标题:在资源枯竭城市转型发展政策衔接及项目申报研讨会上的讲话
在资源枯竭城市转型发展政策衔接及项目申报研讨会上的讲话

同志们:
今天,我们共同研讨资源枯竭城市转型发展政策衔接及项目申报工作,这对于我区的长远发展意义重大。资源枯竭城市的转型发展是一项长期而艰巨的任务,关乎区域经济的可持续发展、社会的和谐稳定以及人民生活水平的提升。近年来,**区在转型发展上取得了显著成就,但我们仍需紧跟政策步伐,积极申报项目,为转型发展注入新动力。下面,我谈几点意见。
一、聚焦政策导向,把准转型脉搏
(一)研读政策文件,明晰转型方向
一是深入学习国家和地方关于资源枯竭城市转型发展的政策文件。以《全国资源型城市可持续发展规划(2013 - 2020 年)》为基础,结合后续出台的相关政策,如国家发改委对资源枯竭城市转型发展的专项扶持政策等,精准把握政策导向。这些政策明确了资源枯竭城市转型的重点领域和方向,为我们的工作提供了指引。**区作为资源枯竭城市,要根据政策要求,在产业升级、生态修复、民生改善等方面下功夫。例如,政策鼓励发展接续替代产业,我们就要加大对新兴产业的培育和扶持力度,推动产业结构优化升级。
二是加强与上级部门的沟通交流。主动对接国家和省级发改委、财政部门等,及时了解政策动态和项目申报信息。通过参加政策解读会、研讨会等形式,深入理解政策内涵,为项目申报做好准备。同时,积极争取上级部门的支持和指导,确保我们的项目符合政策要求,提高申报成功率。
三是结合**实际,制定具体实施方案。在吃透 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1050字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 对于政策执行过程中发现的问题和不足,要及时进行分析研究,提出针对性的改进措施。同时,根据经济社会发展的变化和需求,适时调整和完善政策内容,确保政策的科学性和有效性。
    三是加强政策评估结果的应用。将政策评估结果作为项目申报、资金分配和绩效考核的重要依据,激励各部门和企业积极落实政策,推动转型发展工作取得实效。
    二、优化项目申报,提升转型质效
    (一)精心谋划项目,突出转型重点
    一是围绕产业转型谋划项目。产业转型是资源枯竭城市转型发展的核心。**区要立足现有产业基础,谋划一批具有前瞻性、引领性的产业项目。例如,在新能源产业方面,加大对太阳能、风能等清洁能源项目的引进和培育力度;在高端装备制造产业方面,推动传统制造业向智能化、高端化转型。要注重项目的产业链延伸和配套,提高产业的竞争力和附加值。
    二是聚焦生态修复谋划项目。生态环境是**区的短板,也是转型发展的重要着力点。要围绕采煤塌陷地治理、矿山生态修复等方面谋划项目。借鉴国内外先进经验,采用生态修复新技术、新模式,提高生态修复的效果和质量。例如,实施采煤塌陷地复垦工程,将塌陷地改造为耕地、湿地或生态公园,实现生态效益和经济效益的双赢。
    三是关注民生改善谋划项目。资源枯竭城市转型发展的最终目的是改善民生。要围绕教育、医疗、就业等民生领域谋划项目。加大对基础教育的投入,改善学校办学条件;加强医疗卫生基础设施建设,提高医疗服务水平;实施就业创业扶持项目,促进居民就业增收。
    四是结合乡村振兴谋划项目。**区农村面积较大,乡村振兴是转型发展的重要内容。要围绕农村产业发展、农村基础设施建设、农村生态环境改善等方面谋划项目。发展特色农业、乡村旅游等产业,促进农村一二三产业融合发展;加强农村道路、水电、通信等基础设施建设,改善农村生产生活条件。
    (二)严格项目筛选,确保项目质量
    一是建立项目筛选标准。制定科学合理的项目筛选标准,从项目的可行性、创新性、效益性等方面进行综合评估。项目要有明确的目标和任务,具备技术、资金、人才等方面的保障;要具有创新性,能够引领行业发展方向;要具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。
    二是加强项目前期调研和论证。对申报的项目要进行深入的前期调研和论证,确保项目符合**区的实际情况和发展需求。要组织相关专家对项目进行评估和论证,提出意见和建议。对于不符合要求的项目,要及时进行调整或淘汰。
    三是完善项目储备库建设。建立动态的项目储备库,对符合筛选标准的项目进行分类储备。根据项目的成熟度和重要程度,进行排序和管理。定期对项目储备库进行更新和调整,确保项目储备库的质量和数量。
    (三)规范申报流程,提高申报效率
    一是明确申报要求和时间节点。及时发布项目申报通知,明确申报要求、申报材料和时间节点。组织相关部门和企业学习申报要求,确保他们了解申报流程和注意事项。
    二是加强申报材料的审核和指导。对申报材料进行严格审核,确保材料的真实性、完整性和规范性。对于申报材料存在问题的项目,要及时反馈并指导修改。同时,为企业提供申报材料编写的模板和范例,提高申报材料的质量。
    三是优化申报流程,提高办事效率。利用信息化手段,建立项目申报管理系统,实现项目申报的网上提交、审核和反馈。减少申报环节,缩短申报时间,提高申报效率。
    (四)加强项目管理,保障项目实施
    一是建立项目推进机制。成立项目推进领导小组,明确各部门的职责和分工,加强对项目的统筹协调和推进。定期召开项目推进会,及时解决项目实施过程中遇到的问题。
    二是加强项目资金管理。建立健全项目资金管理制度,加强对项目资金的监管。确保项目资金专款专用,提高资金使用效益。同时,积极争取上级资金支持,拓宽项目融资渠道。
    三是加强项目监督和考核。建立项目监督考核机制,对项目的实施进度、质量和效益进行跟踪和评估。对项目实施过程中出现的问题,要及时进行整改。对表现突出的项目和单位,要给予表彰和奖励。
    三、凝聚各方合力,共筑转型新篇
    (一)加强部门协作,形成工作合力
    一是建立部门协调联动机制。各部门要树立全局观念,加强沟通协作,形成工作合力。建立定期的联席会议制度,共同研究解决资源枯竭城市转型发展中的重大问题。例如,发改部门要加强对项目的统筹规划和指导,财政部门要做好资金保障和管理,环保部门要加强对生态环境的监管等。
    二是明确各部门职责分工。根据各部门的职能定位,明确在资源枯竭城市转型发展中的职责和任务。各部门要各司其职、各负其责,同时要加强配合,形成工作合力。例如,工信部门要负责产业转型项目的推进,农业农村部门要负责乡村振兴项目的实施等。
    三是加强信息共享和交流。建立信息共享平台,及时发布政策信息、项目信息和工作动态等。各部门要加强信息交流,实现信息资源的共享和利用。例如,通过信息共享平台,发改部门可以及时了解各部门的项目申报情况,财政部门可以掌握资金使用情况等。
    (二)激发企业活力,发挥主体作用
    一是加大对企业的扶持力度。出台一系列优惠政策,如税收优惠、财政 ……(未完,全文共4915字,当前只显示2731字,请阅读下面提示信息。收藏在资源枯竭城市转型发展政策衔接及项目申报研讨会上的讲话

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