| 标题：关于地区包容性营商环境构建路径研究报告 |
| 关于地区包容性营商环境构建路径研究报告 营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境就是发展生产力、提高竞争力。建设包容性营商环境，增强发展内生动力，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措。 *五省（市）以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持对标先进、深化改革、协同联动、法治保障，以综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境全面提升市场主体满意度和获得感，建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，成果显著。尤其是新冠肺炎疫情发生以来，我国经济在短期内受到较大冲击，疫情防控常态化后，企业复工复产面临多种挑战。*五省（市）相继出台系列政策，制定实施方案、行动计划，鼓励地方先行先试、大胆探索，对锐意改革的地区和单位加大激励力度，复制推广成熟经验和典型做法，持续优化营商环境，推动经济实现包容性绿色增长，取得了较好的效果。同时，社会公众对营商环境的要求不断提高，需要各省市将优化营商环境工作与深化改革相结合、与本地实际相结合、与产业发展相结合，将制度优势转化为治理效能，进一步优化营商环境、激发市场活力，助力打造绿色发展新高地。 一、问卷发放与样本分布特征 项目组根据地理区位将全国分为七大区域，主要包括*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*）、*区域（*），总计回收有效问卷*份，其中*区域共回收有效问卷*份，占全国的*.*%。本次调查对象为在职人员，涵盖了第一、二、三产业中不同性别、不同年龄、不同学历的多层次人群。 从参与调查者所在地区来看，*占*.*%，*占*.*%，*占*.*%，*占*.*%，*占*.*%；从产业来看，第一产业占*.*%，第二产业占*. ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1242字，正式会员可完整阅读）…… 3.公众认为影响营商环境最重要的三个因素 是“清廉的政治生态”、“国家政策”和“市场化水平”*区域*.*%的调查对象认为影响营商环境最重要的因素是“清廉的政治生态”，*.*%的调查对象认为是“国家政策”，*.*%的调查对象认为是“市场化水平”，与全国基本一致。 关于如何改善营商环境，*.*%的调查对象认为应该“提升政府公共服务质量”，*.*%的调查对象认为应该“营造公平法制环境”，*.*%的调查对象认为应该“减税降费”，*.*%的调查对象认为应该“培训和引进人才”。 这说明公众感受到了良好营商环境带来的公正与便利，同时对于政府在改善营商环境中的期望是全方位的，希望政府可以进一步构建具有包容性的营商环境。政府公共服务质量方面，有些政府部门为企业服务时片面避嫌，“不怕不亲、就怕不清”，不敢也不愿深入企业接触企业家，导致服务质量有所欠缺；另外，大数据应用不充分，导致政府服务效率偏低。公平法制环境方面，推进营商环境建设是一项大的系统工程，涉及多个职能部门，目前推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题，部门之间工作存在不协调、不畅通的问题。减税降费方面，受新冠肺炎疫情影响，众多企业尤其是中小企业困难重重，亟需政府减税降费，帮助企业度过难关。培训和引进人才方面，有的地区在法律、金融、财务、科技、知识产权保护等方面缺乏专业人才，在人才招聘、城市就业培训服务上措施不多，社会组织和行业协会对企业的支持帮扶力度不大，招工难、用工难、留人难，已成为制约企业发展的瓶颈。 4.公众认为造成个人收入差距的主要原因 是个人努力程度*区域*.*%的调查对象认为造成个人收入差距的主要原因是个人努力程度（见图*），在机遇、家庭背景、情商、智商、身体素质和其他等*个原因里面高居榜首，与全国基本一致。*.*%的调查对象认为当地收入差距合理（*分以上），高于全国*.*个百分点；*.*%的调查对象认为可以接受（*分），低于全国*.*个百分点；*.*%的调查对象认为不合理（*分以下），低于全国*.*个百分点。*区域对个人努力的认可度明显高于全国平均水平，也更认可因个人努力程度不同造成的收入差距，全社会形成了努力勤奋、积极向上的良好风气。并且，社会开放度高，对外来人员持欢迎态度，*.*%的调查对象对外地人的欢迎程度打分在*分以上（*分制），高于全国*.*个百分点。 5.公众认为房价过高是制约包容性营商环境建设的重要障碍 相对于本地的平均工资，*区域*.*%的调查对象认为当地房价过高（高于*分），比全国平均水平高*.*个百分点。经过*多年的发展，我国房价已涨到了高位。尽管这两年整体房价有所下滑，但依然没有达到大多数人的心理价位，尤其是*区域，房价明显高于全国其他地区，远远超过当地的工资水平，拉动经济增长的同时，也带来了一系列副作用，削弱了民间消费能力，影响了实体经济发展，给年轻人造成了极大的压力，制约了整个社会包容性营商环境发展。 三、*地区营商环境建设实践案例———以*市为例 近年来，*市认真贯彻落实国家和省政府工作安排部署，持续深化“放管服”改革，着力提升优化营商环境。20*年，全市成立了19个专班，出台了《*市优化营商环境创新突破行动实施方案》、*市《深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》、*市《深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》等多项政策性文件，强化措施，务求实效，真抓实干，优化营商环境工作取得了明显成效。仅20*年，*市就增加了各类市场主体*万户以上，比上年同期增长*%；现有各类市场主体*万户，比上年同期增长*%。 1.转变政府职能，改革行政管理_机制 坚持“放管服”改革，通过深入调研、充分征求社会各界意见，并经多方论证后，将*项行政事项、*项“一链办理”事项、*项公共服务事项审批权限下放到县区。将*项行政事项赋予经开区，将*项行政事项赋予综保区，同时梳理了临港区行政许可、行政确认、公共服务等*大类、*项行_力事项。创新行政管理方式，市级、市辖区和县级事项共计*项，实现“一枚印章管审批”。优化服务流程，市场主体注销公告时间缩短至*天，可刷脸办理和秒批秒办等事项增加至*项。“林地集成审批”“云勘勘”“云评审”等改革经验，得到自然资源部、农业农村部肯定。出台《*市行政审批与监管协调联动实施办法》，推动审批监管联动运行，推广应用市级县级审批监管联动平台，信息实时对接、共享。 2.打造数字政府，创新政务服务方式方法 通过“爱*”政务服务平台，超过*个事项实现不见面审批，只需动动手指，分分钟就可以完成在线办理。“双全双百专区”聚焦“极简办、集成办、全域办”目标，推动企业和个人全生命周期中办事需求大、关联度强、办理频率高的事项全程网办。以*站点为例，从出生、教育、工作、出行、养老等近*项个人服务，到企业开办、变更、运营等近*项企业服务，均可在手机端办理，并能一次勾选多项业务、一次申请多种证照、一次完成多个事项所需材料的合并筛选，避免了每办一件事就得下载一个APP的尴尬。工作效率大幅度提升———开办企业照、章、税、保、金等*个事项，*个环节*.*个工作日即可办结，服务速度平均提高了*倍。*年以来，多项服务创新典型经验得到上级主管部门肯定。其中，“一次不用跑·全程帮代办”和“沪鲁通办”典型做法被中央改革办简报刊发，“物流一件事”“外国人来临投资工作一件事”等创新做法被省政府办公厅刊发推广。 3.加强智慧监管，优化公平竞争发展环境 注重用互联网、大数据等新技术新模式提升监管效能，使监管运作更协调、监管资源分配更合理。推广*省“互联网+监管”移动行政检查系统APP，构建*市级公共信用信息平台，归集各类信用数据*亿余条，执法人员入库*名，公布*市级告知承诺事项*项，共享*万评价主体的公共信用综合评价结果。积极开展信用修复工作，为两千多家失信主体修复信用近*万条；积极开展信用宣传，在全社会树立“守信一路绿灯，失信寸步难行”的意识。完善轻微违法行为不予行政处罚制度，以事实 ……（未完，全文共8045字，当前只显示3227字，请阅读下面提示信息。收藏关于地区包容性营商环境构建路径研究报告） 上一篇：关于红色文化在党员干部党性修养中的作用研究与思考 下一篇：局长在全市加强医疗保障经办能力建设的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 大学生 调研报告 综合论文 |