标题:在全区教育系统座谈会上的讲话
在全区教育系统座谈会上的讲话

同志们:
今天,我们召开全区教育系统座谈会,主要任务是深入学习贯彻_总书记在教育领域专家座谈会上的重要讲话精神,分析研究教育事业发展面临的新形势新任务,共同来议一议“十四五”期间**教育工作如何布局发展。刚才,6家单位代表发了言,客观分析了当前教育事业存在的困境和问题,对全区教育教学工作谈了认识和体会,提出了具体的思路和举措;分管区领导对相关工作作了部署安排,我都赞同。从大家的发言中,能够感到有信心、有态度、有决心,希望能够立说立行、付诸实践,对刚才提出的问题认认真真想对策、一件一件抓落实,努力办好人民满意的教育。下面,我再讲三个方面意见。
一、肯定成绩、正视问题,坚定教育发展的信心和决心
总体来看,“十三五”期间**教育事业的发展状况,可以用两句话来概括:
第一句话,成绩喜人,值得肯定。“十三五”以来,区委区政府始终坚持教育优先发展战略,把“最好的地段办教育、最好的条件给学生”,去年先后3次召开校长、园长座谈会,专题调研教育局工作,会办解决了32个矛盾问题。可以说,教育事业始终是区委、区政府关注的焦点,主要体现为“四个前所未有”:
一是教育投入的强度前所未有。在可用财力不多、财税盘子不大的情况下,不管是基础设施建设还是教师待遇保障,区委区政府始终做到了“高看一眼、厚爱三分”。2020年至2022年,一般公共预算教育支出逐年提高,公财占比保持在15%以上(2020-2022年,全区教育支出分别为8.82亿元、9.84亿元、11.33亿元、13.22亿元,同比分别增长14.39%、11.56%、15.14%、16.68%,教育支出占财政支出比例分别为18.83%、15.19%、16.7%、17.04%);今年教育投入预计达到15.30亿元,比2020年增长73.46%。“十三五”期间,共建设学校项目42个,投入资金15.75亿元(其中,区财政统筹建设项目28个、投入9.07亿元;国有平台代建项目3个、投入4. ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1403字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 多,未来城区挤、农村空的问题将更加突出。像今年秋季,主城区招生最多的宝塔小学达到9个班495人、街镇中心校普遍只有3个班120人左右;主城区学校学生数量最多的达到每个班55人、而街镇中心校最少的班只有20人左右。
    二是教育体系的品牌化特色尚不突出。全区普遍缺“龙头型”的名校,一些学校虽然评到了四星级高中、省优质园等荣誉,但与周边地区和主城同档次学校相比,不管是教学质量还是管理水平都存在差距。缺“高精尖”的名师,全区仅有省特级教师8名(从事一线教学的仅3名),市级骨干教师112名,市级以上骨干教师占比不足4%,特别是缺少一支有情怀、有担当、有能力的校长队伍;缺“名声在外”的教育品牌,虽然我们坚持以“一校一品”的思路打造学校发展特色,但羽毛球、武术等特色项目门槛较高、受众较小,影响力还局限在区内,少数学校的特色课程存在形式大于内容的倾向。
    三是教师队伍的结构性问题日趋显现。教师队伍建设跟不上事业发展的步伐,“老中青”相结合的人才梯队尚未形成,教师老龄化严重,平均年龄达41岁以上,50周岁以上的近25%。教师在学历结构、学科结构上差距较大,专业素质水平有待进一步提高,全区共有各级骨干教师829名、占比不到三分之一。同时还面临教师流失率较高的问题,近5年来,全区中小学、幼儿园成熟型教师年均流出15名以上,流失市级以上名教师5名(特级教师、正高级教师1名,市学科带头人1名,市优秀青年教师3名),2名教师做了大量工作才留下来,优秀教师“引不来、留不住”的现象日渐突出。
    四是教育事业的制度性短板有待补齐。个性化的绩效评价体系、差异化的薪酬激励体系、特色化的校园管理体系还没有完全建立起来,备案制教师“一编难求”、在编教师“一心两用”的现象还没有得到根治,全区现有备案制教师352名、编外教师741名,存在较大的编制缺口;少数在编教师在教学上“身到心不到”,缺乏自我改进、自我提升的内生动力,等等。这些问题,都需要我们从制度层面入手,用更加科学高效的办法加以解决。
    二、统一思想,提高站位,深刻认识教育事业的极端重要性
    教育是党之大计、国之大计。_总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出:“十四五”时期,我们要从党和国家事业发展全局的高度,全面贯彻党的教育方针,坚持优先发展教育事业,坚守为党育人、为国育才,努力办好人民满意的教育,在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。为我们做好新时期教育工作指明了方向,提供了根本遵循。
