| 标题：关于乡村振兴背景下返乡入乡“创业潮”探索与研究 |
| 关于乡村振兴背景下返乡入乡“创业潮”探索与研究 返乡入乡创业是指农民工、城市企业家、高等院校毕业生、退役军人和科技人员等到乡村从事创业活动。返乡入乡创业推动中国从“民工潮”向“回流潮”再向“创业潮”转变，使更多打工者成为创业者，更多农民工返乡创业带动就业，进而促进农村三次产业融合、推动乡村振兴和县域城镇化。这是中国农村劳动力转移形式的升级，也是新发展阶段出现的新现象。国内一些学者对返乡入乡创业的影响因素及其在推动人才回流、促进农村三次产业融合及县域经济发展等进行了分析，但现有研究大多偏重逻辑推理，或对某些特定因素、某种效应的实证检验，鲜有对新时期出现的返乡入乡“创业潮”的系统研究，尤其是缺乏基于实地调研、针对不同区域特征的政策分析。鉴于此，本文选择*省作为样本，重点考察枝江市、*市黄陂区和黄冈市，分析当前返乡入乡创业的趋势、动因与特征，并提出相关建议。 一、基本情况 *省是中国中部地区的人口大省，长期以来大量农村劳动力外出务工。近年来，*省经济增速相对较快，省内发展机会明显增多，越来越多的农村劳动力开始就近就业，跨省流动的比重不断下降。2007年*省农村劳动力省外务工超过500万人，占全部外出务工者的73.8%；2020年省外务工600万人，占全部外出务工者（1100万人）的54.55%，与2007年相比下降19.25个百分点。2017年以来，*省开展以“能人回乡”“企业兴乡”“市民下乡”为主要内容的“三乡工程”，取得显著成效。2020年，全省累计超过40万人返乡入乡创业，并带动350万人就业。 在“三乡工程”的示范带动下，*省各地、市、州在推动返乡入乡创业方面进行了诸多探索。本文重点考察的枝江市、*市黄陂区和黄冈市均是*省返乡入乡创业活跃地区和示范地区。其中，枝江市位于江汉平原，是返乡创业的国家级试点市。该市常住人口44.74万人，城镇化率为58.5%，2021年人均GDP高达16.89万元，是全国人均GDP的2倍多。2021年枝江市4351人返乡就业创业，比2020年的3987人增加9.13%，其中返乡创业1154人，占全市返乡人员的26.52%。黄陂区是*市郊区，也是*省“三乡工程”的发源 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1534字，正式会员可完整阅读）…… 2.乡村“外引”产业兴旺，返乡入乡创业的“引力”增强。近年来，中国东部沿海地区的劳动力成本和土地成本持续上升，而中西部地区自然资源禀赋丰富，要素价格相对低廉，具备较好的硬件设施和制度环境，本地市场增长潜力较大（孙晓华等，2018）。东部产业向中西部的转移和劳动力回流导致乡村“外引”产业兴旺，返乡入乡创业的“引力”增强。许多企业将需要大量信息和交流、以创新为基础的产前产后环节继续留在大城市，将技术已经标准化、操作程序化的生产制造环节转移到中西部的县城或小城镇，企业将管理职能和生产制造进行区位分离，实现跨区域运营和发展。例如，*省枝江市引进总部位于*的某光电行业龙头企业，2018～2021年，该企业产值由1000万元增长到3.4亿元，税收由150万元增长到2300多万元。企业员工由最初的150余人增加到1380余人。产业转移带动劳动力回流，为返乡人口创业和就业带来了机会。 3.在流动中提升就业创业技能，积累资本。农民工在流动过程中通过“干中学”积累了就业创业技能。只要有合适的创业环境和条件，就会实现从“进城走他乡”到“创业跨城乡”的转变，从外出的“民工潮”转变为回流的“创业潮”。例如，枝江市返乡创业者中曾在珠三角、长三角、京津冀地区外出务工经商的分别占32.91%、24.34%、11.91%。 4.城市生活成本提高、就业竞争加剧和工作不稳定成为部分劳动力返乡入乡创业的“推力”。中国近3亿农民工虽然实现了非农化，但没有真正实现“市民化”，无法享受与城镇居民同等的公共服务和社会福利，而且他们在城镇就业具有不稳定性。近年来，由于中国城市房价及教育、医疗等费用上涨，农民工在城市的生活成本持续增加，就业竞争加剧，推动部分农民工从城市回流农村。尤其是在新冠肺炎疫情发生后，城市经济受到强烈冲击，农民工就业比较集中的餐饮、酒店等服务业歇业及中小制造企业停产，部分农民工失去了在城市的工作，不得不返回农村谋求生计。可见，农民工在城市就业的不稳定、社会保障的不可靠、社会网络关系的不健全，成为部分创业者返乡入乡创业的“推力”。虽然外出务工人员的收入高于在枝江市就业人员的收入，但外地的创业环境不如本地，生活成本高于本地，居住条件也不如本地，特别是在本地可以更好地照顾家庭。