标题:在全旗三产服务业暨旅游发展大会上的讲话
在全旗三产服务业暨旅游发展大会上的讲话

同志们:
这次会议是继2015年后时隔7年,再次召开以效劳业为主要内容的全旗大会。2月下旬,、**市分别召开了旅游发展大会和金融发展大会,全面吹响了加快效劳业特别是旅游业、金融业发展的冲锋号。在这种大的趋势和背景下,**旗该如何顺势而为、乘势而上,打造好效劳业这个经济新引擎,是全旗上下必须面对的课题,也是我们召开这次会议的主要目的。下面,我讲三个方面意见。

第一,充分肯定成绩,客观审视效劳业发展现状及存在问题一直以来,旗委政府始终把效劳业置于全旗经济社会发展的重要位置,在各地区、各部门的共同努力下,全旗三产效劳业实现了较快发展,三产效劳业产值、社会消费品零售总额和从业人数年均增长都在**%以上。文化旅游产业快速发展。文化演艺中心、地质陈列馆、博物馆、玉龙古玩城投入使用,玉龙沙湖、红山湖、灯笼河等景区景点及旅游配套设施先后建成,接待能力不断提升,品牌影响力持续扩大。玉龙沙湖景区晋升为国家4A级景区,**旗获得〞中国最美生态文化旅游目的地〞荣誉称号。梵宗si被列入国家级重点文物保护单位。全旗农牧家乐到达***家。2021年,旅游人数和旅游收入分别到达***万人次和***亿元,是2015年的***倍和***倍。商贸物流网络日益完善。全旗城乡商业经营网点到达****个,从业人数***万人。
都市五彩城、宏远大厦、香河家具城、恒茂广场、全宁酒店、红山路餐饮一条街等重点商贸工程建成运营。乌丹商贸物流园区建成区面积到达***平方公里,入驻企业**家、商户***家,先后被认定为市级标准化创业园和级效劳业集聚区,2021年实现销售收入****亿元,安置就业****人。电子商务逐步兴起,引进了云农场、央大科技、蒙绿农资等**家电商企业,**旗被列为_电子商务进农村综合示范县。金融效劳能力不断增强。
成功引进中行、建行、包行、邮储银行、立农村镇银行,全旗银行业金融机构到达**家,保险业金融机构到达**家,组建了某、筑鑫等*家小额贷款公司,成 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1423字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 在看,我旗像这样的大公司还是太少,急需再多引进一批大企业、大集团支撑我们加快效劳业发展的局面。三是配套效劳有短板。我旗的效劳业在配套效劳和整体保障能力上相比先进地区还存在较大差距。一缺产品。
    主要表现为文化旅游深度融合不够,旅游工程产品少,民族特色不鲜明,城市餐饮、住宿等效劳设施缺乏,未能把**旗的独特优势发挥出来。这就是所谓的守着摇钱树,却没有接钱的聚宝盆,游客来了有钱也花不出去。2021年我旗旅游人均消费****元,与全市人均消费****元相比少***元,与旗县区中人均消费最高的元宝山区相比更是少了****元。这说明什么,说明我们的〞吃住行、游购娱〞都缺产品。二缺效劳。在硬件上,旗内各景区景点的游客效劳中心、停车场、旅游厕所、标识系统等较为根底的配套设施还不健全,还有就是旅游宾馆无法满足需要,特别是条件好、标准高的宾馆严重缺乏,我们除了全宁酒店、云龙酒店条件还可以,其余都是中小旅馆,一到旅游旺季酒店供不应求甚至是一房难求。在软件上,我们的效劳意识还不够,效劳能力也有待提升,主要表现在旅游产业上,游客来了之后,基本上是放任自流,看不到官方效劳的痕迹。我们其他的行业也是如此,也存在效劳不主动的问题。三缺管理。旅游的市场环境、卫生环境不优,系统治理不够,卫生脏乱差,欺客宰客、无序经营现象时有发生,旅游市场监管尚未形成合力。比方,我们的红山路餐饮一条街,车辆乱停乱放问题很严重,影响城市形象同时也存在交通安全隐患。四是机制保障不健全。一方面是管理机制不协调。目前抓效劳业大多还是依靠具体业务部门在单打独斗,工作职责范围窄,综合推进力量小,统筹协调能力弱,与当前效劳业快速发展的形势极不适应。各地区、各部门还普遍存在〞发展旅游是旅游局的事、发展金融是金融办的事、发展商贸物流有商务局和物流园区办〞的认识误区,没有形成齐抓三产、共管效劳的气氛。另一方面是配套扶持政策不完善。这些年,上级出台了不少支持效劳业发展的政策措施,我们跟进落实不到位,没能及时制定符合**旗实际的配套措施,特别是在招商引资、宣传推介、产品开发等方面缺少有吸引力的措施,未能形成支持效劳业发展的政策体系。有时即使是制定了一些政策、规划和方案,但缺乏针对性、操作性和执行力,久而久之就石沉大海了,更不要说成效了。
    以上这些问题,既是短板,也是主攻方向。在今后的工作中,我们要突出问题导向,围绕效劳业发展的症结把脉开方,聚焦用力,持续推动,力争通过几年的努力,使**旗效劳业有一个质的飞跃。

