标题：全县农村集体资产保值增值问题探索与实践

全县农村集体资产保值增值问题探索与实践 农村集体资产是广大农民多年辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。管好用好集体资产，对于改善生产生活条件、促进农村经济发展、保持农村_具有十分重要的意义，是当前各级党委政府所面临的重大难题和亟需解决的重大课题。为此，围绕农村集体资产保值增值问题，深入乡镇和基层一线开展专题调研，并多次召开不同类型、不同层次的座谈会，在此基础上，反复思考，形成本报告。 一、问题与挑战。由于历史原因，一些村对集体资产管理不够到位、处置不够合理，导致集体资产在促进农村集体资产保值增值、推动集体经济增收上作用发挥不够明显，主要表现为以下几个方面：一是长期低价出租。早些年部分干部经济观念和法治意识淡薄，订立的村集体资产出租合同时间普遍超过20年，很多甚至超过30年。而早期产业市场不景气，租金普遍低，却又没有建立正常增长机制，租金跟不上市场涨幅，集体资产隐形流失严重。据初步统计，租金超过30年的集体资产租赁合同占现有合同总数的10%。二是租金收缴困难。一些承租对象在租用前期往往会如数向村集体缴交租金，但随着时间推移，特别是村“两委　……（快文网http://www.fanwy.cn省略829字，正式会员可完整阅读）……　   更多相关文章：全县农村集体资产保值增值问题 关于全县农村精神文明建设领域存在问题及对策建议 在全县农村供水保障工作会议上的主持词 在全县农村人居环境问题“大排查·大整治”推进会议上的讲话 新质生产力与全县农业工业发展专题研讨发言 在全县农村交通安全工作会议上的发言 在全县农业农村工作会议上的发言 关于全县农村人居环境整治工作情况的调研报告 关于全县农村集体经济人才队伍建设情况的调研报告 全县农村（社区）党组织书记培训班党课讲稿 关于全县农业农村优先发展情况调研报告 全县农村人居环境整治工作现场会讲话提纲 在全县农业农村暨美丽乡村建设工作会议上的讲话 在全县农房改善工作推进会上的讲话 资，通过实地盘点、以账核物、以物对账的方式，对农村集体资产产权进行清查、审核、登记，并按类别建立明细台账，做到不遗漏、不重复、不错记，实现“账实相符”“底清账明”。定期检查审计，将农村集体资产、负债、损益、收益分配，承包、租赁、转让等合同的签订和履行，以及群众反映强烈的农村集体资产问题作为乡镇定期检查和审计重点，确保每个村专项检查每年1次、审计任期内至少1次，做到应审尽审、不漏一处。建立问题整改机制，对农村集体资产运营管理中存在违法违规风险、管理疏漏、资产流失等问题的，责令限期整改。 三是规范农村集体资产流转交易。紧盯资产评估、流转平台和合同管理等重点环节，进一步规范农村产权流转交易行为。规范资产评估，明确以租赁、入股、合资、合作、联营等方式经营，以及拍卖、出售、转让农村集体资产的，要进行资产评估。按照科学、合理、公正的原则，农村集体资产流转交易前由乡镇乡村振兴服务中心进行初步评估，初步评估资产价值或出租，价格金额较大的，再委托专业评估机构进行评估，以资产评估确保交易定价公允。规范要素流转。建立农村生产要素流转平台，推动农村集体资产进入流转平台交易，形成“处置审批网络化、竞拍交易透明化、资产价值最大化”的农村集体资产交易新模式，促进农村集体资产保值增值。明确流转交易合同的期限、金额、价格调整机制和调整年限、风险责任及处理办法、权利和义务、退出机制等内容。村集体、乡镇、法律顾问分别对流转交易合同的主要内容进行层层把关，对合作方的财务状况、经营资质、社会信用以及履约能力等情况进行审查，并指定专人负责合同管理，确保合同合法有效。 四是建立健全农村集体资产管理制度。建立健全村产镇管、收益留存、信息公开等制度，全面加强村集体资产事前、事中、事后全过程监督。村产镇管制度。强化乡镇对农村集体资产管理的领导把关作用，推行农村集体资产流转合同由乡镇提级审核、提级管理，凡涉及农村大额资产处置、投资经营等重大事项需经乡镇研究同意后实行，确保合法合理，减少经营风险。收益留存制度，坚持发展先行，注重收益积累，明确农村集体资产收益优先发展经济、优先疏解民困、优先化解债务，严禁分光吃净，要求每年留存不少于35%集体经济收入用于扩大再生产，确保集体经济经营性收入年均增长率不低于农村人均可支配收入年均增长率，实现集体经济可持续发展。信息公开制度，将农村集体资产的清查、处置，合同的签订和履行，收益分配等情况及时在党务村务信息公开栏、阳光村务公开平台进行公示，公示时间不少于5个工作日，接受村集体经济组织全体成员监督，公示结果及时录入农村集体三资管理系统，防止暗箱操作导致农村集体资产流失。 三、经验与启示。近年来，通过不断加强农村集体资产管理，相关经验做法为防止农村集体资产流失、促进农村集体资产保值增值、发展壮大农村集体经济提供了有益启示。 一是建强战斗堡垒是根本保障。当前，一些村集体经济收入低，缺乏服务群众的经济实力，很重要的一个原因，就是村党组织政治功能薄弱、领导能力不强，对农村集体资产管理不善、处置不当，影响村集体经济增收。通过选优配强村“两委”班子、下派驻村第一书记、加强教育培训等措施，不断提升村党组织组织力和战斗力，为加强农村集体资产管理提供了坚实的组织保障。我们深刻体会到，促进农村集体资产保值增值，要选好建强村“两委”班子，特别是农村党组织带头人，并将集体资产运营管理纳入村党员干部教育培训的重要内容，通过“走出去+请进来”“线上+线下”等方式，大力提高村“两委”班子法治思维和市场运营能力，培养一支会经营、善管理的乡村干部队伍。同时，要完善农村集体资产考核管理机制，对工作中表现优秀、贡献突出的大力宣传表扬，按规定给予一定的物质奖励；对不履职、不胜任的坚决调整。 二是定期清理整顿是必要手段。集体资产能不能管理好、使用好、经营好，关系到村里的建设发展，关系到农民的增收致富，关系到每一位村民的切身利益。近年来，结合农村产权制度改革，定期开展清产核资、清理整顿，中止了一些低价出租合同， ……（未完，全文共3881字，当前只显示2156字，请阅读下面提示信息。收藏全县农村集体资产保值增值问题探索与实践） 上一篇：关于新时期消防救援队伍年轻干部教育培养的几点思考 下一篇：在理论学习中心组专题学习时的研讨交流材料 相关栏目：卫生 三农 新农村 工商 调研报告 大学生 社会实践