| 标题：旗长在旗委经济工作会议上的讲话 |
| 旗长在旗委经济工作会议上的讲话 同志们： 刚才，*书记盘点总结了过去一年的工作，围绕贯彻落实中央、自治区党委和盟委经济工作会议精神，分析研判了当前经济形势，对做好2023年经济工作作出了总体部署，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面意见。 一、2022年经济工作回顾 过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，特别是新冠疫情的冲击，全旗上下在盟委、行署和旗委的坚强领导下，一体推进“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，预计地区生产总值完成35.6亿元，全社会固定资产投资完成30亿元，一般公共预算收入完成1.2亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别完成43582元和16338元，社会消费品零售总额完成5.5亿元。主要做了以下几方面工作。 一是经济发展增添新活力。坚决落实一季度“开门红”要求，14家规上工业企业、3家限额以上商贸企业3月15日前全部复工复产；9个盟级重点项目仅用1个月的时间手续办结率和组件上报率均达100%。招商引资“请进来”企业180余家，落地项目6个，引进国内（区外）资金2.9亿元。国企改革三年行动圆满完成，一级国有企业全部优化重组并集中统一监管，全盟首家国有能源开发公司完成组建。千方百计助企纾困稳市场主体，清偿民营企业账款2098万元；组合式税费支持政策接续落实，减税降费813万元，275个市场主体轻装上阵；留抵退税1.2亿元，22个市场主体发展活力更加充足。467项抽查事项纳入“双随机一公开”监管范围，市场主体减负率38%。“五个大起底”专项行动任务全面完成，28个待批项目、5个补批项目手续全部办结，处置批而未供土地22亩，清缴利用沉淀资金1471万元。 二是生态质量取得新进步。旗级国土空间总体规划编制完成，“三区三线”划定成果正式启用。完成林业建设5.9万亩、草原修复5万亩、小流域治理7500亩。第三轮草原生态保护补奖有序实施，禁牧区、草畜平衡区完成调整划定。国家公益林补偿政策深入落实。治理矿山地质环境1.7平方公里。复垦城乡建设用地272亩。污染防治攻坚战深入推进，空气质量综合指数稳居全盟前列；建成全盟首眼水环境监测标准化建设示范井；生活垃圾和建筑垃圾填埋场管理水平进一步提升。第二轮中央环保督察交办的5个信访案件全部办结，主动认领反馈问题14项，按时序完成整改10项。全区破坏草原林地违规违法专项整治行动发现问题在全盟率先销号，违法用地“回头看”专项整治存在问题全部整改。 三是产业转型积蓄新动能。农牧业结构优化调整，新建标准化棚舍498户、16万平方米，发放农机购置补贴300万元，232户更新了生产机械。种子工程取得新成效，引进纯血西门塔尔牛50头，首批肉牛胚胎移植顺利实施， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1916字，正式会员可完整阅读）…… 八是安全发展彰显新气象。党的二十大及北京冬奥会、冬残奥会等重大活动期间的安保维稳工作圆满完成。应急指挥中心及应急物资储备库投入使用。安全生产三年专项整治行动圆满收官，全旗31个生产经营单位安全隐患问题得到整治，2家重点矿山企业投入2800余万元推进智能化建设，安全生产保持零事故。对17.63万平方米经营性自建房进行了“把脉会诊”，在全盟率先完成问题整改。“雪亮工程”覆盖全旗重点单位、重点场所、重点路段，刑事警情、交通违法行为同比分别下降25%和20%，全年无命案发生。中联办和区联办交办的信访事项、全盟化积案专项行动和“四大攻坚”信访案件全部化解。 回顾过去一年的工作，我们经历了2020年以来最复杂最严峻的抗疫考验，全旗上下坚持人民至上、生命至上，旗处级干部全员上阵，150余名交通卡口执勤人员不舍昼夜、严把关口，530余名医务工作者白衣执甲、向险而行，8批抗疫队伍赴呼和浩特、锡林浩特、二连浩特等地驰援，82个包联单位、191个防控网格和7处集中隔离场所工作者、志愿者长期坚守一线。