| 标题：对“六稳” 和“六保”的理解 |
| 对“六稳” 和“六保”的理解 今年，在特殊时期召开的全国“两会”， 中国对当前形势怎么看、下一步怎么干，也都有了清晰答案。深入贯彻中共中央决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，总结抗击疫情历程，部署经济振兴举措，科学规划“十四五”，描绘了未来五年中国发展的宏伟蓝图。可以说，今年的“两会”受到了各方面的广泛关注，我就学习贯彻落实_总书记的重要讲话和《政府工作报告》中抓好“六稳”和“六保”精神要求，谈四点认识和理解。 一、清晰理解“六稳”和“六保”的区别 一是含义不同。“六稳”的含义指的是：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。稳就业是要夯实经济社会运行的微观基础，就业是居民获得收入流的保障；稳金融是要保障经济运行的“血液”正常循环，引导金融服务实体经济；稳外贸是要塑造良好的经济运行外部环境；稳外资是要保障并集聚经济运行的资本要素；稳投资是要稳住经济增长的基本动力；稳预期是要稳住经济发展的信心和毅力。“六保”的含义指的是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。保居民就业是保障居民收入流“不断流”。保基本民生是保障基本公共服务尤其是生活服务“不断供”，这是实现基本生存与基本生活的底线保障。保市场主体是保障各类经济行为主体尤其是中小微企业正常复工复产以及新增市场主体的成长发展，这是经济运行和未来发展的微观载体。保粮食能源安全是保障“民以食为天”的生存之本和产业“动力安全”的生存之本，这是国家经济安全的底线保障。保产业链供应链稳定是保障上、中、下游产业链各环节和各企业正常分工协作稳定运营的底线保障，是社会再生产循环的底线保障。保基层运转是保障基层组织人、财、物进而保障社会正常运行，通过社会治理为经济治理提供有效支撑。 二是背景不同。“六稳”提出的背景。2018年7月31日中央政治局会议首次提出“六稳”。当时，我国经济社会发展的外部环境发生了显著变化，中美经贸摩擦加剧，经济运行不确定性因素显现，稳中有变。中央 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1434字，正式会员可完整阅读）…… 二、正确理解“六稳”和“六保”的联系 一是“六保”是“六稳”工作的着力点。李克强总理在《政府工作报告》中指出，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。“六保”是底线任务，是做好“六稳”的基础，是抓住了这场压力测试和自然实验的牛鼻子。 “着力点”有短期与长期两层含义。短期的含义，是留得青山，通过“六保”保障经济社会各个方面正常运行，人在，企业在，生产要素在，留住“六稳”工作的基础。长期的含义，是赢得未来，通过“六稳”工作熨平经济波动并提升经济发展的基础要素条件，劳动、技术、资本等要素规模扩大、质量提升，赢得高质量发展的未来。“着力点”的要义是从稳住经济基本盘，到提升经济基本盘。无论是短期含义，还是长期含义，都是要提升我国的经济治理能力与治理效能。_总书记多次指出，面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握主动权。“六保”是“六稳”工作的着力点，就是牢牢把握经济发展主动权的具体实践。 二是“六稳”和“六保”的优先顺序。从这几年整个宏观形势和宏观目标的发展来来看，前年我国提出的目标是“稳增长”“调结构”“惠民生”“促改革”。坚持稳中求进工作总基调是_新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是推动经济持续健康发展的正确策略和方法。今年，李克强总理在《政府工作报告》中指出，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。在“六稳”的基础上提出“六保”， “六保”得以实现，“六稳”才有基础。这一政策理念和政策优先顺序至关重要，是应对疫情冲击所带来的经济社会停摆的产物，是在疫情冲击之下经济治理重点取向的有效应对。“六保”是“六稳”工作在特殊条件下的具体化和实现路径，着眼于实际，着眼于具体的关键问题。从“六稳”到“六保”，就是要在国内外发展环境剧烈变化情况下稳住经济基本盘，既着眼于高质量发展，又聚焦于底线保障，提升经济治理能力与治理效能。“六稳”和“六保”的指向一致，都是为了实现经济稳中向好、稳中有进。