    第二,理清发展思路,全力推动效劳业实现跨越发展经济发展进入新阶段下,一产受土地、气候等多方面制约,二产又受到资源、环境和劳动力等本钱制约,提升空间较为有限,只有三产的发展潜力最大。效劳业能耗仅为工业的1/5,排放不到制造业的1/10,是典型的清洁产业、无烟产业。更为重要的是,效劳业不仅仅是GDP,更连着需求、连着就业、连着民生,是增加地方财力的主要来源,关系着人民群众生活水平的提高。有数据显示,单位效劳业产值创造的就业岗位是工业的*倍,每增加***万元效劳业投资,可新增****个就业岗位,效果非常显著。我旗三产效劳业占整个经济总量的*/*,从数字上看是〞短腿〞,但从空间上看是〞潜力〞。因此,各地区、各部门务必把效劳业发展摆到更加重要位置,进一步扩大总量、提升质量,着力构建以文化旅游、电商物流主导产业为引领,以金融、养老、餐饮、信息效劳等多种业态融合发展的新格局。
    〔一〕全面打响全域旅游攻坚战。旅游业是效劳业发展中的重头戏,是一业兴、百业旺的朝阳产业、绿色产业。旅游业关联度大、涉及面宽、拉动力强,与***多个产业相关,对餐饮、住宿、交通等行业的奉献率都超过**%,对文化、金融、零售等行业都有较强拉动作用。同时,旅游业兼具投资、消费、出口功能,旅游工程投资每增加*元,可带动*元的综合投资,而且留下的往往是〞百年GDP〞。所以说,发展旅游业,必将会带来大量的人流、物流、资金流、信息流,可以极大地促动经济社会发展。
    今年,、市相继召开旅游发展大会,对全域旅游工作进行安排,出台了推动旅游业跨越发展系列文件,特别是市委市政府决定从今年起,在全市范围内实施旅游业发展三年攻坚行动方案,推动全市旅游业全面提档升级。各地区、各部门要牢牢把握这些机遇,立足自身资源禀赋和优势,找准在全区、全市旅游业格局中的发展定位,坚持把旅游业作为全旗支柱性产业来培育,着力在推进全域全境全季旅游上下功夫,重点打造沙漠旅游、深度开发草原旅游、大力推进体育运动休闲旅游、全力促进乡村观光旅游,力争通过2—3年努力,打造〞一张世界名片〞和〞四张国家名片〞,〞一张世界名片〞就是涵盖文化、历史、人文于一体的〞中华第一龙故土〞名片;〞四张国家名片〞就是创立国家卫生城市、国家园林城市、国家食品安全县和国家全域旅游示范县,最终把**旗建成国家特色文化旅游、生态休闲度假基地、_知名的沙漠越野基地和玉龙文化旅游目的地。
    一是集中精力打造王牌景区。旅游业的做大做强,必须有王牌景区作为支撑和引领,这样才能实现突破。〞十三五〞时期,提出打造***个品牌和精品旅游景区,玉龙沙湖景区就是其中之一。市委市政府也提出要做大玉龙沙湖景区,把景区作为全市旅游从南到北、承当串点成线的一个重要_功能区。对我们而言,这些既是任务,更是机遇;既有压力,又有责任,我们一定要把玉龙沙湖景区这张王牌打好、打知名。一要加快景区根底设施建设。旅游部门要协助龙谷公司加快推进某养生休闲区、30公里马术赛道、汽车沙漠越野公园、5000平方米户外演艺厅、老柳林生态森林观光平台、沙滩足球场等工程,把景区建成享誉_的大漠休闲运动旅游度假区。乌丹镇要做好杖房河下泡子至布日敦湖汛期引水工作,一旦到达条件,立即蓄满水,恢复万亩水面风光,完善玉龙沙湖景区水生态系统,建设生态湿地公园,把布日敦湖打造成我们的第二大水源地。二要深度开发游乐工程。大力推行〞快旅慢游〞的旅游模式,加大运动、休闲、娱乐、体验、探险等游乐工程开发力度,积极承办各类体育赛事、文化活动,特别是要编排好诺恩吉雅大型舞台实景剧、筹划好沙漠越野工程,形成**旗的文化旅游特色,将景区建成集文化体验、赛事集结、休闲娱乐、某度假、生态科普等功能为一体的综合生态文化旅游区,向全世界输出一张有较高含金量的玉龙之乡旅游品牌。文体、旅游部门要协助景区按照这一思路搞好规划设计,今年就要看到效果。三要做好国家5A级景区创立工作。我们知道,国家5A级景区是国内旅游景区等级最高、品质最好的金字招牌,创立国家5A级景区对于推进景区标准化建设、标准化管理和人性化效劳,促进旅游资源价值的最大化,提高旅游品牌形象,增加旅游效益具有重要意义。_各个景区都在积极为此努力,但创立难度大、标准高,不仅、国家旅游部门要层层把关,还有一系列参数要符合要求。旅游部门要配合龙谷公司做好相关工作,对景区存在的根底设施、公共效劳等薄弱环 ……(未完,全文共15366字,当前只显示3699字,请阅读下面提示信息。收藏在全旗三产服务业暨旅游发展大会上的讲话

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