标题:在_文明典范城市创建暨城市提质工作观摩推进会上的讲话
在_文明典范城市创建暨城市提质工作观摩推进会上的讲话

同志们:
  城市提质是市委立足**实际确定的三项全局性重点工作之一。去年下半年以来,各县区在落实市委部署要求上态度积极、工作有力,城市提质工作取得了初步成效,城市聚合创新资源能力和综合竞争力持续增强。从昨天分组观摩情况看,总体上,今年的变化优于去年,县城的变化优于城市区。通过这次观摩,既达到了相互学习借鉴、更好推动工作的目的,也让大家从半年多的工作成效中受到鼓舞,进一步增强了做好文明城市创建和城市提质工作的信心。
  在看到成绩的同时,更要认清存在的问题和不足。总体上看,文明城市创建和城市提质工作进展不理想,与市委要求和群众期盼、与兄弟市工作相比还有明显差距。比如,去年_文明城市年度测评中,我市在_114个同类地级文明城市中排名第60位,处于中游偏下;在全省10个地级文明城市中仅排名第8位,实地测评更是排名倒数第一,一些原本基础远不如我们的城市都反超了。可以说,文明城市创建和城市提质工作纵向比是有成效的,但横向比是有差距的。排名差距是表象,深层次原因在于工作中还存在一些突出问题:一是系统谋划不足。市委确立的城市提质“351”工作举措是针对全市的总体部署,要真正落到实处,必须结合各地实际进行细化实化。但从实际情况看,各县区在立足实际具体谋划上做得不够,工作还不够实不够细。二是工作标准不高。实际工作中,不少干部习惯自己跟自己比,一有点成绩就自我感觉良好,但如果跳出**看**,就会发现近年来很多城市都发生了巨大变化,**在很多方面是落后的。在工作标准不高的情况下,尽管我们做了不少工作,但放在_范围内,自然就比不上标准更高的城市。我们提出创建_文明典范城市,就是要进一步拉高城市建设标杆,提升创建工作标准。三是问题破解力度不够。很多县区都知道文明城市创建和城 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1290字,正式会员可完整阅读)…… 
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      三是必须坚定不移推动公共服务进社区。以人为本是城市工作最主要的价值指向。把以人民为中心的发展思想落实到城市工作中,最重要的就是推动公共服务进社区,让群众享受到便捷高效的公共服务。过去,我们对这项工作重视不够,尽管在优化公共服务上做了很多工作,但群众的获得感幸福感并不强。比如,集中资源在城市建设大型公园,由于远离群众生活社区,大多数市民很难享受到相关服务。但如果将资源分散配置到社区,在社区建设一批小型公园,就可以让更多市民享受到相关服务。推动公共服务进社区既是抓城市建设的重要理念,也是进入新发展阶段的重要要求。要把推动公共服务进社区作为重要导向,加快补齐社区公共服务短板、提升社区生活品质,让群众就近享受高水平公共服务。
      四是必须把城市提质与产业发展统筹起来。推进城市提质,一个重要考量就是要提升城市竞争力特别是产业竞争力。城市建设质量不高,往往只能承载传统产业。要承载新兴产业、“风口”产业,必须提升城市品质。否则,就很难吸引到优秀人才和优质企业,也就谈不上提升产业竞争力。在推进城市提质中,一定要统筹考虑产业发展,通过高质量城市建设打造高品质生活环境,吸引更多优秀人才和“风口”产业落地,实现城市提质和产业发展紧密融合、相互促进。
      五是必须把争取青年作为城市提质的重要目标。一个城市的竞争力,取决于对青年的吸引力。如果一个城市留不住年轻人,就会在区域竞争中被边缘化。从_范围看,一些城市近年来发展较慢,一个重要原因就是大量年轻人流失;一些城市尽管生活成本很高,但由于吸引了大量年轻人,城市发展极具活力潜力,实现了城市发展和人才集聚的良性互动。可以说,哪个城市能吸引年轻人,哪个城市就更有竞争力。**要在新一轮区域竞争中赢得先机,必须更多关注青年的特点、需求和体验,有的放矢地提升城市功能品质,不断增强城市与青年的契合度。要打造更多有利于青年就业创业的平台,建设一批年轻人喜欢的新型社区和消费场所,持续优化青年安家安居条件,吸引更多年轻人来到**、扎根**。
      第二,要进一步把准重点
