| 标题：在全市经济工作会议上的讲话 |
| 在全市经济工作会议上的讲话 同志们： 大家好！今年的经济工作会议继续采用走会的形式到**个县（市、区）和中泰产业园进行考察，现场考察了去年**多个新开工或竣工、投产的重大项目。通过走会，看到各地展示新的项目建设成效，互相对比、互相学习，增强各级各部门抓项目、服务项目的责任感和紧迫感。但在走会中，我们也看到一些不足，比如：有的县一年都没能引进几个好的产业项目，等等。这需要大家互相学习借鉴，突出问题导向，找准差距不足，把项目抓紧抓实、抓出成效，切实以项目建设推动经济高质量发展。 刚才，市委**书记作了讲话，总结了去年经济工作，深刻分析了当前经济形势，对今年经济工作进行了全面部署，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就20**年经济工作的总结回顾，以及贯彻落实**书记的讲话精神做好今年经济工作，讲几点意见： 一、总结回顾20**年经济工作 20**年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和日益加大的经济下行压力，我们以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府的部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋发有为打好疫情防控阻击战、稳增长攻坚战、农村全面脱贫攻坚战“三大战役”，持续推进“两篇大文章”“四大攻坚战”新三年行动计划，全市经济加快恢复、回升向好。初步预计，全市地区生产总值同比增长**%，财政收入增长**.**%，规模以上工业总产值增长**%、增加值增长**%，固定资产投资增长**.**%，社会消费品零售总额增长**%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持精准防控，疫情防控保持“零确诊” 率先在全区采取最全面、最严格、最彻底的精准防控措施，全力以赴打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。特别是作为边境城市，持续加强边境一线封控和二线_，严防死守_疫情输入，实现国内疫情不出国、国外疫情不入境，**是目前全区唯一、全国为数不多的疫情“零确诊”地级市。 （二）坚持综合施策，经济加快恢复、回升向好 面对严峻复杂的发展局面，市委市政府坚持每月召开经济运行分析会，科学分析研判，出台第一产业稳增长、工业加快发展、促进服务业稳增长等**个实施方案，率先在全区实现复工复产、复市复学，生产生活秩序全面恢复，经济运行持续回升向好。全市地区生产总值从一季度负增长**.**%到上半年增长**.**%，实现扭负为正，随后逐步回升，稳住了经济基本盘。 （三）坚持精准扶贫，脱贫攻坚全面告捷 举全市之力打好脱贫攻坚收官之战，大力发展“种、养、贸、游、工”五大扶贫产业，县级“**+**”和村级“**+**”特色产业覆盖率均超过**%，贫困村集体经济收入全部达到**万元以上。积极开展就业扶贫行动，贫困户“一户一薪”就业工程被人社部列为全国“人社扶贫助力脱贫攻坚奔小康”优秀成果优秀案例候选 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2019字，正式会员可完整阅读）…… 这些成绩是在多重困难和不利因素叠加的情况下取得的，是市委正确领导、科学决策的结果，是全市各级各部门解放思想、担当实干的结果，是广大党员干部和群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。 在充分肯定成绩的同时，我们要清醒看到，当前我市经济社会发展仍存在不少困难和问题：一是防范疫情输入压力较大。我市处在防范_疫情输入最前沿，当前国外新一轮疫情爆发，我国春节将至，出入境人员越来越多，给我市疫情防控带来了巨大的压力。二是经济发展活力不足。虽然二产保持快速增长势头，但一产、三产对经济增长的贡献率较低。关联指标匹配性较差，**—**月工业用电量下降**.**%，水路货运周转量下降**.**%，公路货运周转量仅增长**.**%，显示经济整体活力并不是很高。工业经济快速增长，但用电量却在下降，请工信部门认真分析。三是工业发展基础不够牢固。