| 标题：关于实施乡村振兴战略的思考 |
| 关于实施乡村振兴战略的思考 实施乡村振兴战略，是以_同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是一项长期的历史性任务。乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。我国乡村振兴道路怎么走，怎么推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，要靠我们自己去探索。 第一，要坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓。我国正在经历史无前例的人口城镇化过程。1978年农村人口7.79亿，城镇化率17.9%。1995年农村人口达到高峰8.6亿人，城镇化率提高到29%。2018年农村人口减少到5.6亿人，城镇常住人口增加到8.3亿人，城镇化率提高到近60%。我国城镇化正在持续推进，农民进城还是大趋势。城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律。按照2030年人口峰值 14.5亿人、城镇化率70%计算，今后10年左右，农村人口将减少1.25亿人左右。现在存在的突出问题是，户籍人口城镇化严重滞后。户籍人口城镇化率由2013年的35.93%提高到2018年43.37%。2018年常住人口城镇化率59.58%，相差16.21个百分点 ，缺口2.26亿人。全国现在离开土地务工经商的农民大约是2.88亿，其中举家进城务工经商的有3000多万户。人们来到城市，是为了生活。人们居住在城市，是为了生活得更好。推进城镇化要回归到推动更多人口融入城镇这个本源上来，加快推进农业转移人口市民化进程。 近年来，党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大强农富农惠 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1064字，正式会员可完整阅读）…… 四是在基础设施和公共服务上优先安排。现在，农村地区通公路、通电、通有线电视、通互联网的覆盖面不断扩大。农村学校办学条件明显改善，农村医疗卫生事业快速发展。农村社会保障水平稳步提高。新型农村合作医疗制度运行平稳。2015年底新农合参保人数达到6.7亿，2017年，城乡居民基本医疗保险个人缴费180元，各级财政补助450元。2018年底，城乡居民基本养老保险参保人数5.24亿人，领取待遇人数1.6亿人，月人均养老金150元。农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设全面提速。但全国还有近1/3的行政村生活垃圾没有得到收集和处理；80%村庄生活污水未得到处理；拥有卫生厕所农户比例仅为48.6%。约有1/3行政村村内道路没有实现硬化。农民养老是大问题，完善制度任重道远，农民人均缴费只有249元/年。农民养老保险政府财政补贴840元/年；城镇职工基本养老保险财政补5160元/年，差5倍。城镇职工养老金2251元/月，是农民的20倍。总之，要坚持尽力而为、量力而行，不超越发展阶段，不提脱离实际的目标，要把那些农民最关心最直接最现实的利益问题，一件一件找出来、解决好，不开空头支票，说到做到，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 第三，以实现农民生活富裕为根本促进乡村振兴。“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”要构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径增加农民收入，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要充分发挥乡村资源、生态和文化优势，加快发展乡村产业。一是要深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。二是农产品既要产得出、产得优也要卖得出、卖得好。现在，许多优质农产品还是在田头卖、在马路边卖，还是“提篮小卖”，还是“披头散发”在卖，好东西卖不出好价钱。要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，特别是要加快补上冷链物流等短板，推进农产品流通现代化，在提高农业综合效益上做足文章。农村电商为城乡商品流通创新了渠道，有助于带动仓储物流、标准化生产、包装设计、品牌营销、质量溯源等配套产业和服务的发展。要大力发展乡村数字基础设施和数字服务体系，培养适应数字农业发展的人才，赋予农民更多数字化工具，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式。三是让农民合理分享农业产业链收益。农村一二产业融合发展是乡村产业发展的必然趋势，融合发展不是简单的一产“接二连三”，关键是完善利益联结机制，要通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享农业全产业链增值收益。四是在粮食问题上不能掉以轻心。“手中有粮，心中不慌。”我国粮食还没有过关。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾，一旦出了大问题，多少年都会被动，到那时谁也救不了我们。粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策。要充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要建立健全对主产区的利益补偿机制，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展，不能让生产粮食越多越吃亏。各级地方政府要自觉承担维护国家粮食安全责任。任何省区市，无论耕地多少，都要承担粮食生产责任，特别是粮食主销区要切实落实责任。如果一个地方真把粮食生产搞没了，就是抛弃了责任。这方面还需要有硬约束。 第四，要在继续推动农村经济发展的同时，要更好地推动农村社会全面进步。一是要把文化建设放在乡村振兴更加重要的位置。乡土文化是我国数千年农耕文明的智慧结晶。近些年，随着城镇化进程快速推进，乡村传统建筑急剧减少、乡村风貌发生巨大改变、乡土文化特色遭到破坏。一些地方以城市审美为标尺改造农村的做法大行其道，乡村建设退化为简单的环境整治，甚至等同于建筑立面的化妆式改造，乡村建设“千村一面”。乡村美食、文化习俗、手工艺、生活形态日益去乡土化，乡村社会关系和文化特色逐步丧失，乡村文化日渐荒芜。与此同时，乡土文化赖以生存的共同生产、共同生活基础逐渐消失，生存滋养空间显著缩小。现代都市文化和工业文明冲击日益升级，乡土文化和民间艺术生存空间受到显著挤压。一定程度上，乡村社会空心化、相对衰弱，背后交织的是乡村价值失落、差序格局式微、乡土文化流逝。传统文化的根基在乡村，乡 ……（未完，全文共4979字，当前只显示2766字，请阅读下面提示信息。收藏关于实施乡村振兴战略的思考） 上一篇：在全局转作风办实事优环境活动动员大会上的讲话 下一篇：更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案 相关栏目：调研报告 文教论文 综合论文 |