| 标题：严防干部“带病提拔”“带病上岗”问题研究 | ||
| 严防干部“带病提拔”“带病上岗”问题研究 干部“带病提拔”，是指干部在进入新的岗位或提拔到更高一级职务前，在政治、经济、作风等方面存在一定问题，在没有得到纠正和处理的情况下，继续得到使用甚至提拔的一种现象。干部“带病提拔”，使干部群众对干部选拔任用公信度和公平性产生质疑，影响极坏，危害极大。_总书记在2014年6月在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话中指出，要坚决防止带病提拔，纪委、组织部对有的问题未查完，疑虑很大的干部，不要贸然提拔。选好人、用对人是头等大事，要用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。因此，如何有效防止干部“带病提拔”“带病上岗”问题，是摆在各级党委及其职能部门面前的一项重要任务。 一、干部“带病提拔”“带病上岗”的主要表现和原因分析 21世纪以来，随着我国政治、经济的快速发展，在市场经济的时代背景下，领导干部贪污腐败的手段日益多元化，违法犯罪行为也因为极其隐蔽更加难以被发现，导致干部“带病提拔”时有发生，究其原因，主要有以下几个方面： （一）潜伏时间较长难以发现。该情况一般是指干部在提拔前已经“有病”，存在违法违纪等有关问题，但是由于其“病”不易为人所察觉，或是因为具有很强的潜伏性和曝光滞后性等多种原因一直未被发现，被组织提拔重用的情形。据有关部门调查研究表明，自20世纪90年代初以来，我国领导干部腐败潜伏期正逐渐变长，从检察机关查处的领导干部贪污受贿等犯罪案件中我们不难看出，绝大多数领导干部在事发多年以前就存在违法犯罪行为，持续时间短则三五年，长则近十年，潜伏期变长给腐败分子创造了条件和机遇，带来很多“带病”提拔的机会。 （二）问题有反映但未能引起重视。该情况一般是指干部在提 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1240字，正式会员可完整阅读）……
二、**市在防止干部“带病提拔”“带病上岗”的探索和实践 干部“带病提拔”严重损害了政府形象，也破坏了干部选拔机制的公信力，危害之大，影响极深。有效防止干部“带病提拔”，需要集合多个职能部门形成合力，在加强干部日常监督，构建完备的干部监督体系，加大干部选任工作责任追究和倒查等方面共同努力。近几年，**市结合当地工作实际，积极探索实践，具体做法如下： （一）积极运用日常联系走访制度，及时全方位了解干部动态。根据市委的部署的工作要点，**市出台了《日常联系走访干部制度》文件，从2014年起由市委组织部领导带队在全市各县（市、区）和各市直单位范围内大规模开展针对领导班子和副处级后备干部的大联系大走访活动。了解掌握领导班子运行情况，听取对优化领导班子结构、加强班子建设的意见建议；向领导班子及处级干部反馈上年度日常联系走访、任中考察、年度考核等方面的有关情况。了解副处级后备干部现实表现情况及培养使用方向。1.从侧面了解。通过召开领导班子会议、个别谈话等形式，与领导干部面对面深入交流，及时了解副处级后备干部的现实表现情况。2.用材料说话。认真调阅人选的年度考核、完成重点任务等方面材料。从重大理论和现实问题看人选的理想信念是否坚定；从执行党的路线方针政策的具体行为中看人选对党的忠诚度；从重大考验和关键时刻的表现看人选的担当精神。3.靠面谈深入。走访调研组与人选进行个别面谈，通过提问听取其观点和看法，重点了解政治立场、价值立场、境界格局、见识见解等；通过交谈了解人选家庭成员情况、8小时以外时间安排、个人兴趣爱好、主要交际圈和交往方式等，并要求对廉洁自律及个人有关事项进行专门陈述，作出廉政承诺。 （二）推行干部品德365考评办法，考准考实干部的品德。 2012年以来，**市着眼于考准考实干部的品德，探索推行干部品德365考评办法，将考核对象放在“工作圈、生活圈、服务圈”实施三维测评，通过扩大群众参与的方式，让干部的品德一年365天全天候、全方位、全过程应考。 1.突出广泛性，拓展考察范围。