| 标题：金融服务乡村振兴战略思考 |
| 金融服务乡村振兴战略思考 实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，实施乡村振兴战略离不开金融的支持，金融服务乡村振兴战略大有可为。 一、金融支持乡村振兴战略要着力解决的问题 （一）首先要提高政治站位。三农问题是关系国计民生的根本性问题，也是我国目前发展不平衡不充分的重要领域。党中央、国务院提出乡村振兴战略，是科学把握时代大势，通过破解城乡二元结构、补齐农村发展短板，实现经济社会更协调、更高质量发展。金融机构应认识到服务乡村振兴战略不仅是强化“四个意识”，贯彻落实党的十九大精神，体现政治责任和社会担当的需要，更是回归本源、专注主业，更好地服务实体经济、实现可持续稳健发展的内在要求。因此，应把支持乡村振兴战略纳入发展战略，作为重要的政治任务和重点工作来抓。 （二）特别要加强顶层设计。乡村振兴战略是一项长期的系统工程，有广阔的发展空间和巨大的融资需求。金融支持乡村振兴战略亟须加强顶层设计，为金融业提 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略684字，正式会员可完整阅读）…… （四）要注重完善配套设施。2018年中央一号文件指出“实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局”。但当前农村金融基础设施还存在诸多短板。一是风险分担和担保机制匮乏。农村信用担保体系发展缓慢，政策性担保机构严重不足，商业性担保机构收费居高不下。农业保险存在“三低三高”现象，即低保额、低收费、低保障和高风险、高成本、高赔付，保险作用发挥不够。二是信用体系不健全。农村地区信用体系建设滞后，信用数据没有得到有效整合，农民金融知识和信用意识普遍不强，银行机构与农业主体信息不对称，融资的可获得性和便利性不高。三是农村资产流转机制不畅。对于农户而言，最大的财产是承包的土地、林地、房屋以及农用工具等。但是按现行规定，农村土地等财产的评估和流通机制尚不健全，农户难以凭借现有的生产资料进行抵押贷款。 二、金融支持乡村振兴战略的政策建议与打算 （一）制定金融服务乡村振兴指导意见。由***牵头制定金融服务乡村振兴指导意见，加强战略统筹和顶层设计，明确总体目标、支持领域、服务创新、考核激励、机制保障等内容，引导金融机构加大金融资源配置力度，推动地方政府相关职能部门完善政策支持体系。在目标任务方面，围绕2020～2050年第二个百年奋斗目标战略安排，明确各个时间节点的阶段性目标，确保金融资源投入力度不断增强、总量持续增加，紧密服务好国家农村发展大局。在支持领域方面，明确开发性、政策性、商业性及地方中小法人机构的职能定位，形成各具特色、相互补充的农村金融服务体系。比如，开发性、政策性银行要当好战略服务“顶梁柱”，支持农村基础设施建设和粮棉油收购；大型银行要当好综合服务“领头羊”，支持农业龙头企业、专业合作社和县域支柱产业发展；地方法人机构要当好本土服务主力军，支持家庭农场、种养大户等农村新型经营主体发展。在考核评估方面，明确乡村振兴基础金融服务的覆盖面、可得性、便利性及贷款客户数量、贷款增幅等量化指标，完善配套规制，发挥好考核“指挥棒”作用。 （二）建立健全金融支持乡村振兴激励机制。对考核评估达到一定等级或服务乡村振兴战略信贷投放金额和户数达到一定规模的银行机构，予以差别存款准备金率、再贷款等优惠政策，对银行支持乡村振兴战略予以正向激励。 （三）完善政策性担保和风险补偿机制。一是建立健全政策性担保体系。发挥全国农业信贷担保体系作用，推动成立政策性担保公司，强化分险增信功能，支持农业信贷担保公司在法规允许、风险可控的前提下提高担保放大倍数，通过财政担保费率补助和以奖代补等，使农业主体获得低费率甚至零费率的融资担保服务；建立政府、银行、融资担保机构共同参与、合理分担风险的可持续合作模式。二是创新贷款风险补偿机制。成立由省级政府牵头，社会各界资本共同参与的支持乡村振兴专项基金，对贷款损失按一定比例进行风险分担。同时，进一步发挥农业保险作用，提高风险缓释能力，有效解决农村金融服务风险防控能力不足的问题。三是建立乡村振 ……（未完，全文共2953字，当前只显示1777字，请阅读下面提示信息。收藏金融服务乡村振兴战略思考） 上一篇：农业农村局三定情况报告 下一篇：学习_总书记关于讲政德论述的体会 相关栏目：金融 金融讲话 服务 调研报告 文教论文 综合论文 |