这些“非收入”因素成为推动创业者返乡的“作用力”。 三、返乡入乡创业的特征与效应 （一）返乡入乡创业者职业背景多元化，且男性占七成以上 目前返乡入乡创业人员中既有返乡农民工、退役军人，也有大学生、企业家、教授、科技人员。人力资源和社会保障部相关调研数据显示，返乡创业人员80%为农民工。 2021年枝江市返乡创业的1154人中，农民工660人，占57.19%；高校毕业生375人，占32.55%；退役军人41人，占3.6%。农民工仍是返乡入乡创业的主力，高校毕业生已成为新的增长来源。 枝江市返乡创业者中男性约占70.45%，远高于女性。45岁以上的创业者占46.79%。在全部劳动力中，45岁以上的人员占37.02%，而在全部返乡就业人员中，45岁以上的人员仅占18.33%。在30～40岁返乡创业者中大部分为独生子女。返乡创业能够就近照顾父母和满足孩子的受教育需求，在资金、技术、管理、人脉和市场资源等方面有一定积累，选择创业的条件更加成熟，成功率更高。与枝江市劳动力人口及返乡人员相比，返乡入乡创业者文化程度较高，其中高中及以上学历占76.78%（见表2），这也是*省乃至全国返乡创业人群的一个缩影。 （二）返乡入乡创业者返乡前收入较高，且创业组织形式绝大部分为个体工商户 外出务工经商收入水平较高且具备企业家精神的“能人”是返乡入乡创业的主力，他们在乡城迁移过程中积累了创业必备的资源，具有较强的创业意愿和能力。枝江市37.95%的返乡创业者返乡前月收入在6000元以上，而本市务工者这一比重只有14.53%。 返乡入乡创业者主要从事非农产业，且集中在资金、技术一次性投入不高、进入门槛较低的行业。不少返乡入乡创业者通过三次产业融合，延长了农业产业链。*省返乡入乡创业项目大多利用本地资源禀赋，立足特色种植、养殖业，并与农产品深加工、生态旅游结合，积极培育乡村旅游、生态农业、文化创意等业态。黄冈市黄梅县某返乡创业企业以生态大米为原料进行深度开发，研制出特色米奶、米酒等大米衍生产品，一亩地的收益是普通稻田的3～5倍。截至2021年11月，黄冈市能人回乡“千人计划”投资项目中，加工业为主的项目占32.84%（其中，农产品加工占40.55%，工业占59.45%）；服务业为主的项目占19.1%。返乡入乡创业多数由主动创业者引导，经营模式以个体工商户为主。例如，枝江市96.97%的返乡创业者是个体工商户，2.25%创办的是有限责任公司，仅有0.78%创办的是农业合作社。 （三）返乡入乡创业者利用互联网从事电商行业 “互联网+农业”有助于解决农产品销售过程中的信息不对称问题，帮助农户获得及时的市场信息，增强农户在市场中的谈判能力，农村电子商务成为返乡入乡创新创业的重要载体。有的创业者通过电商平台销售特色农产品，有的创业者配合国家数字乡村发展战略，兴办县域电商服务中心、镇村电商物流服务站等，实现农产品流通线上线下有机结合。2014～2021年，全国农村网络零售额从0.18万亿元增加至2.05万亿元，农村网店数量从163万家增加至1632万家。阿里研究院的数据显示，2009年，全国只有3个淘宝村，2018年增加到3202个，2021年达7023个。2014年全国仅有19个淘宝镇，2021年增加为2171个淘宝镇①。 近年来，电子商务创业成为*省乡村产业发展的新亮点。枝江市将“新电商”产业作为全市支柱性产业进行扶持培育，吸引年轻人返乡入乡创业，探索电商创业的“枝江模式”。另外，“特色优质农产品+电子商务”也为返乡入乡创业者提供了发展空间。*宜昌秭归县地处三峡库区，受信息闭塞和交通运输条件的限制，脐橙销售难的问题一直没有得到解决。近年来，一批年轻人利用互联网，依托脐橙等特色农产品返乡入乡创业，推动地方特色优势产业的发展。秭归县目前有电商企业1620家，在电商平台开设网店3300家，不仅带动全县5万多户种植户增收，还促进了加工、包装、物流运输、旅游等相关产业的发展，带动25000多人就业，网上销售脐橙成为当地农民致富的主导产业②。许多创业者从耕作者转变为网络直播者。2020年，全国返乡入乡创业项目中有55%运用信息技术，开办网店、直播直销，打造“网红产品”③。 （四）返 ……（未完，全文共9941字，当前只显示3989字，请阅读下面提示信息。收藏关于乡村振兴背景下返乡入乡“创业潮”探索与研究） 上一篇：市局党组书记在2024年全面从严治党工作会议上的讲话 下一篇：在“乡村振兴 美丽家园”创建活动上的经验发言材料 相关栏目：大学生 调研报告 综合论文 |