| 标题：2021年全国两会精神解读(10大热点解读) |
| 2021年全国两会精神解读(10大热点解读) 社会各界特别关心今年两会是否要确定一定的经济增长目标要求?从目前来看，淡化经济增长目标的呼声此起彼伏，央行前首席经济学家马骏日前表示，从今年开始应该永久性取消GDP增长目标，而把稳定就业和控制通货膨胀作为宏观政策最主要的目标，2021年1月13日，央行货币政策司司长孙国峰发表《健全现代货币政策框架》指出，现代货币政策框架应包括优化货币政策目标、创新货币政策工具和畅通货币政策传导机制。货币政策首先要保持币值稳定，同时要以服务实体经济为方向，将就业纳入考量。 2021年全国两会精神解读:从理论上讲，央行货币政策关注的目标可分为两种形式，一是单目标制，二是多目标制。相对于发达国家单一的货币政策目标，我国采取多目标制，既包含价格稳定、促进经济增长、促进就业、保持国际收支大体平衡等传统的四大年度目标，也包含金融改革和开放和发展金融市场这两个动态目标。 然而多目标制带来一个问题，就是使用的工具过多。经济学的丁伯根法则表明，一个机构想要实现几个目标，就要有几个相对独立的政策工具。但这些不同的工具之间有时会发生冲突，例如要刺激经济增长，就应促进信贷和货币发行的扩张，结果会带来物价上涨;为了防止通货膨胀，就要采取信用收缩的措施，这又会对经济增长产生不利的影响。因此，优化货币政策目标就成为央行工作中的一个重要任务。 一般而言，物价稳定是全球央行公认的最重要目标。从经验上来看，由于通货膨胀率、经济增长率与就业率这三个指标之间均呈现正相关关系，且两两之间有较为稳定的系数相对应，因此，以通货膨胀率为目标，其实也就兼顾了经济增长与充分就业。不过，在上世纪70年代的滞涨时期(经济停滞与通货膨胀并存)，以及2008年全球金融危机爆发之后的长期性停滞时期(经济增速复苏但物价持续低迷)，通货膨胀率与经济增长率 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1297字，正式会员可完整阅读）…… 第五，经济增长指标在我国宏观调控和国家治理中仍然是不可替代的变量。可以说经济增长目标在我国的重要性远远超出了宏观调控本身，而且已经深刻内嵌到了国家治理体系之中。例如，国务院发展研究中心一份研究报告指出，在国家远景战略和五年规划制定、财政预算和货币金融管理、宏观债务管理与金融风险防范等诸多领域，经济增长速度都是一个重要的基础性指标。宏观经济管理“失锚”对当前中国的行政_运行并不是一个好的现象。 因此，优化政策目标虽然是政府一项重要的任务，但优化目标必须审势度势，在更科学全面的指标体系尚未建立起来之前，政府不宜放弃GDP增速目标。 2021年，是“十四五”开局之年，也是奔向2035年远景目标的新起点。今年的经济工作，将在全面贯彻w__会议和中央经济工作会议精神的指引下，坚持稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，以改革创新为根本动力，推动高质量发展。即将开幕的全国两会将立足于落实这些要求展开广泛的讨论。 1.“十四五”直接融资比重要“升”提高直接融资比重是我国“十四五”时期资本市场的重点任务之一。要完成好这个任务，就需要加快完善多层次资本市场体系。 “加快注册制改革，让企业上市更加规范，并加强VC和PE的建设，通过政策引导这些产业更好地发展，从而实现提升直接融资比重的目标。需要注意的是，在直接融资比重提升过程中的关键是让资金落到实处。”“直接融资服务实体经济的能力要跟上，在当下应该考虑如何能够形成实体经济企业的价格和信用评估机制。在价格评估机制上，明确如何对轻资产企业进行估值。在信用评估机制上，构建一个体系让中小企业有自己的信用标准。”“发展直接融资将降低中国企业尤其是民营企业的融资难度。当前，中国民营企业提供了80%以上的城镇劳动就业，贡献国内生产总值占全国60%以上，但是民营企业依旧面临融资难、融资贵等问题，直接融资将带来多条融资通路。 直接融资的发展，也将激活技术研发的动力。民营企业的创新不仅可以提升一个国家的竞争优势，同时也是技术积累的重要基因。” 2.