将考评范围拓展到干部的工作圈、生活圈、服务圈，让“管他的人”、“他管的人”、“了解他的人”、“他服务的人”等知情人员参与评价。工作圈的测评对象主要为干部的上级、同级、下级，重点了解8小时以内德的表现；生活圈的测评对象主要为干部的亲朋好友、邻居和社区（物业）工作人员，重点了解8小时以外德的表现；服务圈的测评对象主要为干部的服务对象，重点了解干部的工作作风、廉洁自律等方面情况。 2.突出针对性，设置评价指标。将干部德的测评内容设置为理想信念、政治纪律、大局意识、工作作风、道德品行、廉洁自律等6项核心指标，细化为让干部群众易于感知、便于评判的41项具体指标。比如，理想信念主要突出是否忠于党的事业以及在大是大非面前、关键时刻的表现等；工作作风主要突出是否深入基层、真抓实干、为群众办实事、敢于担当等。 3.突出差异性，明确评定等次。把干部德的综合考评结果分为“优秀、良好、一般、较差、差”5个等次。综合分析测评分值以及日常考察、谈话了解、征求意见、关键时刻表现等情况，确定评定等次。将测评分值作为评定等次的重要依据，量化分值在85分以上的，可评为“优秀”等次；70－84分的，可评为“良好”等次；60－69分的，评为“一般”等次；30－59分的，评为“较差”等次；30分以下的，评为“差”等次。 4.突出导向性，用好考评结果。把干部德的考察结果_到干部工作的各个环节，作为干部培养的重要依据、选拔任用的首要标准、管理监督的重要内容。近年来，该市通过实施“双百工程”、“城镇化建设标兵工程”、“第一书记”工程等，选派850多名干部到农村基层和急难险重一线工作，经受考验，砥砺品质。市县两级党委根据德的考评结果，取消了23名干部的任用资格，调整55名干部的岗位。对在德的考评中发现有一般性问题或考评结果为“较差”、“差”等次的干部进行了提醒和函询。 （三）构建“五位一体”干部选拔任用监督体系，推动形成从严管理干部新常态。积极探索破解选人用人监督滞后、被动监督的难题，强化干部选拔任用全程监督，构建以“事前预审、事中监督、纪实备查、事后评估、责任倒查 ”为主要内容的“五位一体”干部选拔任用监督体系，规范干部选任行为，推动形成从严管理干部的新常态。 前移关口抓事前预审。深化拓展干部选拔任用工作有关事项报告制度，进一步前移监督关口，对下级党委（党组）干部选拔任用动议方案严格预审，重点审查用人导向正不正，人选把关严不严，执行政策准不准，防止出现新的超职数配备干部，巩固“三超两乱”专项整治成果，及时发现和纠正下级党委（党组）在选人用人上出现的偏差，倒逼下级党委（党组）认真执行《干部任用条例》，提高选人用人科学化水平。今年以来，共受理报审的干部选拔任用动议方案15批次，涉及干部600余人，审核发现超职数配备干部或违规党政分设、不符合任职资格条件、用人导向有偏差等各类问题10多个，对其中40多名干部选任提出了意见建议。比如，今年初某县（市、区）报审的人事方案中，有11名科级领导干部拟改任非领导职务，其中3人的年龄在50岁以下，年龄最小的不到43岁。市委研究认为四五十岁的干部阅历和工作经验比较丰富，是干事创业和“传帮带”的中坚力量，让年富力强的干部改任非领导职务不仅会造成党政人才资源的浪费，还会助长干部队伍中不想担当、不敢担当、不愿担当就改非的歪风。最后，该方案中改非理由不充分的人选不给于采纳。 派员跟进抓事中监督。完善市委组织部派员列席下级党委（党组）讨论重要干部会议制度，重点列席县（市、区）乡镇党政正职调整、市直单位内设机构及二层单位正职人选调整的会议，重点关注“一报告两评议”排名靠后和有选人用人问题举报的单位。对未按规定申请派员列席的单位，对其干部人事任免事项不予备案登记，并视情节严重程度，给予通报批评或追 ……（未完，全文共8031字，当前只显示3222字，请阅读下面提示信息。收藏严防干部“带病提拔”“带病上岗”问题研究） 上一篇：2020考研英语大纲词汇：【f】开头 下一篇：县机关事务管理局工作情况汇报 相关栏目：干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 工商 调研报告 大学生 综合论文 |