标题:审计视角下城镇老旧小区改造项目存在的问题与建议
审计视角下城镇老旧小区改造项目存在的问题与建议

城镇老旧小区改造是推进新型城镇化,打造人民群众高品质生活空间的重要民生工程。有序推进老旧住宅小区综合整治,既是做好城市修补、完善城市管理服务的重要内容,也是满足人民群众日益增长物质文化需要的重要抓手。本文结合审计工作,分析现阶段老旧小区改造存在的突出问题,并提出相应的意见建议。
一、老旧小区改造的主要内容及特点
老旧小区改造是对城镇建成年代较早、失养失修失管、配套设施不完善、社区服务不健全、居民改造意愿强烈的老旧小区进行改造提升的工程项目。老旧小区大多处于老城区、分布范围广、建筑密度高,人员流动大,基础状 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略475字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、部门多、内容杂,需要住建、消防、电信、社区、业主等各方相互协调。在实际改造过程中,各个主体之间沟通交流比较少,缺乏联动机制,各行其是,各自为战,改造治理工作难以形成合力,影响最终的改造治理效果。另外,居民作为改造的关键主体,参与渠道不顺畅。小区业主的积极参与是顺利推进改造的基础条件,在改造前、中、后期,都应发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”。在老旧小区改造中,大多数小区业主与政府大多缺少的有效的议事协商制度,往往被动参与,居民自治功能难以有效发挥,导致信息沟通不顺畅,改造内容不能满足居民需求。
    (三)改造后续管理机制不完善。一是长效管护意识淡薄。参建各方普遍存在“重建设、轻管理”的思想,将老旧小区视为短期工程项目,保修期过后,基础设施无法维护保养,存在闲置浪费问题。同时,居民的思想观念比较传统,有问题依赖政府和部门解决,对聘请物业积极性不高,难以扭转无组织、低成本的管理思想。二是后期管理组织缺失。在审计中发现,很多小区在改造后,物业难以实现全覆盖,只能由政府兜底提供最基本的保障服务,造成改造成果难以维持,陷入“改造—失管—破坏—再改造”的恶性循环。
    三、强化老旧小区改造的审计建议
    (一)拓宽多元化的资金筹措渠道。一是完善政府投资机制。地方政府要结合年度改造计划和财政情况,合理确定改造资金预算,适当向老旧小区倾斜,同时完善激励机制,对改造成效好、居民满意度高的社区街道给予奖补,增加资金使用效率。二是激发群众出资意愿。业主是老旧小区改造的最大受益者,可以通过居民部分出资、捐物投劳、使用维修基金等方式提升居民的参与度,缓解财政资金压力,提升改造和后期维护的效果。三是充分吸引社会资本投入,丰富市场化运营内容,充分挖掘老旧小区改造的增值潜力,将物业、停车位、便民服务、空间广告等项目进行市场化运营,将运营管理费用作为社会资本收益来源,激发社会资本投入的积极性,实现改造后长效管理。
    (二)畅通参与各方沟通渠道。老旧小区改造是一项系统性工程,政府、社区、居民、社会资本形成有效的诉求反馈机制,保证各方信息能及时传导,及时回应,以达到各方利益最大化。政府部门要加强政策宣传和资金支持,规范和协调社会资本运作;社区居委会跟踪改造进度质量、指导动员居民参与,将问题和诉求及时反馈 ……(未完,全文共2052字,当前只显示1235字,请阅读下面提示信息。收藏审计视角下城镇老旧小区改造项目存在的问题与建议

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