注册制改革要稳步在全市场“推”作为资本市场改革的“牛鼻子”工程，注册制相继在科创板、创业板试点，并且稳步推进，探索建立了“一个核心、两个环节、三项市场化安排”的注册制架构，发行定价市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提高。值得关注的是，最近一段时间，监管部门多次就推进全市场注册制改革表态。 全面推行注册制一方面让更多优质企业可以通过资本市场进行融资，另一方面投资者可以通过现有渠道有更多投资标的进行选择，在制度上保障及促进资本市场发挥市场根本功能。 全市场推行注册制改革是资本市场市场化建设的一项重要内容，这将深刻影响我国证券市场的微结构，改变市场参与主体的权责分配和行为，促进市场长期健康发展，形成投融资良性循环的良好生态，充分发挥资本市场对实体经济的支持作用。 3.投资者保护工作要“实”中国结算最新公布的数据显示，2021年1月份新增投资者209.43万，同比增长161.57%。由此，1月末投资者数量达到了17986.92万。 数量众多的投资者，是资本市场发展之本。开展投资者教育，保护投资者合法权益，提升投资者信心，是资本市场长期健康稳定运行的基础，是资本市场高质量发展的重要一环。 事实上，在推进投资者保护方面，监管层多措并举，从行政处罚、民事赔偿、刑事惩戒、信披制度等方面，全方位立体化完善了投资者保护体系。 另一个值得关注的现象是，监管层从推进注册制改革的全局出发，全面梳理分析上市公司退市存在的突出问题，针对当前退市中存在的问题，进一步提出改革措施，在全市场开展退市制度改革。因此，在退市常态化将成趋势的背景下，投资者保护工作如何做到位，也是必须面对的一个问题。 从监管层的表态来看，这一问题早已经引起重视，比如，要提高我国退市机制的适应性，要通过重组一批、重整一批、退市一批，拓宽多元化退出渠道;推动投保机构代表人诉讼制度尽快通过典型个案落地，实现市场出清与保护投资者的双重目标。 “退市常态化下，投资者保护工作更为重要。”韩乾表示，监管部门应狠抓上市企业信息披露的公开、准确、及时、充分，加大对违法违规行为的惩罚力度，不断完善投资者集体诉讼制度，同时加强投资者教育，积极引导投资者通过专业金融机构间接参与市场投资。 他同时表示，对投资者自身而言，要进一步增强风险意识，树立理性投资的正确观念。 4.“双循环”要靠创新“带”今年是“十四五”开局之年，中国制造业要在全球展示自主品牌的影响力。她希望把中国建设成为世界的研发中心。 在拉内需、促循环上我国有一些政策上的调控，以产品技术升级“带”动“双循环”更好地“转”起来。在好的环境下，企业应该抓住机遇，真正掌握核心科技，与地区建设相结合。 作为市场微观主体的企业，正深刻理解双循环的内涵和意义，积极参与进来，借势发展。无论是不是外向型企业，都立足于国内巨大市场和战略纵深，提升产品服务的品质。 同时，企业正在加速转变动力，让持续的技术创新和商业模式创新变成企业核心竞争力，并注重借力资本市场来进行资源整合，优化业务布局，推动数字化转型。 “资本市场在构建新发展格局的过程中将发挥更加重要的作用。中国经济发展到现阶段，存量资本规模巨大，在保持经济合理增速的同时，从宏观角度讲我们要实现经济从高速发展转向高质量发展，从产业层面来讲，我们面临着进行结构优化和转型升级的历史性任务。这就要求资本市场去发挥优化资源配置的作用，用市场的力量把创新活力激发出来，把产业运行效率提起来，把发展动力转到创新驱动上。”“数字化是大趋势，新基建是构建双循环的核心。“十四五’期间，产业的发展迎来新机遇。当前，国民经济的数字化转型已成为大势所趋，而新基建的到来更加速了这一进程。此外，新基建还将持续深化场景互联网的建设，场景互联网和智能供应链将会是零售企业的投资风口。我们希望能够在新基建的加持下，加快推进仓储物流供应链的数字化和智能化升级，并与运营商等合作方推进5G在零售领域的战略应用和创新发展。 ……（未完，全文共8406字，当前只显示3373字，请阅读下面提示信息。收藏2021年全国两会精神解读(10大热点解读)） 上一篇：乡镇人民政府关于促进乡村振兴发展战略的思考与对策的调研报告 下一篇：2021年公司党委工作要点总体工作思路 相关栏目：学习体会 |