标题:评查司法案件,规范司法行为
评查司法案件,规范司法行为

我院开展的“深刻吸取教训,规范司法行为,提升案件质量”专项活动,已经进入第二阶段,我先对第二阶段的工作提出一个总体要求,这就是:“加强领导、各司其职,认真负责地把专题活动第二阶段工作扎扎实实开展起来,务求取得实效”。现在我就活动第二阶段的工作提几点具体意见和要求,希望结合上次会议上宣读的《实施方案》认真抓好落实。
一、要充分认识开展案件评查活动的重要性和必要性。首先要提高政治站位,从增强“四个意识”、特别是增强政治意识、大局意识的高度,认识司法案件评查的重要性和必要性。规范司法行为、提升案件质量,是“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”和“稳进、落实、提升”的检察工作总方针、总基调的必然要求,是严格执法、文明执法、公正司法的重要举措。__在_政法工作会议上明确指出,要让广大人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法案件的公平正义是社会生活的底线,必须持之以恒的坚守,这就要求我们检察干警在工作中不断强化政治意识和责任意识,严格执行法律法规和政策,主持正义,忠诚为民,敢于担当,勇于担当,善于担当,依法行使好法律监督职责,使每个案件都体现出事实清楚 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略835字,正式会员可完整阅读)…… 
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;有利于总结办案过程中的实践经验,提高办案人员的业务水平和综合素质;有利于规范司法行为,全面、客观地掌握案件质量情况。
目前,上级检察机关对案件质量评查工作越来越重视,对基层院案件评查越来越频繁。这说明,案件评查工作不仅是检察机关对办案质量的自我监督和结案后的分析总结,而且对提高办案质量、维护司法公信、提升检察机关的社会形象意义重大。同时,加大案件质量评查力度、不断提升案件评查效果,对于深化检察工作改革、促进检察工作内在质量和水平提高,也是十分必要的。 思想是行动之源,我们只有在头脑中牢固树立公平正义的思想,才能保证我们在处理每件案件时能够真正做到公平正义,代表国家行使法律监督权。我们作为检察官,守护着社会公平正义的最后一道防线,从这个意义上讲,我们就是公平正义的最忠实的守护者。所以绝对不能心存麻痹。一个不公正的案件,可能只占我们承办案件的几十分之一,甚至几百分之一,但对某一个当事人来说,那就是百分之百的不公平。
所谓评查,就是评比和检查,是对已办结的案件从立案到结案的各个程序及实体处理等方面进行事后内部监督。案件质量评查,横向包括法律监督的各个方面,纵向涵盖了诉讼程序的自始至终。从本质上讲,是对全部诉讼活动和诉讼程序的内部监督。开展案件质量评查活动旨在进一步增强办案人员的责任意识,提升案件质量,规范和加强检察业务管理,实现以评查促规范,以整改促质量,促进业务部门严格按照法律规定和院内制定的工作流程办事,促使其所办案件都能做到认定犯罪事实清楚,适用法律准确,办案程序合法。      
开展案件质量评查工作,也是提高办案质量和水平的一项重要举措。案件质量的好坏直接关系到我们检察机关在人民群众心目中的形象。所以,只有牢牢抓住案件质量这个关键,才能真正树立起司法权威。
三、要进一步明确案件评查的责任主体、评查范围、评查方式和评查的重点。上一次会议,实施方案中已经明确了这次活动中查摆问题的四个方面的重点和评查范围,这里我要重点重申几点。一是夯实责任、抓好落实。必须明确评查的责任主体和建立分类评查、业务部门和案管部门相互配合、部门内外结合的评查机制,以确保案件评查活动扎实有效推进。按照这次活动的部署安排,为了认认真真抓好落实,防止敷衍了事、走过程,拟成立案件评查工作领导小组,具体负责、处理评查工作的各项事宜。由分管业务工作的副检察长孟新全同志担任组长,检察综合业务部成爱武任副组长,侦监、诉讼、民行等部门的主要负责人为成员。二是要把贯彻落实“三个规定”情况、遵守廉洁办案有关规定的情况、案件办理的质量情况、规范司法行为的情况等作为问题排查的重点。着重从以下几个方面进行查找问题,即案件的证据审查、事实认定是否严格执行罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则和制度,是否存在事实不清、证据不足、法律适用错误的案件,办案程序是否符合法律法规规定,法律文书和工作文书的适用、格式、内容、审批、送达是否规范,诉讼参与人的权利义务是否依法给予保障,同步录音录像是否规范,查封、扣押、冻结、处理涉案款物是否规范,卷宗装订是否规范,举报线索登记、立案、不立案、回复是否规范,是否为追求考评成绩而弄虚作假,是否存在司法作风简单粗暴的情形。三是评查工作领导小组要从我院的工作实际出发,制定案件质量评查的等级和具体的评判标准。目前,我市的评查标准不统一,案管部门应会同业务部门着手制定科学合理、具有可操作性的案件质量评查标准。评查标准首先按办案业务类别:公诉、侦监、自侦、控申、民行等分开制定,每个业务类别从实体标准和程序标准两方面详细制定。实体标准方面,对于公诉案件,着重是认定的犯罪事实是否清楚,法定情节是否准确,据以认定事实的证据是否合法、确实、充分,定性和罪名是否准确。程序标准方面,着重是办案人员对于所有程序性行为是否全部履行完毕,是否依法正确履行,办案期限是否符合规定,犯罪嫌疑人的合法权利是否给予保障等等。另外,在评查标准上根据评查结果可设置几个档次,我的意见是设置三个档次。即优秀、合格、不合格。具体实施中可以根据 ……(未完,全文共3908字,当前只显示2171字,请阅读下面提示信息。收藏评查司法案件,规范司法行为

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