| 标题：关于民主评议市市场监督管理局工作的评议报告 |
| 关于民主评议市市场监督管理局工作的评议报告 为充分履行人民政协民主监督职能，根据《市政协年度工作要点》安排，从*月份开始，市政协组织部分政协委员组成评议组，对市市场监督管理局工作进行了民主评议。评议组先后赴**县和**县，对全市市场监督管理工作开展情况进行了深入调研，组织召开座谈会4次，听取市县市场监督管理局工作介绍，向政协委员、干部职工、中小微企业、个体工商户和群众代表开展问卷调查212人（次）。在此基础上，深入分析了市场监督管理工作中存在的困难和问题，研讨提出了改进工作的意见建议。现将评议情况报告如下： 一、基本情况 **年1月，按照国家和省市机构改革要求，市市场监督管理局由原市工商行政管理局、市质量技术监督局和市食品药品监督管理局合并成立，划转专利管理、价格监督检查和打击侵犯制售假冒伪劣商品等职责，加挂市知识产权局和市食品药品安全委员会办公室牌子，下设办公室、行政许可与登记注册科等**个内设机构，下辖市市场监管综合行政执法队、市食品检验检测中心、市药品检验检测中心、市特种设备检验所等*个事业单位，现有干部职工**名，专业技术人员**名，仪器设备**余台件，其中市食品检验检测中心具备食品**大类、**个产品、**个参数和环境*大类、**个参数的检验资质；市药品检验检测中心具备**种中成药、**种化学药品（抗生素）、**种中药材（饮片）共**种项目参数的检验资质；市特种设备检验所具备压力容器等**大类22项检验资质和液化气等3个气瓶的定期检验资质；市产品质量检验所具备食品、化工、煤炭及建材等5大类272种产品**个参数的检验资质；市计量测试检定所建立社会公用计量标准**项，能开展**种计量器具的检定和质量、容量、计数**项商品净含量的计量检定工作。 2019年同期，市内各县市也相应成立市场监督管理局，各县下设*个食品药品检验检测中心和*个质量技术监督检测所，**市下设* ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1352字，正式会员可完整阅读）…… （五）全力维护保障市场秩序，确保经济发展欣欣向荣。一是公平竞争政策落实有力。市市场监督管理局认真落实《公平竞争审查制度实施细则》，积极落实单位内部审查责任机制，清除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，围绕重点行业、重点领域开展反不正当竞争执法专项行动，引导资本和市场主体有序竞争、健康发展。二是监督管理模式逐步完善。推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管，完善“信用承诺+失信约束+信用修复”的监管模式，协同构建“一处发现、多方联动、协同监管、联合惩戒”的监管格局，推行实施“包容审慎”的柔性监督管理，让企业真正感受“有温度的执法”。2021年，市市场监督管理局被中央宣传部、司法部、全国普法办表彰为“全国依法治理创建活动先进单位”。三是重点领域治理持续强化。积极推进**市平安建设和常态化开展市场监管领域禁毒、扫黄打非、扫黑除恶斗争工作，专项整治“衣食住行医”五大领域突出问题，集中整顿养老诈骗、物业收费、培训机构和民办教育违规收费问题，营造了社会重视支持、群众积极参与的浓厚治理氛围。四是消费环境建设成果卓然。建立12315投诉举报热线与12345民情服务热线联动机制，创建“放心消费承诺单位”和“线下购物七日无理由退货承诺单位”1500多家，退货金额104.4万元，为消费者挽回损失700.6万元，投诉举报办结率达100%。特别是**县推动市场监管部门实施的“旅游消费侵权先行赔付办法”效果良好，在赔付热线24小时畅通，2小时内调处案件等方面形成了良好的机制，既有效维护了消费者的合法权益，又打造了文明舒心、安全放心的消费环境，值得借鉴推广。五是疫情防控工作高效规范。认真执行《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》规定，及时成立疫情防控专责小组，高效落实疫情防控措施，加强冷链食品、防疫物资和生活物资的价格监管，强化“四类药品”监测，整顿违规经营主体208户，查办案件34件，罚没款12万元，有力稳定了全市市场秩序规范运行。