标题:防范化解重大风险调研报告:把握防风险的认识论方法论
防范化解重大风险调研报告:把握防风险的认识论方法论

统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党_理政的一个重大原则。__以来,“防风险”成为以_同志为_的_反复提及的高频词,每每与“稳增长”“促改革”“调结构”“惠民生”等重大**社会发展议题并论,处于_理政的重要位置。

2021年_提出,“防范化解重大风险”是需要正确认识和把握的“五个新的重大理论和实践问题”之一,体现出我们党对内外部环境深刻变化与发展大势的敏锐洞察,也为_做到居安思危、未雨绸缪列出了重要的必修课。

一、_新阶段防范化解重大风险,是一个新的课题

立足新发展阶段,防范化解重大风险是一个全新问题。这既源自发展阶段、环境、条件、目标等新情况,又表现为风险本身的变化、演进、传染、蔓延等新特征,还体现为对风险防范、化解、阻断、止损各项工作的新要求。我们必须适应新发展阶段的新情况新特征新要求,也必然要面对全新的风险与挑战,以新战略来解决新矛盾。

所谓“新”,最直接的表现是我国发展的外部环境发生了变化。世界处于百年未有之大变局,新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强,是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。相应地,全球治理体系变革处在新的历史转折点,发展中国家参与治理的意愿和能力不断提升,全球治理多极化趋势明显。变革之中冲突加剧,争夺全球治理和国际规则制定主导权的较量十分激烈,单边主义、保护主义、霸权主义抬头, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1060字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 大局,把“防风险”摆在_理政重要位置,正是预见到了重大风险对我国现代化进程的影响力和破坏力。

    _强调要正确认识和把握防范化解重大风险,一个重要原因在于,一些地方和部门依然存在对统筹发展和安全认知模糊问题,特别是对“统筹”方法论的认识不足。这可能造成政策出台上的“挤碰头”、执行上的紊乱和不到位,也可能出现因短期暂时波动而影响长期战略实施等现象。比如,对已经识别出的风险,虽然采取有效措施解决了表面上的“易爆点”,但形成风险的深层次矛盾未能彻底解决,新的风险点就会层出不穷;对一些已经暴露的风险点的成因、特征和演化趋势认识不清、把握不准,做不到见微知著、一叶知秋,很可能造成“小病不治成大病,漏眼不塞大堤崩”的后果;对一些风险的关联性认识不深,目光只停留一时一域,缺乏大局意识、系统观念,在操作上容易引发次生风险这些问题不解决,风险势必会“一波未平,一波又起”“按下葫芦浮起瓢”,工作上缺乏整体性、连续性、稳定性,疲于奔命四处救火却抓不到根子。解决这些问题,必须更好把握防范化解重大风险的认识论方法论,并以此指导实践。

    ——明确价值原点。“以人民为中心”的发展思想是我们_根本立场,是做好一切工作的出发点和落脚点。

    “_有常,而利民为本。”以人民为中心,不是一个抽象的、玄奥的概念,而是体现在**社会发展各个环节。特别是在面对重大风险挑战时、处于作出重大抉择的紧要关头,如何考量短期风险与长期风险?如何平衡不同_的切身利益?如何准确识变、科学应变、主动求变?只要坚持从这个价值原点出发,始终把人民利益放在最高位置,就一定能够作出正确决策,确定最优路径,并依靠人民战胜一切艰难险阻。

    ——厘清逻辑框架。“统筹发展和安全”,必须始终置于__事业全局中来把握。发展是党执政兴国的第一要务,这个发展是安全发展、高质量发展,是满足人民美好生活需要的发展,是持续推进中国式现代化的发展。从长期看,发展和安全是辩证统一的,安全是发展的前提,发展就是最大的安全。这就要求我们超越一般**学的视角,从政治**学层面统筹发展和安全两件大事,既要善于运用发展成果夯实国j-a全的实力基础,又要善于塑造有利于**社会发展的安全环境。这是我们在应对风险挑战的丰富实践中形成的深刻认识,也是有效防范化解重大风险的必然逻辑。

    明确了价值原点,厘清了逻辑框架,还要认识和处理好一些重大平衡关系。例如,正确处理政府与市场的关系。完全依靠政府力量,会损失资源配置效率,丧失**活力,出现政府失灵;完全依靠市场力量,会催生过度垄断,排斥公共利益,引发两极分化,出现市场失灵。政府与市场关系的权衡,在理论与实践层面的争论贯穿百年、经久不衰。西方国家认识这一重大关系的“钟摆”在政府与市场两端反复摇摆,一朝碰壁出现重大风险和危机,就会“摆荡”回另一端。

    新的时代呼唤新的理论。以_同志为_的_立足_**建设实践,提出“坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”,强调有效市场和有为政府更好结合,有效弥补了西方对政府与市场关系在认识上的缺陷,也为防范化解重大风险的认识论提供了重大理论指引。当前人们高度关注的**结构失衡、地方债务高企、各领域政策“挤碰头”等,从根子上梳理,都源于没有处理好政府与市场的关系,都是因为“看得见的手”和“看不见的手”协同发力不到位。必须要既遵循市场规律、善用市场机制解决问题,又要让政府勇担责任、干好自己该干的事,扬长避短、有机结合,作用都能得到有效发挥,才能在稳定的**增长中不断化解前期风险、不累积新的风险,也更有余地余力应对突如其来的极端情况。

    再如,正确处理金融与实体**的关系。无论是1929年爆发的资本主义世界**大危机,还是2008年席卷全球的国际金融危机,追根溯源,都起因于实体**的内部结构失衡、外部竞争力下降,是实体**扭曲体现到金融领域的危机大爆发。

    不同国家对金融与实体**关系的认识是不同的。有专家分析说,有的国家认为金融可以独立运行,特别是美国的华尔街人士,更强调金融自身的特性,认为在金融市场挣到了钱,这个钱就是“真”的,不考虑其背后是否有实体**的财富创造。有的国家在出现过度投机造成泡沫以致泡沫破裂时,才会关注二者关系,但很快就“好了伤疤忘了疼”。还有的国家在实践中形成了金融与实体**的良性互动,但在理论认识层面却缺乏总结和提升。我国一向高度重视处理好金融与实体**的关系。在国内政策上,我们强调为实体**服务是金融的天职、是金融的宗旨,这也是防范金融风险的根本举措。比如,中国人民银行就研究推出了社会融资规模这一统计指标,力争反映金融业为实体**服务的数量和程度。

    百年来的各种局部或者全球性**危机无不表明,把握住了金融与实体**的关系,就把握住了**可持续发展、防范化解重大风险的关键。对于当前我们重点关注的风险点如金融领域资金空转问题、市场主体高负债问题等,既要从金融与实体**关系的角度去认识,也要通过金融服务实体**的举措去化解。

    三、用好一系列规律性认识

    道理千万,关键要以实践检验成效、在 ……(未完,全文共5726字,当前只显示2757字,请阅读下面提示信息。收藏防范化解重大风险调研报告:把握防风险的认识论方法论

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