| 标题：关于对市财政局的工作评议调查报告 | ||
| 关于对市财政局的工作评议调查报告 根据《**市人大常委会2023年工作评议实施方案》（**常办发〔2023〕20号）精神，市人大常委会第一评议工作组制订了详细的评议工作安排，于6月**日在市财政局召开动员会，会后分成两个小组走访了**个部门单位、**家企业以及财政局各股（室、中心），采取听汇报、集体座谈、个别谈话、实地察看、问卷调查等形式进行了深入的走访调查，共召开座谈会**场次，开展个别谈话近**人，发放并收回调查问卷**份，征集意见**条。现将调查报告如下： 一、主要成绩 2021年换届以来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，**市财政局紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，财政运行平稳，较好的完成了各项财政工作目标，为全市经济社会高质量发展提供了较为坚实的财政保障。 (一)财政运行平稳有序。一是财政收入稳中有进。2022年，全市一般公共财政预算收入完成**亿元，同口径增长**%。二是支出管理不断优化。2022年，一般公共预算支出**亿元，其中：民生类支出**亿元，占一般公共预算支出比重达**%。 (二)支持发展有成效。一是全力助企纾困。及时优化各项财政扶持政策。2022年，兑付惠企纾困资金**亿元，减免税费超**亿元，发放“小微信贷通”“财源信贷通”“创业信贷通”等贷款**亿元。二是支持重点项目建设。全力统筹使用好中央直达资金、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1045字，正式会员可完整阅读）……
(二)存在预算编制不够科学合理或执行不力现象。一是预算编制不够科学细化，缺乏重点保障思维，有撒胡椒面现象。二是与相关部门沟通协调不全面、不及时。预算编制时调研沟通不到位，少部分单位因经费不足，有些工作和活动无法开展，导致工作质量不高。三是个别按相关法律法规或上级文件要求需纳入预算编制的专项工作经费未纳入预算或预算不足。有些单位机构改革合并职能后职责增加，而经费预算未予相应调增。四是预算调整变化与相关部门协调沟通不够，硬约束不够。 (三)资金收支管理机制不够完善。一是非税收入管理有待进一步规范，存在部分资金入库不及时现象。二是部分大专项资金使用程序比较复杂，流转环节多、速度慢。三是非税收入成本性支出核拨不及时，影响部分单位正常运转。 (四)项目评审考核机制不够完善，工作效率和业务水平需提高。一是评审考核机制不完善，评审核减量与工作经费和绩效挂钩，因利益驱动导致部分项目评审不科学不合理。二是存在评审中心工作人员和中介机构权力化现象，有“吃拿卡要”行为。三是项目评审管理制度执行不力，评审过程慢、效率低。四是对中介机构的监管和培训不够，中介机构业务水平有待提高。五是有关单位反映结算审计中介服务单位选择范围小，不能在**省中介超市随机抽取，信息价发布不够专业，没有吸纳参考本市专业协会意见。 (五)集中采购业务服务质量不高。一是对集中采购备案审核业务的宣传培训不够，导致采购单位主体责任心不强、业务不熟练，全由中介代理操作，往往不能采购到满意的物品。二是对集中采购市场的规范和监督不够，个别单位存在利益输送。如粮食流通服务中心在粮食存储设备采购中，潜在供应商通过向采购人贿赂等利益输送方式谋取中标。三是存在将单价压得太低现象，导致采购到的物品无法满足实际需求。四是部分购买服务（如监理、设计等）单价压得太低，影响服务质量。 (六)债务总量逐年增加，债务风险持续累积。一是政府全口径债务率偏高。2022年末，我市政府债务余额为**亿元，综合债务率**%，高出**市平均数**个百分点。二是国企债务逐年增加。2022年末，**大平台公司负债合计**亿元，较上年底增加**亿元，而企业市场化程度低，自主经营及赢利能力差，造血功能不强，偿债能力差，只有靠借新还旧维持运转，债务风险持续累积，国资监管缺乏有效的手段。 (七)服务态度、服务质量、工作效率有待进一步提高。一是存在办事效率低，甚至推诿扯皮现象。个别送财政局的公文流转审签、征求意见函需要一两个月才能落实，甚至出现股室间推诿扯皮或文件丢失现象。个别事项要多次呈报请示，且难以了解进展情况。二是提供服务因人而异、因事而异，存在“两张脸”现象。对创收单位服务态度好，即来即办甚至上门服务，对非创收单位服务差、效率低。对业务联系多、关系好的单位或个人服务态度好，对业务联系少、关系不太熟的单位或个人服务态度差。三是针对财政预算一体化系统、集中采购、会计核算等业务开展专题培训少，日常指导和管理监督不够，频繁变动的软件系统使各单位财务人员难以适应，导致工作效率低，工作质量不高。四是少数员工存在官僚主义、特权思想。个别干部到企业验收、下工地踏看时间观念淡薄，存在要求服务对象派车辆接送现象。部分需要财政局配合完成的全市性工作资料提交不及时，不积极主动，需反复催报。五是存在惠企政策兑现不及时，影响营商环境的现象。 (八)干部队伍年龄老化，难以适应新时期财政工作要求。财政局目前干部平均年龄**岁，随着时代的发展，工作要求越来越高，工作量越来越大，部分年龄偏大干部精力不够，业务知识更新不及时，对新形势下财政政策的领悟和执行能力偏弱，工作效率偏低，难以适应当前财政工作要求。 三、工作建议 (一)积极作为，发挥财政应有综合协调功能。一是要加强最新政策研究，吃透上级文件精神，提前谋划，积极争取上级部门更多政策、项目、资金支持。二是要主动加强与财政部、省市财政部门及各有关部门的沟通联系，精心包装项目，及时跟进项目对接，确保项目落地见效。三是要增强全局性中长远财政思维。根据我市中长期发展规划，研究编制财政规划，对规划期内的一些重大改革、重要政策和重大项目，研究改革目标的_机制、评价办法，提高财政改革的综合性、前瞻性、和可持续性。 (二)加强资金管理和调度，切实保障重点支出。一是要认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，聚焦“八大行动”、“两地五区”建设，打好财税政策“组合拳”，坚定不移支持供给侧结构性改革。二是要尽力而为、量力而行，保障就业、社保、教育、医疗等领域政策落实，完善基本公共服 ……（未完，全文共4888字，当前只显示2715字，请阅读下面提示信息。收藏关于对市财政局的工作评议调查报告） 上一篇：市财政局长履行党风廉政建设“一岗双责”情况报告 下一篇：市财政局领导在全局干部会议上的讲话 相关栏目：财政 纪检讲话 剖析整改 调研报告 |