| 标题：小城镇发展困境调研 |
| 小城镇发展困境调研 在我国，进行小城镇建设不仅是一个实践问题，更重要的是一个理论问题。费孝通教授用“小城镇，大问题”来概括小城镇建设的重要性是很精辟的。 一、小城镇的概念 在我国的城镇体系中，小城镇是一定区域内的政治、经济、文化的中心。它以人口聚集为主体，以物资开发、利用、生产为特点，以聚集效益为目的，是集政治、经济、物资为一体的有机实体。小城镇一般是指一个国家或地区在城镇化和工业化发展过程中，由于第二、三产业的发展，引起农村人口迁移，从而形成的以非农业人口为主、具有城市文明特征和一定规模的人口聚集区。由我国目前形势看，本文所指的小城镇包括县城镇、建制镇和集镇。 二、*县情况概括 *县位于*省中部偏东，*江中游，建置于1965年。东临醴陵市、攸县，南连衡阳，西接*县，北毗*市，辖14个乡镇，总面积1053.6平方公里，总人口34.1万。 “*水东来，*江北去”，故雅称“** ……（快文网http://www.fanwy.cn省略667字，正式会员可完整阅读）…… （二）规划建设缺乏科学合理性 *县小城镇的规划建设水平明显滞后，缺少现代化、城镇化的运作理念，脱离区域发展的基础与需求，导致小城镇布局分散、规模过小，且与其他规划如经济社会发展规划、土地利用规划等脱节。 由此造成许多小城镇规划无特色、建设无风格、产业无优势、城镇无形象、总体无品位，甚至使小城镇变成所在区域不同规模城市的简单“ ?si 薄Ｐ〕钦蛟诠婊ㄉ枞狈υ际率姑つ糠⒄埂⑺嬉饨ㄉ琛⒅馗唇ㄉ柘窒笱现兀械牟话垂婊焓拢つ空嫉亟ㄉ瑁械牟季止诜稚ⅲ刈殴妨讲嗨嬉饨ㄉ琛Ｄ诓拷ㄖ季植缓侠恚钦蚬δ懿荒芎芎玫胤⒒樱用裆钪柿康貌坏接τ械奶岣摺?br>（三）资源利用率低和环境受到污染 小城镇的粗放式经营现象普遍存在，资源利用率较低。以土地 资源利用为例，最为突出的问题是重平面扩张，轻挖潜改造，用地粗 放，效率较低，导致土地资源浪费严重。目前小城镇发展呈现出只知道不停地向外扩展，却忽视镇区内部土地的挖潜整合。从整个小城镇体系来看，如果粗放式经营方式难以扭转，提高资源利用效率则是一项比较艰巨的任务。另外，虽然长株潭城市群地区的小城镇工业化水平不高，资源环境的负荷较轻，但随着城市污染企业逐渐向小城镇转移，以及乡镇企业的选址不当和技术落后，也导致了小城镇的土壤、空气和水体环境均受到一定程度的污染。 四、*县小城镇发展的选择 *县小城镇的规划建设不仅要考虑资源节约型和环境友好型社会的建设要求，还要考虑通过小城镇的规划建设实现区域城乡统筹发展。为此，应同时坚持三条发展道路：新型工业化+城镇发展道路、特色产业化+小城镇发展道路、农业现代化+新农村发展道路。新型工业化+城镇的发展道路，主要强调在点轴空间上，以新型工业化促进城镇的快速发展；特色产业化+小城镇的发展道路，主要侧重在点面的空间上，依托乡村地区的资源，积极发展特色产业，实现乡村地区非农产业的集中发展；农业现代化+新农村的发展道路，主要着眼于面的空间上，加强农业与二、三产业的融合，积极发展工厂化农业、都市农业、高效农业和面向城市的乡村服务业，实现农村产业的综合发展。 基于对“两型社会”建设内涵的把握，以及对小城镇面临的现状问题和在“两型社会”建设的地位与作用的分析，*县小城镇规划建设的总体构想是：充分发掘小城镇的发展优势与发展特色，形成一大批特色突出的专业性小城镇，宜农则农，发展特色农业、休闲农业等；宜工则工，主动融入到大城市的产业分工链条中，发展成为与大城市相配套的专业型加工基地或能源、原材料生产基地；宜商则商 ……（未完，全文共2882字，当前只显示1735字，请阅读下面提示信息。收藏小城镇发展困境调研） 上一篇：街道以“五个到位”，力促基层组织生活会开出实效 下一篇：庆祝“5.1”国际劳动节“5.12”国际护士节文艺晚会致辞 相关栏目：城建 城建讲话 科技 党务讲话 科学发展 调研报告 |