| 标题：在全旗优化营商环境大会上的讲话 |
| 在全旗优化营商环境大会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区党委政府和市委政府关于优化营商环境的各项决策部署，解放思想、凝聚合力，明确任务、强化措施，以优化营商环境的新成效推动全旗经济高质量发展。下面，我讲几点意见。 一、深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，以改革创新精神引领营商环境改善 提升营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，_总书记在不同场合多次强调优化营商环境的重要性，总书记指出，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”“要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题”“营商环境只有更好，没有最好”。自治区党委政府非常重视营商环境建设，相继出台了一系列重要政策和举措，特别是今年春节假期过后第一天上班，自治区党委就组织召开全区优化营商环境大会，我们观看了《营商环境“伤不起”》暗访片，刘奇凡书记通报了对12个盟市优化营商环境专项巡视情况，各有关部门从各自的角度通报了内蒙古营商环境方面存在的问题及下一步工作重点，石泰峰书记措辞严厉、语重心长的讲话，让我们对内蒙古的营商环境以及优化营商环境的重要性有了进一步深刻的认识。上周，市委政府召开全市优化营商环境大会，提出 ，向全市发出优化营商环境的“动员令”。旗委在十四届九次全会上提出，要持续优化营商环境，加大“放管服”改革力度，加快“互 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1108字，正式会员可完整阅读）…… 二是营商服务理念与公众期盼不相匹配。营商环境属于软环境范畴，更多时候是一个柔性指标，很多领导干部说起来都是至关重要、高度重视，但一到实际工作时却很容易被化为无形。我们的一些领导和部门对营商环境的认知还停留在片面狭隘的阶段，还没有真正理解营商环境是什么，没有认识到优化营商环境与日常工作生活的细节之间有什么关系，而是把更多的时间精力用在了打造典型、总结经验等方面，忽视了看似平常的细节和办事群众的真实感受。这种态度继续下去，还谈何优化营商环境。 三是市场环境与改革导向不相匹配。改革是当前最为重要的政策取向和工作导向，从我旗实际来讲，近几年我们在这方面的探索和努力明显滞后。很多领导干部的思维观念没有及时跟上新形势新变化，思想解放不够，还没有真正养成尊重市场规律、研究市场需求的思维习惯。比如在“放管服”改革方面，很多部门觉得工作已经比较到位了，该放的权放了，该简化的流程也简化了，也有一些事项实现了“最多跑一次”，但横向纵向比较，我们差距还很大，还有很多工作需要去做。 四是法治环境与社会公众的需求不相匹配。这些年我们在深化依法治旗过程中，对依法保护企业及企业家合法权益进行了深入探索，取得了一定成效，但在规范市场秩序、产权保护、“执行难”、涉企矛盾化解等工作方面还不同程度存在问题。比如，有的领导干部法治意识淡薄，逐利违法、徇私枉法等问题还时有发生;个别司法执法人员执法随意、执法不公、执法不严，有时还存在弹性执法现象，生人熟人“两张脸”，熟人好办，生人难办;有的司法执法部门队伍管理不严，甚至被举报存在吃拿卡要问题;还有的法律意识淡薄，工作中不会依法办事，不注重依法行政，还用老经验来工作。上述这些问题，不是针对某个单位或个人，但都是客观存在的问题。有问题不可怕，可怕的是不敢正视。各单位各部门要认真对照、深刻反思，本着“有则改之，无则加勉”的态度和决心，看到差距、找准问题，拿出硬招实招，尽快补齐短板、堵塞漏洞，真正在优化营商环境的过程中，把广大干部群众的干劲释放出来，为赢得竞争新优势奠定坚实基础。 三、紧盯目标任务，突出重点领域，全力推动营商环境大提升大变样 新时代面对新形势，我们要站在对历史、对人民、对事业负责的高度，切实把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”来抓，坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向，真正让营商环境成为经济高质量发展的有力支撑。 一要营造高效的政务环境。推动“审批型政府”向“服务型政府”转变，全力推进审批提速，最大限度整合并减少重复提交的申请材料，最大限度减少内部环节，最大限度压缩审批时限，推进审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”。对上级取消、下放的行政审批事项，要全部实行“回头看”，凡是上级明令取消或没有设定依据的要一律取消，凡是上级下放和调整给旗直部门行使的要全部承接到位。要以“一门、一号、一网、一窗、一次”改革为抓手，推动政务环境改革，按“最多跑一次”标准，进一步梳理哪些审批事项还能减少办理时限，推动实体大厅和网上大厅数据实现同步共享。强化政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认，对政务服务事项数据进行“全打通、全归集、全共享、全对接”，实现数据共享共用。 二要营造公平的市场环境。我们研究政策，不要只研究什么不可以做，还要倒过来研究，还有什么可以做，要全面推动“非禁即入”普遍落实，把政策落实作为优化环境的重要切入点，认真开展专项评估行动，要对重要政策文件进行一次大梳理，把那些核心的、管用的分门别类归集起来，不易操作的抓紧制定配套细则，未落实的马上形成责任清单、抓紧整改，知晓度不高的要有针对性地送政策上门。比如，减税降费，是企业期盼已久、拍手欢迎的好政策，财政压力再大、困难再多，我们也要坚决兑现承诺，把好事办好，让企业满意。要一视同仁，执行政策不走样，一把尺子量到底，坚决避免朝令夕改、内外有别的现象发生。对新产业、新业态要坚持包容审慎监管，支持其创新发展，守住基本规则和安全底线，坚决破除阻碍企业活力发挥的各类垄断。要推行代办制，设立代办窗口，对企业开展“一对一”精准服务、全程帮办代。 三要营造优质的生产环境。“便企利民”是优化营商环境的根本出发点，能不能为群众和企业办事减轻负担、降低成本，是检验我们工作成效的“硬指标”。要严格清理涉企收费，建立健全涉企经营服务性收费目录清单和集中公示制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。要强化用地供给，进一步清理盘活存量建设用地，实现土地资源的优化配置和集约利用。要进一步释放电价优惠政策红利，确保企业用电优惠政策应享尽享，切实规范涉企收费行为。 四要营造公平的法治环境。公平正义的司法环境是良好营商环境的必要条件和重要组成。法治是一种基本思维方式和工作方式，尤其是党委政府、各级领导干部要带头重诺守信，坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现等问题。要像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总，对企业家高看一眼、厚爱三分，营造让大家有 ……（未完，全文共5982字，当前只显示2880字，请阅读下面提示信息。收藏在全旗优化营商环境大会上的讲话） 上一篇：优化营商环境 助推民营经济高质量发展 下一篇：旗委武装工作汇报 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 党委 动员大会 |