“六稳”和“六保”是稳住经济基本盘的两个重要支点，都是稳中求进工作总基调的具体体现，是在不同形势下作出的科学安排，统一于全面建成小康社会的进程中。 三是“六稳”和“六保” 的辩证关系。李克强总理在《政府工作报告》中指出，以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。李克强总理厘清了“六稳”和“六保”间的辩证关系。“六稳”和“六保”之间是相互促进、相互作用、相互联系的。“稳”的是经济基本盘，“保”的是民生底线，“稳”与“保”，你中有我、我中有你，“六稳”是大局，“六保”是前提。当前形势下，只有全面落实好“六保”，才能实现“六稳”，也才能稳住中国经济这个大局，实现稳中求进。通过保居民就业实现稳就业；通过保基本民生、保市场主体实现稳投资；通过保产业链供应链稳定实现稳外资、稳外贸；通过保粮食和能源安全稳定经济循环的基本条件、进而实现稳金融；通过保基层运转稳定社会信心，实现稳预期。 四是“六稳”和“六保”的作用相同。新冠肺炎疫情冲击是一场巨大的经济社会压力测试，是一场巨大的国家治理体系与治理能力的自然实验，更是一场巨大的人类命运共同体的考验。这是前所未有的局面，各个国家（地区）都要面对，都要探索，都要相互借鉴。从“六稳”到“六保”的理念演进与具体部署，通过“六保”着力推进“六稳”的系统方案与具体路径，稳住经济基本盘，是当前我国经济工作的重中之重，是我国经济治理体系与治理能力现代化的重大考验，是我国经济治理效能的具体体现，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。守住“六保”底线，留住“六稳”工作的基础，赢得高质量发展的未来。集中体现了应对与解决重大问题的“中国智慧”与“中国方案”，不仅提升我国经济治理能力和治理效能，更为全球经济治理提供经验借鉴。 三、 深刻理解“六稳” 和“六保”的重点核心 从世界范围来看，全球主要经济体在危机救助和危机复苏过程中，第一核心就是保生存，保生存体现在保障民生的基本运转和保证经济主体的基本运行。防止公共危机向经济危机、社会危机蔓延，最重要的是解决就业问题。从“六稳”和“六保”的 十二个方面的内涵看，首要的、共同的、核心的、重点抓的就是就业。 一是就业是最大的民生。就业是民生之本，就业位于“六稳”和”六保”之首，就业决定收入，收入决定消费，消费则可以带动其他行业增长、推动构建国内大循环，是经济增长最重要最基础的力量。消费还能带动投资、进出口，对经济平稳健康发展有系统性影响。就业直接影响老百姓的“钱袋子”，是民生大事。_总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举。这表明在打好疫情防控阻击战的同时，还要全力确保就业平稳。要持续为疫情防控与经济社会发展的“双线”作战提供源源不绝的内生力量，首先就要稳就业。稳就业最直接提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。稳就业，则民生稳；民生稳，则大局稳。因此，就业稳则民心定、家_。 二是就业是经济的“晴雨表”。经济的本意是经世济民。经世就是阅历世事、治理国事。济民就是救助百姓。救助是指国家和社会对依靠自身努力难以满足其生存基本需求的公民给予的物质帮助和服务。救助方式有安置、抚恤、补助、优待、保护、收留和救灾等七类，其中最重要的是安置就业。救助的原则是鼓励劳动自救，为有劳动能力的人员提供就业指导、技能培训等方面的服务，并通过职业介绍、扶持从事个体经营、安排公益性岗位、办理劳务输出等方式促进其就业。新冠肺炎疫情发生以来，疫情对文化旅游、酒店餐饮等服务消费产生极大消极影响，经济明显下滑；随着复工复产的恢复，网上购物、直播带货、网上订餐等数字经济新业态的活跃，经济止跌回升，这充分表明就业是经济的“晴雨表”。以_同志为核心的党中央高度关注就业问题，坚持把稳就业当做疫情防控的关键一战全力以赴，坚持把稳就业作为切实保障基本民生的首要任务常抓不懈，坚持把稳就业摆在经济社会发展的优先位置毫不放松。党中央紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战和经济保卫战，充分发挥中央和地方两个积极性，中央财政加大稳就业转移支付力度，加快社保基金中央调剂进度，发挥社保保障作用。充分发挥地方政府在稳就业中的主导作 ……（未完，全文共10324字，当前只显示3728字，请阅读下面提示信息。收藏对“六稳” 和“六保”的理解） 上一篇：党史学习教育党课讲稿 下一篇：关于“八五”普法工作自查情况的报告 相关栏目：和谐 党务讲话 五一和五四节日专题 中秋节和国庆节专题 工作体会 |