      市委多次对城市提质工作作出部署,这次会议又在总结半年多工作的基础上,制定印发了《**市城市提质“351”工程行动六大专项行动实施方案》《**市_文明典范城市八大专项整治提升行动实施方案》。任务已经非常明确,关键是要在全面推进的基础上,扭住重点、聚力加力。各地各部门要按照城市提质“351”工作举措和“六大专项行动”、“八大专项整治提升行动”的具体安排,进一步细化措施、形成项目、抓好落实。当前,要重点抓好“两个建设、三个改造”。
      一要抓好重大基础设施建设。既要抓好机场、高铁、高速、快速路等基础设施建设,也要抓好新能源汽车充电桩、加氢站等新基建建设,还要抓好智慧城市建设。如果现在不对新基建、智慧城市建设等工作进行提前谋划,长远看,就吸引不到年轻人,就很难成为有竞争力的引领性城市。比如,现在年轻人热衷于新能源汽车、无人驾驶汽车,一个城市如果新能源汽车充电桩建设跟不上、没有与无人驾驶相配套的智能路网,就很难吸引年轻人集聚。对重大基础设施建设,市里要进行总体谋划,各县区也要结合实际认真谋划,一旦项目确定后,要全力推动实施。
      二要抓好社区服务设施建设。推动公共服务进社区,必须落到具体设施上。在社区服务设施上,要重点抓好“一中心、一公园”建设。“一中心”就是邻里中心。邻里中心是集政务、医疗卫生、养老、托幼、文化、购物、休闲娱乐等服务功能于一体的社区公共服务综合体,能有效满足社区居民公共服务需求。要把握公共服务多元化的发展态势,加快谋划建设一批邻里中心,打造高水平社区公共服务综合体。在邻里中心建设上,有条件的社区可以新规划建设,建成后引入第三方进行统一管理和商业化运营;没有条件新建的,可以改造办公大楼等现有楼宇,把更多空间腾出来用于服务社区居民。每个社区都要力争建好一个邻里中心,更好满足居民基本公共服务需求。“一公园”就是社区体育公园。随着基本生活需求不断得到满足,广大群众越来越追求更健康的生活。实现更健康的生活,除了靠良好的生态环境、科学的生活方式,还需加强身体锻炼。今后,会有越来越多群众重视健身,这就要求我们必须加快社区体育公园建设。可以说,社区体育公园是推动公共服务进社区的重要载体。要以“片区、社区、小区”为单元,构建多中心、多层级、多节点的社区体育运动服务体系,因地制宜布局建设不同规模的运动设施,推动全民健身服务覆盖全民、服务全民、造福全民。要在片区建设规模较大,包含足球场、网球场、羽毛球场等服务设施的体育公园,运营管理上可以是公益性的,也可以是商业性的;在社区建设以公益性为主,规模相对片区较小、相对小区较大,既有室外活动设施、也有室内活动设施的体育公园;在小区建设纯公益性的体育公园,主要提供室外活动设施。通过建设这样的社区体育运动服务体系,可以让居民就近开展健身运动,不断提升**市民的整体健康水平。
      三要抓好老旧小区改造。要在做好环境整治、管线入地、立面改造等的基础上,把握好三个关键问题:一是物业管理。如果一个老旧小区改造后,物业管理问题没有得到解决,就不是高水平的改造。要把小区物业管理作为重中之重,因区施策解决管理难题。西工区把分散、小规模的楼院打通成具有一定规模的小区,再引入商业化物业管理,就解决了物业收益难以覆盖管理成本的问题。其他地方也要积极探索,研究解决物业管理难题的有效办法。二是加装电梯。加装电梯问题不解决,老旧小区改造就不算成功。当前,制约电梯加装进度的关键是缺少资金。要积极探索,通过政策支持一点、群众分担一点、引入社会资本参与等方式,有效整合资源,多措并举破解资金瓶颈,加快推进电梯加装工作。三是小区治理。提升治理水平是老旧小区改造的关键。过去,我们认识和解决问题,往往缺乏_机制视角。比如,在数字政府和智慧城市建设上,信息化数字化的背后是_机制改革,是行政审批流程再造和方式变革,但很多人简单认为把传统手段改成信息化数字化手段,就实现了信息化数字化,这是错误的。提升老旧小区治理水平的背后,也是_机制改革、治理方式改变,必须推动小区治理由传统方式向现代方式转变。要抓好党组织领导下的社区志愿组织、自治组织、自 ……(未完,全文共6967字,当前只显示3355字,请阅读下面提示信息。收藏在_文明典范城市创建暨城市提质工作观摩推进会上的讲话

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