我市经济发展靠二产拉动，二产增长主要靠工业，但我市工业发展基础还不够牢固，除铜业外其他行业发展整体较为低迷，新材料、新能源等新动能仍处于起步阶段。传统产业持续低迷，糖锰等传统行业下拉规模以上工业增加值**.**个百分点。工业发展新动力不足，工业技术改造投资、制造业投资分别下降**.**%、**.**%，说明传统产业的改造投资不足，新的工业项目不多。四是服务业发展恢复缓慢。**项服务业主要指标中有**项指标是负增长，第三产业增加值比20**年低**.**个百分点。社会消费仍面临较大困难，群众外出消费、旅游的意愿不强。资源整合成效不够明显，建材购销、物业管理等整合工作较为缓慢。五是外贸发展面临瓶颈。受_疫情高发影响，外部需求大幅下降，一般贸易大幅下降且近期难以恢复。由于多方原因，友谊关口岸通关出现拥堵，影响了通关效率。部分互市点还未恢复运行，互市进口原料不足，影响了互市进口加工业的发展。同时，民生保障还有不少短板，与人民群众日益增长的美好生活需求还有差距。 当前，我市站在新的发展起点上，新发展格局也正在构建。放眼全区乃至全国，在构建新发展格局中，区域竞争更加激烈，形势逼人，不进则退、慢进也是退。我们要进一步增强忧患意识、发展意识、赶超意识，强化责任担当，扎实有效做好各项工作，奋力开创经济发展新局面。 二、20**年推进经济工作的考虑 20**年是“十四五”开局之年，是全面开启现代化建设新征程的第一年，是中国共产党建党**周年，做好今年经济工作，意义重大。当今世界正经历百年未有之大变局，特别是疫情之下，全球的经济、贸易、投资等格局都已经或正在发生重大变化，世界经济形势复杂严峻，对我市经济发展也带来了很大影响。为此，谋划推进今年经济工作，我们要坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。同时，必须明确目标导向，用系统观念、全局思维统筹处理好重点与全面、全局与一域等关系，加快推动高质量发展。 （一）以目标导向推动发展 形势决定任务，目标决定方向。做好今年经济工作，必须对当前面临的形势、所处的环境、要完成的任务有清晰的认识，才能抽丝剥茧抓住主要矛盾，有针对性的开展工作。目前，市委四届八次全体（扩大）会议明确了“十四五”时期全市经济社会发展的主要目标为“两个高于”，即经济增速高于**平均水平、“十四五”期末人均地区生产总值高于**平均水平。具体落实到20**年，GDP增幅要达到**.**%以上（奋斗目标**%）。设定这个目标主要从两个方面考虑：一是符合**的发展实际。建市20**年来，经过历届党委政府的努力，特别在“十三五”期间，我市坚持做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，已经具备了较好的产业支撑，为实现目标打下了良好的基础。二是顺应国家和自治区经济发展形势。中央提出今年我国经济工作的目标是GDP增长**%，这个目标是留有余地的。自治区今年经济工作的目标是GDP增长**.**%。我市目标设定为增长**.**%以上，力争达到**%，经过努力是可以实现的，也是形势发展所需，必须要达到这个水平。为此，必须坚持目标导向，对三次产业内部的支撑指标逐项进行研究，根据权重分布做清晰的目标测算，并将目标任务分解到各县（市、区）、各个产业、各个指标，根据形势发展采取精准措施，有的放矢对标对表抓好落实。下周开始，市政府将与各县（市、区）、工业园区会商各项指标任务，研究确定后与各县（市、区）、工业园区签字确认，并按季度有序推进各项工作，确保各项指标任务落实到位。 （二）用系统观念谋划发展 党的十九届五中全会将坚持系统观念明确为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五项原则之一，指明了提高社会主义现代化事业组织管理水平的方向。在去年底召开的中央经济工作会议上再次强调，要坚持系统观念。新时代，我国现代化建设实践越来越丰富和复杂，具有越来越强的综合性、动态性和系统性，突出表现在空间范围越来越大、速度变化越来越快、层次结构越来越复杂、结果和影响越来越广泛和深远。面对复杂形势和艰巨任务，我们要把系统观念充分运用到经济社会发展各领域各方面各环节，从系统论出发优化经济社会治理方式，用系统科学的方法分析和解决问题，做到前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，惟有如此，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 （三）以机制创新促进发展 把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，需要我们在_机制上不断探索和创新，这样才能更好适应发展的需要。