| 标题：在全市河道采砂制砂专项整治会议上的讲话 |
| 在全市河道采砂制砂专项整治会议上的讲话 同志们： 近年来，我市龙泉溪水体常年混浊，09年紧水滩库区还出现了大面积的蓝藻现象，这与我市生态第一市的荣誉大相径庭。在龙泉市每年两会期间，关于保护龙泉溪母亲河的建议都成为焦点，市政府为抓好龙泉溪的整治工作，投入了大量的资金和精力。经过多年的整治，我们发现龙泉溪的水体混浊由多方面造成，如山地和工业园区开发造成的水土流失、工农业生产生活的污水排放、道路工程建设，以及我们这次专项整治的重点――河道非法采砂和各制砂点的违规排放污水问题。河道非法采砂制砂危害非常大，不仅对防洪设施造成危害，而且对水体造成严重污染，广大群众怨声载道。丽水市人民政府也看到了这一严重的问题，要求各县市在今年7月1日前实现龙泉溪主河道禁止采砂，这项工作我们也已经列入到今年的市人民政府工作报告当中，今年必须实现。 4月27日，市政府第一次常务会议专题研究了全市河道采砂制砂专项整治工作，季柏林市长对此项工作极为重视，明确要求集中半年时间，在全市范围内强力开展河道采砂制砂专项整治，务求实效。鉴于全市河道采砂制砂专项整治工作的需要，决定召开今天的会议，主要任务是动员全市各乡镇（街道）、各部门，高度统一思想，精心部署安排，有力有序有效地推进河道采砂制砂专项整治工作，进一步规范河道管理，优化河流生态环境，确保防洪和水利公共设施及人民群众生命财产安全，确保重点建设工程砂石正常供应，确保社会和谐稳定。下面，我讲三点意见。 一、形势严峻，危害严重，务必以铁的决心坚决整治 自2009年全市开 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1095字，正式会员可完整阅读）…… （三）说重要，是因为整治工作事关科学发展、人心向背。第一，整治河道采砂制砂是顺民意、促和谐、保发展的现实所需。非法违规采砂制砂一直以来是群众反映强烈的热点难点问题，我们必须站在关系社会和谐稳定的高度，保持足够的政zhimin感性，对这一问题充分重视，予以严厉整治。第二，整治河道采砂制砂是治大乱、严法纪、建秩序的强力举措。尽管我们过去下大力气狠抓河道采砂管理，但是在高额经济利益的驱使之下，无证开采、超范围开采等现象屡有发生，个别采砂制砂业主对国家法律法规和政府管理规定视若无睹、置若罔闻，可以说是到了目无法纪的程度。因此我们要高度重视，从严从速整治非法采砂制砂行为。第三，整治河道采砂制砂是除隐患、保生态、保安全的长远之计。非法采砂制砂，一方面直接危及堤防安全、行洪安全和沿岸基础设施安全，对人民生命财产构成了严重的威胁，影响到人与自然的和谐相处；另一方面，无序掠夺性开采砂石资源，严重透支沿江生态，不仅影响?si糜问乱档目沙中⒄梗曳梁α巳擞胱匀坏暮托诚啻ΑＮ颐潜匦氪哟蛟?“生态龙泉”的大局出发，切实把思想统一到市政府和本次会议的精神上来，坚决整治非法采砂制砂行为。 二、突出重点，明确责任，务必以铁的措施强力推进专项整治 市政府已经研究出台了《龙泉市河道采砂制砂专项整治实施方案》，并发布了《关于进一步规范河道采砂制砂活动的通告》，各乡镇（街道）、各部门必须按照统一部署，以敢打硬仗的决心，务求必胜的信心，强势推进整治工作。 （一） 明确工作目标 总的目标是，通过专项整治行动，全面排摸河道非法采砂和制砂点污水乱排放现象，规范整顿，督促整改，并建立长效机制，促进全市河道采砂制砂管理依法科学、有序可控。 （二）明确工作职责 责任夯得实不实，死不死，是这次专项整治能否取得实效的关键。本次专项整治行动坚持“领导小组办公室具体负责、乡镇（街道）配合”的工作机制。这项工作难度很大，错综复杂，涉及很多问题，仅靠哪个部门或是哪条线去牵头进行整治，都难以奏效，必须要在市政府的统一领导下来开展这项工作，才能取得成效。在整治期间，领导小组办公室要充分履行职责，密切配合，形成强大的合力，乡镇、街道全力配合，打好攻坚战。 （三）明确工作重点 第一，要坚决取缔非法采砂作业。非法采砂问题，是老百姓最关注的问题，也是这次专项整治活动的重点之一。对此，我们必须予以高度重视。对非法开采必须坚决打击。要组织力量，主动出击，对查获的挖沙设备，一律依法予以没收并处罚款。特别是对违法采砂造成河道险情以及毁坏防洪工程设施的，要责成有关人员采取补救措施，及时进行修复，同时要依法严肃查处，没收非法所得。对情节严重，构成犯罪的，要依法移交司法处理。 第二，要大力整顿违规排放污水。违规排放污水是目前各制砂点的通病，不管是河道砂石制砂场还是矿山石制砂场，在制砂过程中的污水排放是造成河道水体混浊的重要原因之一，在这次整治过程中，必须要坚决整治到位。对现存进行河道砂石破碎筛选、水洗加工的制砂场以及用岩石破碎为原料并经国土局批准设立的制砂场，必须设立污水过滤池进行沉淀过滤至清水后排入河道。凡污水处理设施未到位或有污水处理设施但消极处理造成污水直排的，一概停业整改，拒不整改或整改不力，继续违规排放污水的，依法从严处理。 第三、要逐步健全长效管理机制。要完善《全市河道采砂规划》修编工作，划定禁采区和限采区、可采区。制定出台《全市河道采砂制砂管理实施细则》，确保全市河道采砂制砂活动有章可循、有法可依。一是科学合理规划采砂点。要认真搞好调查，掌握各方面建设用砂的动态，力求砂石供需平衡，确保我市各类工程建设用砂。正确处理开发与保护，和谐与发展的关系，充分考虑打造生态龙泉的需要，适时、适地、适量的推出采砂点和疏浚河道为主的采砂，以解决日益突出的砂石供应紧张的矛盾。迅速组织开展河道采砂规划修编，今后无论是市场配置还是行政配置砂石资源，必须以批准的采砂规划为依据。凡是不符合采砂规划的，一律不得设置采砂点，一旦发现坚决纠正，并追究相关责任人违规责任。由于全市河道砂石资源有限，加之分布不均，从长远来看难以满足全市砂石建材需求，国土部门还要尽快规划岩石矿区，加大开采加工人工砂石。二是规范审批程序。要梳理完善现有审批程序，探索建立联合审批制度，严把审批关。除法律、政策规定可采取行政审批方式取得采砂权的外，砂石资源一律实行市场化配置，并严格依法按规定程序审批和管理。三是进一步规范采砂制砂管理。在本次专项整治的基础上，凡是保留的合法规范的制砂点，一律实行公示制度，每个制砂点都要制作长4米、高3米的公示牌，公示牌上标出制砂截止时间、禁止污水排放、禁止添加原料和批准单位等内容，并附相关举报电话等主要内容进行公示，接受社会监督。四是加强队伍建设。等此次专项整治结束后，要加强专门机构、专门人员、专门装备、专门经费的“四个专门”建设，建立一支过硬的采砂制砂执法管理队伍，以加强后续管理，巩固整治成效。 （四）明确工作方法 一是周密细致定方案。这次会议后，各乡镇（街道）和采砂制砂 ……（未完，全文共5911字，当前只显示2846字，请阅读下面提示信息。收藏在全市河道采砂制砂专项整治会议上的讲话） 上一篇：工商联2020年工作计划 下一篇：市工商联2019年工作总结和2020年工作思路 相关栏目：水利 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |