| 标题：关于票决民生实事项目中如何更好地贯彻全过程人民民主要求的思考 | ||
| 关于票决民生实事项目中如何更好地贯彻全过程人民民主要求的思考 为深入贯彻_总书记在中央人大工作会议上强调的“要坚持完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主”要求，本文试结合**区政府及部分镇街近年来在票决民生实事项目中的具体实践，对如何在票决民生实事项目中更好地贯彻全过程人民民主要求，作一粗浅的研究与思考。 一、对于**区及镇街当前实践的现状分析 近年来，**区政府及镇街在区人大常委会的指导下，向社会广泛征集民生实事项目，并将其纳入人民代表大会（街道选民代表议政会）议程，票决出当年的年度民生实事项目。2017年，我区在全市率先实现镇民生实事项目代表票决制全覆盖；2019年，制定区级民生实事项目人大代表票决制工作实施意见及配套制度；2020年，在街道全面推行选民代表议政会制度，开展议政会成员民主议定街道民生实事项目的实践探索，有力拓宽了代表民主参与、民主决策的渠道，得到上级人大的充分肯定。 （一）民生实事候选项目的编排原则 近年来区政府及镇街民生实事候选项目编排普遍遵循四个原则：一是政策导向，确保人民性。落实国家和省、市 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略795字，正式会员可完整阅读）……
（二）代表积极性的发挥缺乏高度。尽管做了大量工作，但目前人大代表的素质依然参差不齐，部分代表存在严重的认知局限，有些代表只关心自己所在区域或领域里的项目，对其他项目欠缺关注、缺乏认识。在具体操作中，部分镇街候选项目的具体信息量不足，投资概算、实施主体等信息的缺乏，严重影响了代表审议和下一步的监督工作，有的项目需要跨年度，年度目标不够清晰，缺乏可评价性，导致代表审议没有可靠根据，票决存在盲目性和被动性，在某种程度上也影响了代表票决的积极性。 （三）审议票决程序缺乏规范性。民生实事人大代表票决制工作的制度不够规范，仍需完善，镇街在项目征集初定、项目审议票决、项目监督评估的三个阶段和征集、初定、审议、票决、监督、评估的六个基本环节中仍存在漏洞，对审议时间安排和政府部门列席审议安排规定执行也存在不同程度的随意性，镇街人大对进一步规范代表票决制工作程序的呼声较为强烈。 （四）项目监督方式缺乏约束力。从政府角度看，如果政府不及时主动向人大报告项目实施安排及进展情况，就会导致人大的监督缺乏针对性。从人大角度看，监督还缺乏系统性和计划性，在监督方式上，人大多采用听取汇报、代表视察、调研等，显得力度不够，如遇项目执行不力，人大也没有强有力的约束措施等。 （五）候选项目的筛选过程中，对项目的论证不够充分。近年来民生实事项目形成过程中，对候选项目的筛选研究不够深入、概算编制不严肃、审批标准把握不认真、设计建设方案不科学，导致项目票决的盲目性和“矮子里面选将军”的现象，继而影响了项目的实施，实施中发现一些项目不具备开工条件，难以按计划实施推进，最终沦为“流产项目”。 三、对策和建议 针对以上存在的问题，为更好地在票决民生实事项目贯彻全过程人民民主，建议做好以下几个方面的工作。 （一）坚持党委的领导。民生实事项目人大代表票决制既是人大的工作，也涉及到党委、政府、群众等很多方面。民生实事项目要想取得显著成效，首先要坚持党委的正确领导，把党的领导贯穿代表票决制工作的全过程，支持、保证人大和人大代表依法行使职权。实践证明，坚持党委的领导不仅是有效开展人大工作的关键，同时也是推进民生实事项目人大代表票决制工作的前提和保障。因此，要进一步提高政治站位，深刻领会民生实事项目人大代表票决制工作的重要意义，坚持在党委的领导下，全方位、全领域、全过程地开展工作，为民生实事项目人大代表票决制工作打牢坚实的基础。 （二）加强对人大代表的工作指导。进一步提高代表履职监督工作的主动性。按照民生实事项目的内涵，有针对性地开展代表培训，进一步提高代表的调研、审议和监督能力。条件允许的情况下可重点培养一批履职能力强、专业素养高的人大代表，组成代表专业小组，使之成为项目建议、项目监督的主力军。要加强日常指导，通过走访约谈和召开代表小组例会等形式，指导代表开展政府民生实事项目票决制工作，进一步提高项目的征集质量。要坚持问题导向，针对部分代表提出的民生实事项目存在要素不完备、谋划不具体等问题，及时协调解决票决制实施过程中遇到的各类问题。 （三）强化制度规范，坚持民生实事项目实施过程中的跟踪督查。完善“代表票决”机制，坚持以人民为中心、依法实施、实事求是的原则，深化民主决策实践。明确基本程序，进一步提高民生实事项目票决制工作的规范性。进一步细化完善项目三个阶段和六个基本环节，使民生实事项目代表票决工作机制更加规范健全。对于一个项目有多个单位共同开展的情况，相关部门应建立完善联系协调机制。 民生实事项目人大代表票决，只是第一步，关键是要做好后续的督查。要建立健全代表联系监督民生实事项目制度，通过定期组织代表实地察 ……（未完，全文共3720字，当前只显示2067字，请阅读下面提示信息。收藏关于票决民生实事项目中如何更好地贯彻全过程人民民主要求的思考） 上一篇：2023年主题教育专题民主生活会检视剖析材料 下一篇：“三抓三提”专题生活会发言材料 相关栏目：综合论文 民政 换届 政务讲话 党委 党务讲话 调研报告 文教论文 |