六是违法违规行为打击有力。扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动，去年以来查办案件535件，罚没款469.5万元。特别是查办的“**案”被选入全省“铁拳”行动典型案例，受到广大群众的一致好评。 （六）持续加强自身能力建设，履职尽责基础有效夯实。市市场监督管理局积极举办质量发展、食品药品、特种设备、执法办案、检验检测等培训班，开展业务大讲堂、岗位大练兵、知识大竞赛、案件大评查活动，培训人员5165人（次），有效提升了干部队伍的理论素养和业务水平；以争创“双强六好”党组织、提升党的组织和党的工作覆盖为主线，不断扩大党在非公经济领域的号召力、凝聚力和影响力，截至9月底，全市非公企业建立党组织208个，党员1468人，培养入党积极分子132人，党组织覆盖非公企业344户，覆盖率达89.35%；全力抓好政协提案办理工作，按期办结“关于加强城乡居民生活消费价格监管”等4件提案，办结率达100%，提案委员均表示满意。 总的来看，市市场监督管理局领导班子团结和谐，是具有凝聚力、战斗力和号召力的班子，干部职工敬业精神强，业务水平较高，工作作风扎实。对此，政协委员、服务对象和基层干部群众反映良好，本次问卷调查满意率在96%以上。 三、存在的困难和问题 在民主评议市市场监督管理局工作中，评议组广泛听取了社会各界各方面的意见建议，从多方反映和征集到的意见建议综合分析，市市场监督管理局在工作中还存在一些需要市上统筹解决和部门自行解决的薄弱环节和突出问题。 （一）民生领域监管力度有待加大。一是食品安全监管认识不深主动检测不多。部分县市和部门对食品安全“党政同责”和“四个最严”要求认识不到位、食品安全风险隐患排查不彻底，对食品安全的日常检查、检验检测以索证索票、查验第三方检测证明、食品快检等为主，对流通在售的各类包装类食品随机抽样、自主检测少，属于当前食品安全监管的薄弱环节。二是农村集贸市场和学校周边市场监管力度不够。全市农村集贸市场和学校周边市场交易主体多，辐射区域广，覆盖人口多，呈现散、杂、小的特点，两类市场大多依附于集镇道路和中小学附近，人流量大，临时自设摊位多，部分商贩流动式售卖“三无”产品、山寨产品，受害_多为群众和学生等弱势_，_意识不强，_能力较弱，既影响市场的专业规范发展，也对群众的生命健康、财产安全和监管部门的执法监督带来挑战。三是线上线下同步监管力度不够。近年来，在淘宝、拼多多、美团等的线上交易中，由于卖家自身优势地位强、消费者信息不对等等因素影响，部分商家存在不守信用、虚假宣传、抬高价格、短斤少两及不正当竞争现象，甚至出现以返现、红包、卡券等方式利诱用户虚构好评和关注度误导消费者现象，当前，如何推进线上线下同步监管是面临的重要问题。四是劣质散煤监管力度不够。近年来，煤炭价格受政策、市场、疫情等因素影响，价格与往年相比位于偏高区位，劣质散煤因成本低、收益高（每吨批发价仅500至600元，零售价每吨1100至1200元），加之群众需求量大、环保意识不强等原因，在农村偏远地区劣质散煤屡禁不绝，全市劣质散煤常态化监管难度较大。 （二）市场监督管理力量有待强化。一是基层市场监管力量较为薄弱。全市131个基层市场监管所除履行市场监管职能外，部分还承担乡镇包村、拆迁环保等非主责工作，大部分基层市场监管所只有3-4人，执法力量薄弱，聚集主业不够，专业知识储备不足是制约打通市场监管“最后一公里”的主要原因，基层市场监管力量难以适应“大市场”背景下的新型监管模式。二是检验检测力量建设较为落后。近年来，市县检验检测机构有了一定的发展，但与人民群众的要求相比仍有差距，市县两级检验检测机构存在专业人员不足、检测设备落后闲置、检验检测经费不足等现象，“软件”和“硬件”不匹配现象较为突出，且县级检验检测任务大多由 ……（未完，全文共7299字，当前只显示3514字，请阅读下面提示信息。收藏关于民主评议市市场监督管理局工作的评议报告） 上一篇：县推动两项改革“后半篇”文章经验做法 下一篇：国企公司党建工作总结 相关栏目：党委 党务讲话 纪检讲话 剖析整改 商场 督查 管理 |