| 标题：关于防汛隐患排查整治工作调研报告 |
| 关于防汛隐患排查整治工作调研报告 党的十八大以来，以_同志为核心的党中央坚持总体国j-a全观，将“两个至上”（坚持生命至上、人民至上）、“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）等重要论述写进新《安全生产法》。党的二十大报告提出要以新安全格局保障新发展格局。对于防汛减灾工作，_总书记近年来作出了系列重要指示批示，强调“把重大风险隐患当成事故来对待”，切实加强安全风险识别_和隐患排查治理，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制重特大生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。2023年*月底，国务院安委会印发了《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》（以下简称专项行动），在全国范围内组织实施重大事故隐患专项排查整治行动，围绕切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以最严格措施、最严谨作风、最严肃问责狠抓落实，坚决扭转重特大事故多发的被动局面。结合专项行动，防汛隐患排查也紧锣密鼓的深入开展起来。防汛工作历来有汛前、汛中、汛后隐患排查整治部署的惯例，强调“汛期不过、检查不停、整改不止”，最大程度将防汛工作中涉及的责任落实、预警预报、预案编制和应急演练，水利工程、防汛制度体系、防汛队伍建设、抢险物资等各方面的风险隐患及时排查出来，及时整治，消除隐患，实现防汛安全。“十八大”以来，防汛隐患排查整治工作有了明显提升，专项行动中防汛隐患排查工作结合安全生产检查开展的也更全面深入，但也始终存在“查不出来，改不到位”的问题。正确认识问题的存在，有效破解，能使各级防汛工作部署有效落实，确保防汛安全大局。 一、防汛隐患排查整治工作特点 （一）高位推动，全 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1261字，正式会员可完整阅读）…… （二）隐患排查险情处置成为防洪实战胜利的关键 在防御海河“*”流域性特大洪水过程中，扎实做好防汛隐患排查对降低洪涝灾害影响起到了重要作用。此次海河流域性特大洪水，流域平均降雨量*mm，降水总量*亿m*，为*年以来最强降雨。过程累计降雨量大清河、子牙河仅次于“*”洪水，永定河次于“*”和*年“*”洪水，北三河仅次于*年“*”洪水。海河流域*条河流发生超警以上洪水，*条河流发生有实测水文资料以来的最大洪水，流域内*个蓄滞洪区相继启用，防洪形势严峻。为有力抗击洪水，*组织*万余人次上堤巡查，及时处置各类堤防水库险情*处，海河流域实现了水库无一垮坝、重要堤防无一决口，未发生群死群伤事件，最大程度保障了人民生命安全。天津市日均出动巡查人员*余人次，巡查*余千米，对*河、*河、*河、*河、*河、*河水系及东淀蓄滞洪区、*河泛区的围堤等开展拉网式巡堤查险，及时排查发现了*蓄滞洪区*省境内滩里分洪口隔淀堤决口重大险情。共发现险情*处，其中渗水*处、管涌*处、其他问题*处，正是由于坚持*小时不间断拉网式巡查，天津市境内茁头排干作为第二道防线，昼夜排查中多次发现渗水、管涌等险情，得到及时处置，确保了境内行洪河道堤防和蓄滞洪区围堤安全。 （三）加强部委指导是基层提升隐患排查效率的有力措施 应对极端天气影响，国家防总和水利部提前部署，基层部门及时开展防汛隐患自查，同时各流域机构和省市水利部门主动开展督导帮扶。*水利委员会及相关省市水利部门在应对2023年登陆*的第*号最强台风“苏拉”及台风“海葵”过程中，紧盯防汛风险隐患，全面梳理台风影响区域内的山洪灾害易发区、中小水库、病险水库和在建工程清单，指导基层部门做好隐患排查、巡查防守、应急抢险、受威胁区群众转移避险和安全_等措施，并派出工作组加强督促指导，促进基层有效发现并解决隐患问题，有力应对了强台风袭击。淮河水利委员会协调相关省市水利部门对山洪灾害防御、中小河流洪水、中小水库度汛等防御措施进行再检视、再细化、再落实，突出抓好在建工程安全度汛，常态化开展风险隐患排查整治。*辽委在应对2023年东北地区严峻汛情时，在已经部署隐患排查工作并派出工作组的基础上，再次增派*个暗访督查组重点对强降雨范围内的中小型水库和病险水库进行全面排查，将风险隐患降到最低。基层在防汛隐患排查中得到了水利部和流域机构工作组的指导帮助，工作主动性进一步增强，发现问题的能力明显提升，解决问题的办法也扎实有效，有力抵御了洪水威胁，人民生命安全得到保障。 （四）工作创新是提升隐患排查发现和解决问题能力的有力保证 普遍采取常态化巡查与线上、线下相结合的检查方式，“领导+专家”督导检查方式，以及“互联网+”模式利用现代化技术手段开展防汛隐患排查。例如，对河道、堤防、水库大坝除了采用轮班倒*小时不间断拉网式开展堤防巡查外，各地也积极利用科技手段对堤防隐患风险开展探测，利用监测设备仪器等发现堤防、大坝隐患，效率效果明显提升。*水利委员会坚持以问题为导向，强化“查、认、改、罚”闭环管理，督促各地举一反三，从严从实从快抓好问题整改，在认真总结历年山洪灾害防御监督检查工作情况基础上，提炼典型经验，查找存在问题，统筹制定工作方案，落实责任分工，细化工作要求，编印指导手册，开展专项培训，规范检查流程，确保了监督检查工作规范高效实施并高质量完成。天津市防指开展由“局级领导督导+专家检查+地方防办跟进整改”的市级检查组督导抽查提升防汛隐患问题识别和整治力度。*省许昌市实施“党政督导＋专家检查＋纪检监察＋媒体监督”的“四位一体”工作模式，对重点时段、重点地区、重点企业开展重大事故隐患排查整治情况进行抽查检查，助力专项行动向纵深推进。福建省南平市汛前制定印发《汛前防汛问题隐患排查整治闭环管理工作机制》，包含了工作要求、排查责任、整改落实、规范管理、责任追究等*个方面，所涉及的防汛类问题隐患划分为*大类；在责任追究方面，除了对有关单位或部门因防汛隐患排整改工作不到位与造成灾害损失进行通报外，还纳入对干部提任考核依据，促使了各地各部门提升工作管理水平。 （五）“吹哨人”制度建立典型示范作用巨大 据应急管理部通报，2023年*月*日*时许，*市*县*乡*社区灾害风险隐患信息报送员在强降雨天气夜巡时，发现*路附近山体有较大裂缝、有零星碎石崩落，因及时报告，有关部门紧急转移疏散*户*人，成功避免了重大人员伤亡。*月*日*时*分，*峰最外侧石柱垮塌滚落至九盘河河道，发生大规模崩塌，造成长安乡进出主干道长九路交通中断，堵塞三分之一河道。事后勘察发现 ……（未完，全文共8171字，当前只显示3278字，请阅读下面提示信息。收藏关于防汛隐患排查整治工作调研报告） 上一篇：在法学教育发展论坛上的讲话 下一篇：党员代表在流动党员党委总结大会的发言 相关栏目：调研报告 |