| 标题：关于全市社区物业服务矛盾难题的调研报告 |
| 关于全市社区物业服务矛盾难题的调研报告 当前，物业管理领域矛盾纠纷已成为城市社区治理中最为突出的问题。近年来，**市物业服务纠纷数量居高不下，社区业委会成立率较低，社区停车、绿化、电梯维护不到位等问题普遍存在，严重制约基层社会治理效能，难以满足人民群众高品质生活需求。社区物业服务矛盾亟待解决。 一、社区物业服务矛盾概况 1.问题现状。一是物业合同诉讼数量高发。经人民法院大数据信息库查询，近五年（2018至2022年度），**物业服务合同纠纷共计*****件，约占全市民事纠纷案件的**%，即使将疫情因素排除在外，物业服务合同纠纷年均约*万件，仍然在全市各类民事纠纷案件中排名第一且历年均为第一。二是社区综治范围中涉物业矛盾突出。据社区综合治理信息化平台反馈，社区纠纷中有关停车管理、电梯使用及维护、消防安全治理、侵占公共资源等涉物业服务问题十分突出。以**区为例，2021年以来，**区通过社区协商平台解决社区停车难、物业纠纷等问题****余件。三是居民反映、投诉物业服务情况较多。通过**政务网官网查询，以“物业费”为主题进行检索，反馈政民互动信息*****条，多涉及居民反映物业收费标准不合理 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略849字，正式会员可完整阅读）…… 2.监管弱化。目前，**市物业监管职能弱化体现在三个方面。一是职能分散，行政化色彩浓厚。《**市社区物业管理办法》除明确住建部门的监管职能外，还规定市民政局负责指导、监督、协调将物业管理纳入社区管理，各区政府负责本区社区物业管理工作的组织协调、指导推动和监督管理，街道办事处（乡镇政府）以及居委会履行具体监督管理职能。二是力量有限，实质性监管措施不力。各级住建部门下设物业管理办公室，但人员有限、层级较低，相关专项整治及巡查、检查力度不大；紧迫感不强，**业主APP研发及推广运用进度缓慢；制定实施的《**市物业服务企业信用管理办法（试行）》作用有限，对于信用评价末位E级企业仅做约谈及重点监管处理。三是工作视野狭隘，创新进取意识不足。对于物业费分类、物业费账户专项监管、物管会推广等工作，不能及时参考借鉴外地有益经验，难以推动工作开展。 3.基层政府及居委会缺位。根据宪法及《中华人民共和国国务院组织法》的规定，街道办事处是基层政府的派出机关，属于行政机关，而居民委员会是基层群众自治组织，除法定事项外（调解纠纷，协助维护治安，协助政府做好卫生、生育、优抚等），不具有其他行政管理职权。但在实际工作中，物业管理与社区治理融合发展不到位，居民对物业有意见，除了投诉举报外，还常常到居委会寻求问题解决途径。实际上，居委会并无相应职能及职权，反而因日常办公及开展大量工作需要依靠物业公司进行，面对居民与物业公司之间的矛盾或者居民请求成立业主委员会时，也是左右为难，只能进行调解。 4.多元纠纷化解机制有待深化。当前，**多元纠纷化解机制在两个层面有待深化。一是在纠纷处理层面，各职能部门资源整合及利用不充分。全市社区综合治理信息化平台、人民法院大数据平台、物业监管及信用评价平台等数据平台，尚未全部链入**市信息资源统一开放平台，已开放或者交换的平台数据价值转换生成不足。二是在纠纷预防层面，解纷评价指引或者治理延伸功能不足。目前纠纷化解数据仅作为机制成果的检验或者工作报告的支撑，未能将解纷的原则、依据及倾向等内容以一定形式公之于众，充分发挥其评价指引作用，给居民、物业公司、业主委员会等社区主体以合理预期。对于8890、12345或者“政民零距离”等投诉反馈信息重视不够，如能确立信息联动机制，待反馈信息触发一定数量临界点后，监管职能部门或者基层政府主动作为、提前介入，及时组织指导社区居民成立业主大会、业主委员会或者物管会，就能避免矛盾积压、纠纷_扩大。 三、破解社区物业服务矛盾的对策 1.强化地方立法职能。参考各地立法经验，适时修订有关物业工作的地方性法规、政府规章及其他规范性文件。简化业主大会、业主委员会成立条件，明确业主委员会性质、职责、运行机制、议事规则及其成员管理、退出等机制。构建物业管理委员会机制，作为业主委员会成立前的临时性管理机构。根据物业服务本质上系委托合同的法律性质，建立物业服务收费酬金制，将物业费中用于社区支出的物业服务费用单列出来，与住宅园区广告等收益一并纳入专款专户，定期审计。将普通商品住宅空置房物业服务收费问题纳入立法研究范围，及时研究出台住宅空置房物业服务 ……（未完，全文共3973字，当前只显示2207字，请阅读下面提示信息。收藏关于全市社区物业服务矛盾难题的调研报告） 上一篇：市演艺集团在全市文化强市建设专题推进会上的汇报发言 下一篇：在全市“十百千万”和美乡村建设行动观摩推进会上的汇报发言 相关栏目：社区 乡镇社区 物业 房地产 服务 调研报告 |