标题:在主题教育调研成果交流研讨会上的讲话
在主题教育调研成果交流研讨会上的讲话

在2015年重点工作研讨会上的讲话 同志们:
按照学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育的总体部署,前一段时间,班子成员每人确定了一个专题开展调研,调研报告形成后,我们及时报市委第一指导组进行了审核,并根据指导组要求进行了认真修改完善,经请示指导组同意,今天我们召开主题教育调研成果交流会议,既是对各调研组调研成果的集中交流,也是对明年工作思路目标的深入探讨。一天时间,集中听取了10个调研组的交流发言,大家共同研究对策办法,碰撞出了思想的火花,迸发出改革发展的共鸣,有很多东西可圈可点,对我们的启发应该很大。下面,结合我牵头调研的专题和大家研讨交流的情况,主要讲四个方面的问题:
第一、关于调研活动的主要收获
这次我们利用二十多天集中开展调研,虽然时间短、任务重,但从大家的发言看,各调研组都高度重视,区级领导亲自带队,牵头部门认真负责,配合单位分工协作,大家都能“静下心来、沉下身去”,深入乡村、深入社区、深入部门、深入企业开展调研,集思广益,广开言路,形成了较高质量的调研报告。每个调研报告既总结成效、摸清问题,又吃透区情、研究上情,认真分析当前面临的新情况新问题,瞄准了明年工作的发力方向,有事实、有分析,有情况、有观点,有调查、有建议。应该讲,这次调研大家下了很大功夫,成果还是比较丰硕的,基本达到了预期的目的。我觉得,主要收获可以概括为:“深化了认识,开拓了思路,找准了问题,明确了重点”4句话20个字。
会后,各调研组和四大班子办公室要认真做好调研成果的转化运用。一要结合此次研讨交流的情况和下一步中央、省市的新要求,进一步完善调研报告;二要尽快将调研报告转化为指导明年工作的安排意见、实施方案和责任书,分别提交相关会议按程序决策;三要由“两办”负责汇编成册,供大家学习交流;四要将调研成果充分吸收到四大班子的工作报告中,通过“两代表一委员”的讨论审议,传递、转化为全区人民的共同行动 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1385字,正式会员可完整阅读)…… 
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    第三、关于当前面临的形势分析
    明年,是贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。情况瞬息万变,机遇挑战并在。我们要深刻认识和准确把握当前大势,既冷静面对严峻挑战,又充分利用优势条件,在变化中把握机遇,在挑战中主动作为。主要从三句话三个方面来认识:
    第一句话,从外部环境看,虽然宏观政策逐步向好,但经济下行的压力依然存在。一方面,明年作为改革推进年,必将掀起新一轮改革发展高潮。中央的“微刺激”政策不搞“大水漫灌”,而是有针对性地进行“喷灌”和“滴灌”, 财政资金向急需和必保的农业、教育、社保、卫生等领域倾斜,重点加强基础设施建设,为产业结构调整、小微企业发展、棚户区改造等带来持续的利好效应。但另一方面,全球经济复苏缓慢,国家稳中求进的总基调短时期内不会变,全国、全省、全市经济增长仍面临减速压力,对全区经济发展特别是招商引资、承接产业转移等产生的影响不言而喻。
    第二句话,从自身发展看,虽然基础条件不断夯实,但产业发展的底子仍显薄弱。一方面,“一区十园”基础设施日臻完善,带动现代农业发展的基础更加牢固;330千伏升压站建成投运,±800千伏直流输变电工程将开工建设,电力上网瓶颈得到破解,为推进光电产业发展创造了非常好的条件;高速明年全面开工,兰新高铁年底开通运营,高铁片区建设步伐将进一步加快,为更好地聚集人气、商气搭建了平台。但另一方面,农业上偏远沿山乡村基础设施薄弱,制种产业效益逐年下降,大宗农产品价格大幅下降,农民持续增收困难增多;工业上传统工业企业规模小,市需求不足,产品价格下降,效益严重下滑,工业持续增长的不确定因素较多;三产上带动发展的大项目少,支撑作用不明显,三产在经济总量中的比重仍然较低,都是我们发展中的短板。
    第三句话,从理顺_看,虽然会增强发展动力,但也将带来巨大的压力和挑战。市上近一段时间一直在探讨理顺市区管理_的问题,我们前一段时间也安排,四大班子有关领导参与,全面做了一些应对的调研。一方面,如果把城市建设(市政、供排水、路灯)、保障性住房建设、农村土地管理等事权下放到区上,我们工作的主动权及发展的动力活力会明显增强,我们在项目建设、产业发展方面也将不再会受制于人。但从另一方面,这些事权一旦放下来,我们不仅会面临机构、人员不足等一系列的问题;更重要的是,将对本来就捉襟见肘的区级财政带来巨大的压力,如果不调整财政_,财政收支矛盾将更加突出。
    第四、关于明年工作的初步考虑
    前面,大家的发言中都对明年的工作谈了很多,有些想法和措施都很好,使我很受启发。这段时间以来,我对明年的工作也一直在思考,也做了一些调研。这里,结合大家研讨的情况,我主要从定目标、促发展、惠民生、强服务、拓党建、抓廉政、推改革七个方面谈一些想法,供大家参考。
    1.定目标,就是要科学合理确定明年思路目标。前两天,中央召开的经济工作会,明确了明年经济工作的方向和着力点,我们要积极顺应全国经济发展的“新常态”,按照中央和省市部署要求,统筹做好稳增长、扩总量和转方式、调结构的各项工作,哪一个方面都不可偏颇。因此,我考虑明年的工作,要以党的二十大精神为指导,继续按照市委“五做五加强”的总体思路,全力打好项目建设、产业提升、城市管理、民生改善、深化改革、主体责任落实和加强党的建设七大攻坚战,促进全区经济持续发展、民生不断改善、社会和谐稳定。关于年度发展目标的问题,我想一定要和“十四五”规划目标相衔接,要与市上下达的目标任务相衔接,要与我们当前发展实际与相衔接,既不能太高,也不能过低。发改、统计部门测算,明年发展目标初步是,地区生产总值增长9%,固定资产投资增长20%,财政收入增长15%,社会消费品零售总额增长12%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%。这个目标比今年的实际情况稍低,但可能与市上的要求会有一点差距。会后,相关部门要再次进行认真测算,并要与市上计划下达目标衔接,使目标更加科学、符合实际。
    2.促发展,就是要全力推进三次产业协调发展。要强化一个意识,抓好两项重点,就是进一步强化项目意识,抓好招商引资和项目建设。招商引资上,按照市上要求,每个县市区至少要引进一个民营500强企业,我们必须着重盯住大型企业集团,特别是围绕装备制造、生产性服务业和循环经济发展,力争招商引资到位资金达到200亿元以上。项目建设上,继续坚持领导包挂、部门包抓责任制,力争开工各类项目300个以上,完成投资280亿元以上。
    工业方面,通过抓项目、增后劲、扩平台助推做强。一是抓项目。始终要把项目建设作为拉动投资、带动发展的“牛鼻子”,坚持运用好光电园区两个平台,继续加大招商引资和服务保障力度,争取新开工工业项目100个以上,建成投产30个,开工建设300兆瓦光伏发电项目,建成300兆瓦。二是增后劲。近期,中共中央国务院印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》,围绕解决民营企业突出问题,从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围等5方面提出28条具体措施,我们要积极申报项目,争取国家和省市支持,扶持小微企业技改扩建,扩大生产经营规模,力争再有10户企业进入规上行列。三是扩平台。立足现有基础,拓展工业发展平台。
    农业方面,要保持一个基调不变,主攻四大重点。保持一个基调不变,就是我们原定的“四高四化”现代农业发展方向、思路不变,但要对跨区建园的任务、配套考核机制、扶持政策进行适当调整和完善。主攻四大重点:一要主攻产业发展。在继续抓好“一区十园”建设的同时,进一步提升蔬菜、制种、养殖三大主导产业水平,着力扩大特色林果等玉米制种的接续产业,各打各的特色仗,各走各的优势路,确保千家万户增收和农业安全持续发展。二要主攻民生项目。要积极争取、落实一批农村民生项目,重点是逐年实施乡镇卫生院、村卫生室和村组文化室改扩建等工程,实现“三个先行、三个转变”,即城市先行向城乡一体推进转变,城郊先行向优先考虑偏远乡镇、特别是撤并乡转变,教育先行向卫生、文化等民生工程同步推进转变。三要主攻城郊农业。城郊乡镇要充分发挥自身优势,大力发展乡村旅游、休闲观光农业。我建议由农牧、旅游、文化等部门和各乡镇联合,尽快制定一个方案,明年由部门、乡镇轮流牵头,策划开展一些“节会”活动,如桃花节、采摘节等等,带动现代农业和乡村文化旅游融合发展。四要主攻改革突破。重点是全面推开土地承包经营权确权登记颁证,开展农牧业设施 ……(未完,全文共8976字,当前只显示3602字,请阅读下面提示信息。收藏在主题教育调研成果交流研讨会上的讲话

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