核酸采样、流调溯源、社区防控、隔离转运、消毒消杀、物资保障、医疗救治等15个工作专班，在疫情应急处置工作中尽职尽责，保障了人民群众生命安全和身体健康。 二、2023年经济工作任务 今年是贯彻落实党的二十大精神的开局年，也是“十四五”规划贯彻执行情况中期的评估年，做好全年经济工作至关重要、意义重大、影响深远。落实好全年工作任务，首先要认清形势。一是党中央因时因势优化疫情防控策略，对推动经济运行整体好转作出重大部署，扩大内需的政策效应逐步显现，必将极大提振各方面信心、释放潜力活力。二是乡村振兴、“双碳”、新时代推进西部大开发形成新格局等重大战略叠加，财政、货币、产业、科技、社会等重大政策协同发力，有利于打造经济增长极和新的动力源。三是总书记为内蒙古量身定做了“五大任务”，自治区和盟级相继出台了贯彻落实举措，既为今后发展指明方向，也对推动改革发展稳定事业带来新的机遇。四是自治区相继出台了《关于激励干部担当作为的十二条措施》《关于进一步推进容错纠错工作的意见》，彰显了重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，激励广大干部担当作为，为推动各项事业提供了坚强保障。五是近年来我旗以项目统领经济工作全局，集中力量在能源、工业等领域实施了一批打基础、利长远的重大项目，形成了较强的支撑作用。加之在国土空间规划编制、基本草原优化调整等工作中，积极争取政策支持，环境和土地容量相对宽松，为招商引资、项目建设和产业集群发展创造了良好条件。 综合研判经济形势，预计地区生产总值同比增长6.1%左右，贯彻了自治区党委稳中快进、稳中优进的重要要求，符合疫情防控政策调整带来的经济回暖、社会信心恢复的预期，也考虑到我旗经济总量小、底子薄的旗情实际，有利于调结构、促转型，保持经济长期稳步增长。预计固定资产投资同比增长10%左右，主要是由于去年我们落地了一批好项目，加之自治区党委、盟委将今年确定为招商引资年，为招商引资工作带来机遇，有利于培育新的经济增长点。预计一般公共预算收入同口径增长3%左右，剔除了2022年留抵退税政策的影响，既考虑了固投、消费及税源企业的良好预期，也兼顾到偿还债务的递增压力。预计社会消费品零售总额同比增长6.1%左右，主要基于国家、自治区和盟级一系列恢复经济、扩大消费政策的接续出台，会进一步释放全社会消费需求。实现上述目标，需着重做好以下几方面工作。 （一）强力推动招商引资。全旗上下要深刻认识到，今天的招商引资就是今后经济发展的基石，牢固树立“招商为要、项目为王、落地为大”理念，切实做到“三个搞清楚”。一要搞清楚优势是什么。一是作为国家乡村振兴重点帮扶旗，我旗在财政、金融、用地、基建等多个方面享受较为稳定的帮扶政策，项目建设的保障要素较为充足。特别是未来三年政策资金投入至少达到6亿元，能够支撑一批重大农牧业产业项目接续落地。二是我旗生态红线外尚有150万亩新能源整装开发利用土地，利于建设大规模新能源基地，也将为装备制造业发展带来机遇。三是明安图天文观测站、空间环境地基综合监测网项目相继落地，形成了独特的“星空草原”文旅资源。四是我旗地处锡盟南出口，紧邻京津冀和环渤海经济圈，4条重要国省干道和集通铁路横纵贯通，对三大产业发展有良好条件。等等。二要搞清楚需求是什么。从一产看，我们紧缺大规模养殖育肥企业、饲草料保障企业、农牧业科技研发企业、具备品牌实力的精深加工企业和农村牧区生活垃圾污水清理运维企业等；从二产看，我们紧缺清洁能源就地消纳、新能源装备零部件制造等高附加值、技术密集型补链项目；从三产看，酒店餐饮和冷链物流服务能力不足，需加速补齐短板。我们要坚持需求导向和政策导向，立足于产业延链补链强链，兼顾长远发展和短期利益，定目标、定措施、定时间、定责任，一步一个脚印，一项一项推动解决。三要搞清楚制约因素是什么。一方面，现有项目储备数量不足，谋划不成熟，可外出推介的项目较为单一，且由于基础设施建设相对滞后，对招商引资项目的承接能力亟待提升；另一方面，各招商引资工作组作用发挥不平衡、不明显，全员招商的氛围还不浓，存在“等客上门”、被动招商现象。 对此，我们要千方百计寻找突破口，确保做到“六个必须”。