结合当前我市发展实际，要着重在以下方面加以探索创新： 1.创新招商引资机制。抓好招商引资，就是把人流、物流、资金流引进来。要探索资本招商模式，通过与基金公司、创投公司的交流合作，借助它们在资金、产业、投资和金融服务等方面的资源与专业优势，助推我市招商引资工作高质量发展。 2.创新考评考核机制。前几年，我市加强了绩效考评工作，但仍不够细化，还需进一步加强。要建立健全“三个终端见成效”考评考核机制，从主要经济指标、项目竣工投产、企业上规入统等方面进行科学考核，分类量化细化考核指标，到年底对照这些指标完成的情况进行考核，确保各级各部门都有责任、有指标、有压力。 3.创新服务企业机制。这几年，我市服务企业工作取得了一些进步，但一些地方、一些部门的服务意识还需要进一步增强，服务企业的机制也还不完善。服务企业永远在路上，要继续做好服务企业工作，帮助企业解决好用地、资金、用工等难题，加大惠企政策宣传和落实，切实帮助企业纾困。同时，加大推广应用“**市服务企业信息平台”，实施“企业给政府打分”的市场主体评价考核机制，以此倒逼各级服务部门增强服务意识，提高服务水平。 4.创新“三区合一”运行管理_机制。当前自贸区、综保区、跨境电商综试区三个国家级开放平台都是各自运作，缺乏统一规划和布局，没有发挥出最大的政策叠加效应。为此，要将这“三区”进行融合发展，明确“三区合一”的运行机制，便于统一利用、统一管理、统一规划、统一开发，更好地统筹“三区”建设发展。五是进一步树立全市“一盘棋”的思想。树立“一盘棋”思想，有利于把各方面的资源统筹起来进行合理分配，更加高效有力地办成大事。比如，“风光水火储一体化” 综合能源基地项目能成功签约，主要在于近几年市委、市政府统筹把握各县（市、区）的风电资源。又如，全市统一推进壮美**市云建设，各县（市、区）统一用，实现了投入低、成本低、效率高。最近，市里还将统一布局建设充电桩，力争用一两年时间建成全区新能源充电桩普及率最高的城市。从今年开始，国家将大幅减少分配给各省的土地指标，很多项目用地将难以得到保障，要素资源日趋紧张。为此，在土地利用、产业布局、项目摆布、平台打造上，都要由全市统筹，坚决防止因一地一域利益影响全市大局。各地也要把区域发展放在全市发展大局加以考量，各地发展所需的资源等需要市层面支持的，市层面将大力支持，市层面需要各地资源支持时，各地也要舍得给予，这样才能更好促进设施和资源共建、共用、共享，实现资源效益最大化。 三、以新举措推动各项工作落到实处、见到实效 刚才，**书记对今年经济工作作了全面、具体的部署，重点对持续深入实施“两篇大文章”“四大攻坚战”新三年行动计划作了详细部署。按照刘书记提出今年经济工作的总体要求，我市今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长**.**%以上，固定资产投资增长**%以上，规模以上工业增加值增长**%以上，财政收入增长**%左右，外贸进出口总额增长**%以上，社会消费品零售总额增长**%以上，居民人均可支配收入增长**.**%以上，城镇登记失业率控制在**.**%以内，居民消费价格指数涨幅控制在自治区下达目标内。全市各级各部门要围绕“十四五”“两个高于”主要目标、“五大战略”重大举措，紧扣今年目标任务，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动各项工作落到实处、见到实效，确保完成全年经济社会发展目标任务。在具体工作中，要特别注意抓好以下十个方面的工作： （一）巩固和扩大口岸通道优势 口岸是**最大的优势、最大的特色、最大的潜力，也是**在**最具存在感的因素。但我们也要看到，目前沿边通道的竞争非常激烈，**、**等地通 ……（未完，全文共14535字，当前只显示5249字，请阅读下面提示信息。收藏在全市经济工作会议上的讲话） 上一篇：在全市春季农业生产暨粮食规模化生产经营推进视频会上的讲话 下一篇：学习_总书记在海南省考察调研时发表重要讲话的研讨发言 相关栏目：教师 党务讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |