| 标题：疫情常态化下社区治理调研报告 |
| 疫情常态化下社区治理调研报告 城市社区治理是基层治理的重要环节，关乎党的执政基础、_和人民幸福。党的十九大以来，_总书记作出一系列重要论述，为新时代加强城市社区治理指明方向、提供遵循。市委将此项工作摆在重要位置，相继出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》、《关于加强**城市基层党建工作的意见》、《关于加强社区工作者队伍专业化建设的意见》等文件，将社会资源、管理权限、民生服务下沉，提升全省社区治理水平。今年新冠肺炎疫情发生以来，市委将_总书记提出的“坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区”作为发力点，组织全市社区迅速投入疫情防控阻击战，构筑起群防群治的坚强防线，经受住了大战大考的实际检验。 但从当前情况来看，我市疫情防控中社区治理也暴露出一些新问题。为此，专题调研组于今年7月创新开展专题“云调研”，面向全市发放街道、社区、居民三个层面的电子调查问卷**、**、**份，开展电话访谈**人次，并对相关部门和**个县（区）进行实地调研，征集意见建议**项，现将有关情况报告如下。 一、总体情况及成效 当前，我市共有社区**个，平均*户/社区；社区工作者*人，平均*人/社区、*户/人；社会组织**家，平均*家/社区。2016年以来，我市城市社区建设取得实效，主要体现在： （一）党建 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略937字，正式会员可完整阅读）…… 问题二：协同防控力量不足 1.社区统领作用弱。整合辖区内各类资源能力不足，无法调动驻区单位、社会组织、社区居民等多方面积极性，各方或单打独斗、或消极应付+甚至有群众“唱反调”，社区只好唱“独角戏”。不同社区所拥有的资源也天差地别，有的社区辖区内机关、企事业单位众多，有的却寥寥无几。 2.社区居民参与度低。个别社区居民只在开证明、办低保时想到社区，对社区认同感、归属感弱，不关心公共事务、不参与社区活动，甚至不配合疫情防控。特别是转入常态化后，长期的封闭管理使居民产生逆反情绪，破坏围挡、驾车闯卡、出言辱骂等现象频发。例如，某社区反映，疫情防控初期，有居民不遵守疫情防控规定且向好心劝阻的社区工作者“爆粗口”，社区无奈报警，既寒心又委屈。 3.社会组织发展慢。《**市社区服务体系建设规划（2017—2020）》提出目标，“力争到2020年，城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织”，目前差距较大。城市社会组织较2017年增加**个，增长率为**%，但受访社区中，**%拥有3个以下社会组织，不能满足常态化疫情防控和社区治理需要。 问题三：社区信息化程度偏低 1.信息化建设方面。**%的受访社区表示2019年上级指派最多的任务是入户统计上报数据，但近年来我省社区建设资金投入信息化建设占比仅为**%。**%的受访社区无公共服务综合信息平台，**%无公共网站或微信公众号，**%无APP或小程序；**%的受访社区无法与公安、民政、社保等部门共享居民信息。 信息化应用方面。一些社区工作者受思维观念局限，不愿意、不善于利用已有的信息化手段开展工作，还存在“纸上防疫”、“表格防疫”、“开会防疫”现象。某区反映，在疫情防控期间，有社区靠“手动”登记数据，不但效率低下、准确性差，还耽误了宝贵的防控时间。 问题四：社工干部队伍薄弱 1.从人员数量看，《关于加强社区工作者队伍专业化建设的意见》规定，“每个社区可按照每300——400户常住人口配备1名标准核定员额”，全省各市（地）均按“最低杠”配备社区工作者，只能勉强保障社区日常运转，应对疫情捉襟见肘，特别是卡点人手不足是受访社区反映最集中的问题，占比**%。例如：某区反映，作为主城区，实际是按每500户配备一名，人手本就严重不足，在疫情防控初期间除每人普查500户常住人口外，还要安排专人整理数据、值守卡点、配送物资等，实在有心无力。 2.从队伍构成看，当前我省社区工作者平均年龄**岁，40岁以上的占比为**%，；女性占比**%；大专及以下学历者占比**%。社区工作者队伍“年龄偏大、女性偏多、学历偏低”特点明显，此外社区人员身份复杂，在编在岗的、选举产生的、部门选派的、临时雇佣的、企业分流的等等，管理难度较大，在疫情防控大战大考中战斗力不足。 3.从专业能力看，社区工作者普遍缺乏疫情防控专业知识和应急处突经验，**%的受访社区未参加过应急培训，应急预案几乎为“摆设”，且平时群众工作不够扎实，在疫情防控最吃劲的时期“一团乱麻”。例如：绥化市反映，某社区为协管值守单位提供的居民信息频繁调整且前后相差甚远，让相关单位无所适从；部分群众甚至不了解社区办公位置、联系方式，造成工作被动。 三、对策及建议 （一）坚持党建引领社区治理。一是将城市基层党建摆上重要议事日程，作为“一号工程”由各级书记亲自部署推动，全面坚强基层党组织。二是构建标准统一的党建网络体系，建议推广“街道—社区—小区—网格—楼栋”做法。三是筑牢社区党组织堡垒，落实《党支部标准化规范化建设指导意见》，强化政治功能和政治引领；提升基层党组织覆盖率，特别注重非公企业和社会组织，做到应建尽建，努力实现有形覆盖基础上的有效覆盖。四是推动社区“大党委”建设，实行街道党（工）委下设居民区党委、驻区单位联合党委和综合党委的“1+3”大工委制，注重加强对辖区内公共卫生服务机构的领导；坚持党建联席会议常态化，建立轮值主席制度、反馈评价机制，加快实现党建深度融合，汇聚常态化疫情防控合力。依托主管部门建立物业等重点行业协会党委，充分发挥其疫情防控“主力军”作用。 （二）完善协同防控格 ……（未完，全文共4386字，当前只显示2437字，请阅读下面提示信息。收藏疫情常态化下社区治理调研报告） 上一篇：学习《_谈治国理政》第三卷心得体会及研讨发言 下一篇：乡镇司法所七五普法经验材料 相关栏目：社区 乡镇社区 调研报告 |