一是必须强化重点项目建设。全年按照“五个不低于”要求，安排实施的10个盟级重点项目，以及15个旗级重点项目，要逐一列出项目手续办理和工程施工计划，明确各环节工作责任，并纳入政府重点督查督办事项，实行周调度、月通报，直至项目如期建成。同时，全旗储备亿元以上重大项目100个，目前仅完成立项11个，大多数项目仅仅是一个名称、一个数字，需要对项目可行性、前期手续等进行分类排序、精准推进，提高项目包装质量和成熟度，推动形成编报储备一批、对接签约一批、落地开工一批、投产达效一批的滚动开发格局。二是必须围绕优势精准招商。充分发挥招商比较优势，清晰梳理新能源开发、装备制造及乡村振兴等方面的有利条件，围绕紧缺产业项目，沿着产业链上下游、空白点开展链式招商、精准招商。全年走出去招商20次以上，对接企业150家以上，签约项目10个以上，力争引进国内（区外）到位资金增长15%以上。三是必须抢抓机遇靠前准备。今年招商引资工作必将是“赛马打擂”，留给我们“战前准备”的时间十分有限，要从现在起系统学习各行业领域招商引资相关政策，提升政策运用能力，增强工作“底气”。春节过后，将召开专题招商会，全面部署今年“引进来”和“走出去”工作，并将招商引资工作作为月例会，强化工作调度。同时，各招商引资工作组要梳理盘点现有储备项目，认真研究谋划，提出本领域、本行业补短板、强基础、延链条项目，抓紧拿出全年招商引资工作计划。四是必须优化项目服务水平。增强服务意识，把招商引资和项目建设作为“一把手”工程，重点企业要亲自拜访、重要线索要盯住不放、重点项目要全程服务。项目落地全流程落实包保责任，包保责任人负责协调解决项目引进到项目建设中遇到的难点、痛点、堵点，确保项目快建设、快投产、快见效。五是必须严格工作绩效考评。建立工作激励机制，对招商引资成绩突出的进行表彰激励。保障工作经费，确保招商引资工作顺利开展。健全绩效考评机制，在招商引资工作中锻炼干部、发现干部、推荐干部，进一步激发各部门工作的积极性、主动性和创造性，增强工作实效。六是必须强化政策资金争取力度。各行业部门要聚焦国家、自治区、盟级鼓励和扶持的关键领域，吃深吃透上级政策，强化项目编报质量，多措并举强化沟通协调，全力推动上级政策性资金扩面增量，为全旗经济社会发展强基础、补短板提供有力支撑。 （二）持续优化营商环境。当前我们基本完成了营商环境建机制、搭平台的基础性工作，要向提供更高标准、更高效率的服务转变。一要全力扶持壮大市场主体。全面落实中央、自治区助企纾困、减税降费等政策，用足用好盟级出台的工业、服务业及旅游业各类政策资金。抓好“个转企”“小升规”培育，力争培育“专精特新”企业1户，规上工业企业2家，限额以上商贸服务企业2家。深入推进“双随机一公开”，优化抽查事项清单，确保市场主体减负率达到45%以上。二要推进政务服务标准化、规范化、便捷化。深化“综合一窗”改革，严格执行“前台综合受理、后台分类审批、综窗统一出件”服务模式，坚决杜绝“明进暗不进”“厅外循环”现象发生。深入推行“两个免于提交”，推动企业和群众办事“减证办”“免证办”。扎实推行“一网通办”，持续提升服务效能。深化“延时+预约+24小时自助专区”工作模式，为企业群众提供全天候便捷政务服务。加快政务服务平台向基层延伸使用，逐步实现“就近办”。强化政务公开工作，切实做好重要政策性文件解读。三要全力解决企业群众急难愁盼。当前12345热线工单办理重视程度不够、工作方式方法不多等问题仍然存在。要坚持政府班子全覆盖督查和责任单位主要领导实地看、亲自办的工作机制，各苏木镇和各部门单位要把此项工作作为“送上门的民生工程”，特别是对疑难、复杂诉求，要创新方式方法，敢于“啃硬骨头”，坚决做到问题“清仓见底、动态清零”，大幅提升实际办结率和满意率。 （三）坚 ……（未完，全文共13795字，当前只显示4982字，请阅读下面提示信息。收藏旗长在旗委经济工作会议上的讲话） 上一篇：市安全生产委员会办公室安全生产和消防工作汇报 下一篇：履职尽责 凝心聚力 为谱写中国式现代化新篇章贡献力量——在市政协八届三次会议闭幕会上的讲话 相关栏目：教师 党务讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |