标题:在全县优化营商环境工作会议上的讲话
在全县优化营商环境工作会议上的讲话

同志们:
在“十四五”全面开局、年度各项工作全面铺开的关键节点,我们利用半天时间,把大家聚到一起召开这次优化营商环境工作会议,就是要思想再发动、任务再细化、责任再明确,以更大力度和更硬举措破除障碍、革除顽疾、扫除乱象,真正把中央、省委和市委关于优化营商环境的各项部署要求落到实处,促使全县营商环境得到根本转变,为经济社会高质量发展创造良好环境。
下面,就优化营商环境工作,我讲三点意见。
一、良好的营商环境是经济高质量发展的重要基础,全县各级党员干部必须要从事关**县长远发展大局的高度,深刻认识优化营商环境工作的极端重要性
营商环境是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现,更是吸引要素集聚的关键,最终影响地区发展进程。如果一个地方营商环境好,这个地方的企业发展就比较好,企业家就有信心;如果一个地方营商环境差,企业发展就会很困难,企业家就会用脚投票。从这个层面看,一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的吸铁石,是一座城市最核心的竞争力。所以说,打造优质、高效、便捷的营商服务环境是一项事关长远的重要工作,我们必须要深刻领会其深远意义和重大影响,对这项工作的极端重要性和紧迫性进行再认识、再思考、再定位。
(一)要深刻认识到,从中央到地方对营商环境一直高度重视,如果我们还是无动于衷、麻木不仁,那就是不讲政治。现在,“营商环境”已成为高频热词,从中央到地方,都极其重视。党的十八大以来,以_同志为核心的党中央始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置,在各种场合多次就优化营商环境发表重要讲话、作出重要批示,反复强调要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明可预期的营商环境。总书记特别就营商环境问题作出重要指示,突出强调“营商环境好 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1293字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,以法治政府建设作为系统路径,使政府决策、执行、管理、服务全流程法治化、规范化,实现营商环境根本性、长远性升级。等等。做了这么多工作,我县的营商环境工作得到了一定改善,取得了一定成效。但是我们自己给自己打一个问号,我们的工作真的做到位了吗?拿一项数据说话,去年,我县固定资产投资增速在全市排名一度排在倒数第一,这体现的是什么?就是营商环境不优,没有企业愿意来。再拿一项数据说话,截止到去年的**月份,**项重点项目仅开工**项,当然我们不排除疫情的影响,但这绝对不是落后的理由,因为我们去年是全力推进复工复产,在这种情况下,项目开工率还是非常低,这说明什么?还是营商环境不优,企业开工的要素保障不到位,针对市场主体的服务更是跟不上。这种情况下,我们还敢说工作做到位了吗?同志们,我们绝对不能沾沾自喜了,必须要认识到,营商环境工作讲了不等于抓了,抓了也不等于抓实了、抓好了,与中央、省、市的要求相比,与企业和群众的需求相比,我们仍然处于起步探索阶段,还有非常大的提升空间。现在是我们清醒的时候了,如果这个时候再不拿出点真东西、再不出狠招、再不全力营造一个宜商、宜业的营商环境,稳住项目,扩大有效投资,势必会影响到经济社会发展大局。
    全县上下必须要把优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务,切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,拿出更大的力度、提出更高的要求、营造更好的环境,在新一轮竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。
    二、坚持问题导向是打造优质营商环境的重要突破口,全县各级党员干部群众必须拿出刮骨疗毒的精神,全力以赴推动营商环境持续全面优化
    优化营商环境,不进则退、慢进也退。当我们推进“最多跑一次”的时候,先进地区已经探索“一次都不跑”,当我们研究审批时限压缩到几个工作日的时候,别人已经“秒审批”了。“没有对比就没有伤害”。通过对比我们发现了问题,这是前提。能够直面问题、切实解决问题才是我们的最终目的。我们必须要坚持目标导向,突出问题导向,强化结果导向,特别是要以省优化营商环境专项巡视反馈问题整改和全市开展“优化营商环境政策落实年”为契机,守住“一个根本”,做好优化营商环境的“加减乘除”四则运算,全面建设“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。
    (一)要守住净化政治生态这个“根本”。作风不改、腐败不除,营商环境就难有实质性、根本性的提升。深入的分析,每一个营商环境问题的背后,往往是不容忽视的作风问题、腐败问题,再深一层,就是政治生态的问题,是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的集中反映。从政治的角度来看,个别党员干部为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等不良习气仍然时有表现,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破,政策“中梗阻”、办事“推拖绕”等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。全县上下一定要深刻认识到,政治生态的顽疾不除,干部作风的积弊不祛,出台再多的政策、制定再多的举措也只不过是“止痛药”,只有政治生态净化了,才有了固本强基的“长生符”。我们必须要动真碰硬、激浊扬清,以好的政治生态祛除营商病态,以良好的工作作风引来发展东风。要把思想解放和观念更新贯穿营商环境建设始终。全面加强思想教育,引导广大党员干部牢固树立正确权力观、价值观、政绩观,不断增强市场意识、服务意识、法治意识、诚信意识,自觉按市场经济规律办事,更多从企业和群众需求出发解决问题,校准践行初心使命的方位坐标,以担当作为彰显为人民服务根本宗旨。要着力开展好营商环境作风问题大整治。聚焦关键少数、重点领域、重要环节和服务窗口,紧盯那些普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题,坚持规制惩戒、教育引领同向发力,切实清除污染营商环境的“作风病毒”。要对营商环境问题背后的腐败问题全面起底、全面彻查。在决策施策、执法司法、工程项目等问题集中领域开列专题、分类专治,将正风反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,发挥好惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效,让市场主体和群众深切地感受到我们惩治腐败、净化环境的决心、力度和变化。要全力抓好省委巡视反馈问题整改。这是我们必须完成的政治任务,没有任何讲条件、打折扣的余地。目前,我们认领的**个问题尚有***个未整改到位,现在时间已经很紧,各级各有关部门要加大推进力度,确保按规定时限高质量完成整改。
    (二)要做好司法保障和市场监管的“加法”。良好的营商环境,既要靠“放活”,也要靠“管好”,更要靠优质的司法环境保障。
    关于司法保障。必须看到,只有执法司法公平公正,企业才能安心经营、放心投资、专心发展,以恒心办恒业。在这一点上,我们必须要加强保障。要做到把平等保护贯彻到执法、司法、守法等各个环节。特别要健全执法司法对各类市场主体的平等保护机制,建立合法权益受侵害_机制,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。要做到涉企案件规范办理。完善涉企案件案前评估风险、案中听取意见、案结跟踪回访制度,慎重使用搜查、扣押、冻结、查封、拘留、逮捕等措施,最大限度地减少办案对企业正常生产经营活动带来的负面影响。要做到审判和执行效率不断提高。集中推进积案化解和审判执行,特别要高度重视执行领域的新问题,对于拿着判决还要求人执行、执行过程搞提留抽成的行为,一经发现必须严肃整治。
    关于市场监管。在这方面,我们必须要搞清楚,管不是要束缚企业的手脚,而是要引导企业在依法依规的前提下大胆的放开手脚。从目前的的情况来看,一些部门和干部还是习惯于限制管制、干预干涉,对自己手中的权力不知轻重,把自己手中的权力用到极致,乱检查、胡乱查,不想办法让企业和群众安心称心,总有招数让企业和群众揪心闹心。我们必须要科学合理、实事求是地做好监督和管理,总揽不包揽、放权不失管,切实把市场管住、管好。要进一步规范各类涉企行政行为,提高执法透明度和公信力。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核,坚决杜绝“随意性执法”“选择性执法”“倾向性执法”等行为,为企业正常生产经营保驾护航。要严格遵循权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则。特别是在大量减少审批的环境下,厘清审批和监管权责边界,强化监管责任落实,加强事中事后监管,实现从“严进 ……(未完,全文共8377字,当前只显示3361字,请阅读下面提示信息。收藏在全县优化营商环境工作会议上的讲话

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