| 标题：党委（党组）以案促改专题党课：一把手严重违纪违法案以案促改工作的启示 |
| 党委（党组）以案促改专题党课：一把手严重违纪违法案以案促改工作的启示 “一把手”作为党政领导班子的“班长”“关键少数”中的“关键少数”，在地方、单位和部门发展中具有统领全局的作用，既是党风廉政建设第一责任人，也是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。一段时间以来，少数地方“一把手”将党和人民赋予的权力视为私产禁脔，霸道行权、违规用权、任性滥权，甚至以权谋私、大搞利益输送，对所在地方、单位的政治生态、经济社会发展产生恶劣影响。__以来，_高度重视对“一把手”的监督，__多次作出重要指示，s_会议、__纪委五次全会都围绕加强对“一把手”监督作出明确部署。 各地各部门认真贯彻落实_部署要求，把破解对“一把手”监督难题摆在突出位置来抓，持续开展“一把手”严重违纪违法问题专项整治，有力推动以案促改、以案促建、以案促治，为进一步规范“一把手”权力运行、健全完善_监督体系提供了有益启示。 1.落马一把手滥用权力的特点“一把手”严重违纪违法问题本质上是监督失效情况下的权力滥用，一些地方、单位和部门管人管事管权的制度机制不完善，存在上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难等监督“空白”，导致“一把手”权力屡屡出轨越界、脱缰狂奔。大量事实表明，“一把手”主政一方、掌管一域，往往被不法分子视为拉拢、腐蚀、围猎的重点对象，已经成为“高风险岗位”。从_来看，_后查处中管干部中主要问题发生在“一把手”岗位上的有***多人，**、**、**、**等就是典型。从各地来看，**省**个县市中有**个在_以来发生过党政“一把手”违法犯罪问 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1158字，正式会员可完整阅读）…… ——严肃惩处和警示**相结合，督促“一把手”审慎用权。针对“一把手”严重违纪违法问题的特点规律，加大对长期在同一地方、单位或部门任职的“一把手”，权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的“一把手”等违纪违法问题的查处力度。在此基础上，采取通报曝光、案件剖析、警示**、廉政谈话等多种形式，持续强化震慑、传导压力，做深做细思想政治工作，使各级“一把手”明纪法、知敬畏、守底线，自觉培养现代文明人格。**省委对全省市县委书记进行集体廉政谈话，深刻剖析建省以来查处的市县党政“一把手”案件，发挥同级同类反面教材警示作用，会后多个市县党委常委会相继召开专题民主生活会，进一步压实主体责任和第一责任人责任。**省委举办第**期领导干部党章党规党纪**培训班，市委书记、市长、县（市、区）委书记、省直单位党组（党委）书记共***多名“一把手”参加培训，接受警示**。*省召开全省党风廉政警示**大会，通报了该省被查处的“一把手”任性滥权典型问题，为参会的****余名党员领导干部打“预防针”。**壮族自治区**市委组织全市党政“一把手”旁听**区委原书记**收受贿赂案庭审并召开专题座谈会，查找反思“当官发财”、理想信念滑坡的根源，深化以案促改。 ——“打补丁”“戴紧箍”“堵后门”，明确“一把手”权责边界。一是针对“一把手”廉政风险点“打补丁”，编制“一把手”权力清单，制定重大事项请示报告条例，实行“一把手”违规插手干预重大事项记录制度，探索建立“一把手”权力运行公开以及在一定范围内公开个人有关事项等机制。宁夏等地出台党政主要领导干部“五不直接分管”（不直接分管人事、财务、行政审批、公共资源交易、工程项目建设）制度，实行“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”权力运行机制。二是针对“一把手”无视制度、架空班子问题“戴紧箍”，完善党政部门依法决策机制，颁布并严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等制度规定。**省佛山市明确规定“三重一大”事项决策必须集体研究，“一把手”不能以现场办公会、招商引资会、文件圈阅等形式决定，召开班子会议集体研究工作时应末位表态。三是针对“一把手”“三拍”式（拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人）决策问题“堵后门”，_国资委印发《_企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，明确对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的央企经营管理有关人员，实行重大决策终身问责，形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究体系。 ——做细做实日常监督，防范“一把手”权力越轨。一是认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化上级党组织对下级“一把手”的监督。广西北海制定《落实全面从严治党政治责任“书记点题谈”实施方案》，要求全市各级党组织“一把手”加强对下级“一把手”监督，目前已开展“书记点题谈”活动***场，参加人员****人次，解决问题***个。二是充分发挥纪检监察机关专责监督作用，积极探索实践“两谈一述”（上级纪委同下级党委有关班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议）等监督方法。天津市纪委监委在与下一级党委书记谈话中坚持主体责任检查考核、巡视整改、新任职干部、本地区本单位出现重大违纪违法案件、发生失职失责问题等“五必谈”。 _巴州纪委监委各派驻（派出）机构综合运用听取汇报、列席民主生活会、提出纪检监察建议等形式，加强对被监督单位“一把手”监督，两年来共开展专项监督检查***余次，参与指导民主生活会***余场次。三是创新载体手段，提升监督实效。浙江省余姚市纪委监委运用数据分析手段提升监督管理能力，建立涵盖审查调查、违纪违法、涉纪信访、作风监督等方面关键指标变化态势表，为上级党委监督下级“一把手”提供“粮草”。中储粮集团在全系统直属企业探索设立监督执纪小组，由纪委书记任组长，选配*至*名老党员、老职工代表为成员，对直属企业“一把手”及管理中的重大问题开展监督。 3.形成“头雁”领航、队伍建强、生态优化、发展提质的效应经过各地各部门连续几年的集中整治、专项治理，“一把手”严重违纪违法问题以案促改工作不断拓展深化，有效督促“一把手”当好“头雁”、带好队伍，形成了以上率下、上行下效的示范引导效应，营造了风清气正、干事创业的良好氛围，推动了政治效果、纪法效果、社会效果有机融合、互促共进。 ——惩治震慑、政策感召、**引导的综合效能逐步释放。 2020年*至**月，_纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员**.*万人次；立案审查调查县处级以上“一把手”****人。在持续高压态势和警示**强大攻势下，不少有问题的“一把手”抛弃侥幸心理、放下思想包袱，选择相信依靠组织，主动投案自首。**省纪委监委****年*月召开**市系列腐败案件进展通报暨警示**大会，会后包括**名省管干部在内的**名干部主动向组织交代问题。据不完全统计，2020年以来_已有**余名省管干部投案自首，其中不乏地方党政“一把手”，如**省**州人民检察院原检察长***、**省**市中级人民法院原院长***、**自治区**市人大常委会原党组书记***、**省定州市委原书记***等，持续释放惩防结合、纠治并举的强烈信号。 —— ……（未完，全文共6250字，当前只显示3009字，请阅读下面提示信息。收藏党委（党组）以案促改专题党课：一把手严重违纪违法案以案促改工作的启示） 上一篇：2021年管理局党组以案促改专题民主生活会召开情况报告 下一篇：2021县发改局文明单位创建工作总结 相关栏目：党委 党课教案 经验交流 |