| 标题：关于因地制宜发展新质生产力的调研报告 |
| 关于因地制宜发展新质生产力的调研报告 传统产业因“新”而活，经济结构因“新”而进，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。从2023年9月，_总书记在黑龙江视察并首次提出新质生产力，到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”，再到中央政治局集体学习和全国两会上作出深入阐释，总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、重大部署，为全国、全省、全区在新时代新征程上做好科技创新工作、进一步解放和发展生产力、实现高质量发展提供了根本遵循和行动指南。大兴安岭地区作为全国重要的生态功能区，具有得天独厚的自然资源和生态优势，但同时也面临着产业结构单一、经济发展滞后等问题。因此，如何在大兴安岭地区发展新质生产力，促进经济转型升级，成为当前亟待解决的问题。 一、用新的思路指导建设，做好“三篇”文章因地制宜发展新质生产力 发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是要改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。_总书记强调，“要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略新兴和未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。新质生产力是指在传统生产力基础上，通过技术创新、模式创新、制度创新等手段，实现生产效率和经济效益的显著提升，推动产业转型升级和经济高质量发展的新型生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，根据不同的产业情况分类指导，找准着力点和主攻方向。 一是做好“老树新枝”的文章，持续提升传统产业。发展新质生产力要因地制宜，“喜新”不“厌旧”，对于传统产业，要以高端化、智能化、绿色化为方向推动转型升级，在结构升级、链条延伸、产品更 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1248字，正式会员可完整阅读）…… 二、用新的视角认识问题，聚焦大兴安岭地区发展新质生产力找准短板 一方面，高质量发展取得明显成效，成为经济社会发展的主旋律。另一方面，部分制约大兴安岭地区新质生产力高质量发展因素还依然存在。 （一）自然资源优势挖掘深度不够。大兴安岭地区拥有丰富的森林、矿产、水能等资源，然而，受传统发展模式影响，资源开发利用效率不高，产业链短，附加值低，制约了经济效益的提升。 （二）产业结构转型升级速度缓慢。大兴安岭地区的产业结构以林业和矿产开采为主，缺乏多元化发展，新兴产业和现代服务业发展相对滞后，导致产业结构不够优化。 （三）科技自主创新研发能力不高。由于大兴安岭地区科研机构数量较少，科研人才队伍建设相对滞后，导致科技创新能力不足。 三、用新的办法解决问题，以“四新举措”扎实推进大兴安岭地区发展新质生产力蹄疾步稳 _总书记指出：“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”。加快发展新质生产力，要掌握科学的方式方法，做到把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度。总书记提出的重要论断，蕴含“立与破”“取与舍”“同与异”的科学世界观和方法论。 （一）坚持系统观念，在统筹谋划中“推陈出新”。要想在新征程上推动新质生产力加快发展，就必须做到“先谋而后动”，进一步塑造发展新思路新理念，方能获得新动能新优势。一是要在目标方向上做到“新立”。新质生产力本身就是绿色生产力，绿色发展是高质量发展的底色。必须注意的是，“指导”既体现为上级领导机关、业务主管部门对下级机关或业务部门工作的指导，也内含了对正确处理政府和市场关系的要求。在推动发展新质生产力的过程中，政府与市场都要发挥作用。政府通过制定相关政策和出台相应法律法规可以为新质生产力的发展提供方向性指导，而市场则依靠价格机制和竞争环境来激发市场主体的创新动力，并推动科技成果的实际应用和产业化过程。这一过程中，政府不能大包大揽，也不能缺位失位，要搞好谋划、做好指导、推动布局、提供服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现政府的积极引导与市场的高效配置之间的协同。 二是要在发展模式上做到“新构”。摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态，符合新发展理念的先进生产力质态。以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。新质生产力的核心要素。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。要深化经济_、科技_等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。 要坚持错位发展。立足各地比较优势，重新审视四个经开区的功能定位，重点围绕生态主导型产业进行优化布局，以各自传统产业为主导，强化科技赋能、数字赋能，不断延链、补链、强链、建链。要深入研究新兴产业和未来产业的发展方向，科学规划功能分区，为我区未来开辟新赛道、增强新动能、塑造新优势预留空间。比如，漠河经开区正在建设的高寒测试产业园区，就要充分考虑新材料、高端装备、新能源汽车等新兴产业发展，充分考量未来用地等因素。加格达奇经开区要发挥“黑龙江省有机产品认证示范区”的优势，打造林下浆坚果产业和生物医药产业集群。要坚持融合发展。新林、呼中、松岭三区虽未建经开区，但在经开区建设初期已考虑到区域周边资源禀赋和产业发展，现在看落实的并不好。各经开区要站在区域协调发展的高度，强化与周边县区、林业局之间资源要素对接，努力实现产业链融通发展。比如，塔河经开区龙站岛药业正在建设中草药加工项目，与塔河相邻的新林区中草药资源比较丰富，可以将新林区作为原料供应地，带动中草药种植、采收等产业，发展基地经济。要坚持创新发展。聚焦经开区投资建设、运营管理等薄弱环节，坚持创新引领，以呼玛经开区作为市场化管理试点，探索“法定机构改革”管理模式；以塔河经开区作为市场化招商试点，探索“管委会＋公司＋招商”模式；以加格达奇经开区作为土地节约集约利用试点，探索打造新增工业用地“标准地”新模式。试点地区要敢为、敢闯、敢干、敢首创，拿出真招实策，力争年底前完成试点工作，示范带动全区。 三是要在动力动能上做到“新建”。坚持以科技创新为核心驱动力，突破传统生产力的资源限制，提升生产效率。加快绿色科技创新。要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。构筑我国向北开放新高地”是总书记赋予龙江的重要使命和对龙江工作的战略定位，作为祖国位置最北的边境地区，我区对俄合作拥有一区对两州的地缘优势，并且是我省距离俄联邦最大行政区萨哈（雅库特）共和国最近的地市。我们要用好用足发展优势，深入贯彻_总书记“加快建设重要陆路通道、河海航道、能源管道等基础设施，完善面向东北亚开放的交通运输网络”重要要求，全面落实年初省两会“创新发展开放平台”“稳步实施开发区能级提升行动”“加快建设互贸进口商品落地加工产业园区”等工作部署，将经开区、协同区建设摆上重要议事日程，打造推动经济高质量发展的 ……（未完，全文共6741字，当前只显示3246字，请阅读下面提示信息。收藏关于因地制宜发展新质生产力的调研报告） 上一篇：在公司2025年第一季度安委会、生态环境保护工作会暨2024年安全环保工作总结会上的讲话 下一篇：在全县2025年教育工作座谈会上的讲话 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 调研报告 |