、发放宣传材料等形式,广泛宣传相关法律法规,大力营造浓厚的社会舆论氛围。公开举报电话和举报奖励政策,充分发动群众,拓宽信息来源。
    (二)第二阶段:集中整治阶段(6月16日至12月15日)。
    各县(区)按照市实施方案和本县(区)的实施方案,结合辖区实际,全面深入开展专项行动,切实加大对利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟案件的查处力度,大力整治辖区卷烟市场,全力侦破大要案件,依法惩处违法犯罪人员。
    由各县(区)烟草专卖局牵头,市场监管、公安和邮政管理部门配合,建立辖区快递经营者基础信息台账,联合与辖区内所有寄递企业签订“守法经营责任书”,进行相关法律法规宣传,对辖区内寄递企业寄、接包裹的情况进行检查,严格落实收寄验视制度和禁限寄制度,查处通过快递、邮政渠道违法寄递卷烟行为。
    (三)第三阶段:总结巩固阶段(12月16日至12月31日)。
    各县(区)做好专项行动成果统计和工作总结,总结经验,查找问题,不断完善打击利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟工作长效机制,努力提升寄递环节_能力水平,全面巩固专项行动成果。
    六、工作要求
    (一)提高认识,加强领导。
    丽江旅游卷烟市场是全省乃至_的一个重要窗口市场,市场净化好坏与否事关丽江社会形象,做好丽江卷烟打假打私工作责任重大、使命光荣。为此,全市各级各部门要站在维护法律尊严、维护烟草支柱产业发展和维护丽江形象的高度,充分认识这次专项行动的重要性、紧迫性和必要性,加强领导,精心组织,周密部署,突出实效,重拳出击,保持打击高压态势,有效截断违法卷烟通过快递、邮政进入辖区市场的渠道,切实保护消费者利益、保护知识产权和保护守法经营,全力以赴为维护丽江声誉促进地方经济社会发展做出最大的努力和贡献。
    (二)明确职责,层层落实。
    打击违法寄递卷烟违法犯罪工作,烟草专卖 ……(未完,全文共4575字,当前只显示2541字,请阅读下面提示信息。收藏打击利用快递、邮政渠道违法寄递卷烟专项行动实施方案

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