    第一,办好教育是贯彻落实中央、省委、市委战略部署的必然要求。党的十九大作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的战略部署。省委、省政府提出了建设现代化教育强省,推动江苏教育事业走在全国前列的奋斗目标。全市教育大会强调,要着力构建支撑现代化教育强市的“六大体系”。这一系列指示精神和要求,既是极大鼓舞、有力鞭策,更是新使命、新任务,我们必须自觉把教育工作放到党中央、省市决策部署中思考,放到全区工作大局中谋划,将各级的指示要求,落实到具体工作目标,体现在扎实的工作成效上。
    第二,办好教育是建设强富美高新**的客观需要。一个城市教育发展过程中所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源的能力,直接决定了城市的科研创新能力、产业发展潜力、技术进步速度以及城市影响力。**与先进地区的差距,表面上是经济实力的差距,根子上还是教育水平、人才支撑的差距。我们要实现经济实力和城市地位的后发赶超,首先要在教育的整体发展品质上谋求赶超。我们只有加快推进教育现代化,才能培养造就更多高素质劳动者和各类专业人才,为产业升级、创新驱动、乡村振兴、社会治理提供人力资源支撑;我们只有加快推进教育现代化,才能提高市民素养,提升城市文明程度;我们只有加快推进教育现代化,才能放大教育的磁吸效应,吸引更多的高端项目和人才落户,真正形成拉动**高质量发展的不竭动力。
    第三,办好教育是全区人民对美好生活向往的热切期盼。有人说,中国人的一辈子是在对教育的焦虑中度过的。小时候,要为自己的学习成绩焦虑;成年后,要为子女的教育问题焦虑;年老后,要为孙儿孙女的上学放学焦虑。可以说,教育是民生痛点最为集中的领域,是最关乎人民群众幸福感的领域。我们要始终把教育作为最大的民生工程,既注重打造优质教育资源,又注重统筹区域教育均衡发展;既注重提升城市居民子女教育质量,又注重让外来务工人员子女享有均等的教育机会;既要关心普通大众的孩子教育问题,更要关心贫困家庭的子女就学难的问题。通过我们教育系统的努力和付出,成就下一代的全面发展、促进社会公平正义、增进人民群众福祉。
    三、明确目标,精准发力,推动“十四五”教育高质量发展
    关于“十四五”期间教育事业发展,我认为首先应当确立一个大目标,即义务教育领跑郊区:小学教育质量和中考均分要进入郊区先进行列,向主城同类学校看齐。
    普高教育各郊区前列:不仅要让高分段人数保持全市领先水平,更要推动高考均分赶超周边,一本和本科上线率形成领跑态势。
    职业教育全国知名:通过3-5年的努力,集聚若干所全国顶尖的职教类高校,探索形成一批在全国有影响力的职业教育“**经验”。
    学前教育创出特色:打造一批城乡群众“上得起”更“上得好”的优质幼儿园,在人文知识、艺术创作、科学技术等领域,推出一批在省市有知名度的特色园本课程和名师名园。
    在此基础上,要形成“四个共识”:
    一是要看成绩,但不能唯成绩。牢固树立立德为先、修身为本的理念,突出抓好思想政治教育和意识形态引导,把核心价值观培养、道德情操培养贯穿于教育工作的全过程、全领域,构建具有**特色的德育工作体系,让学生成为有大爱、有大德、有大情怀的新一代接班人。
    二是要重分数,但不能唯分数。既要把中高考分数作为重中之重,全面提高小学、初高中教学质量,推动中高考分数尽快进入省市“第一方阵”。更要面向全年龄段、全人群、全社会,丰富职业教育、老年教育、社区教育等公共服务供给,构建普惠优质的全民终身教育体系。
    三是要抓硬件,但不能唯硬件。要在加快补齐硬件基础设施短板的同时,不断提升教师队伍、学生队伍、教育环境这几项软实力,大力推进教学教研能力提升和师德师风建设,丰富校园文化,营造崇学重教的良好风气。
    四是要借外力,但不能唯外力。近几年,在市委市政府重点支持下,我们引进了南师附中**分校、北京东路小学、芳草园小学等一批名校,但落户不等于生根,要一以贯之坚持以我为主,练好政策、师资、生源、环境几项“内功”,切实让名校引得进、办得好、可持续。
    具体工作上,要做到“五个方面”:
    (一)要像抓产业强区建设一样抓教育强区建设。抓产业,首先抓产业规划;抓教育,首先抓教育布局。要把幼儿园、小学、初中、高中、职校当做一个整体来看待,加强顶层设计,建立完整、系统、科学的教 ……(未完,全文共9093字,当前只显示3649字,请阅读下面提示信息。收藏在全区教育系统座谈会上的讲话

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