| 标题：在市2025年全市自然资源和不动产确权登记工作会议上的讲话 |
| 在市2025年全市自然资源和不动产确权登记工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市自然资源和不动产确权登记工作会议，主要任务是深入学习贯彻全省自然资源和不动产确权登记工作会议精神，全面总结2024年工作成效，准确把握当前形势任务，研究部署2025年重点工作。刚才，会议传达了全省会议精神，通报了警示案例，印发了工作要点，市不动产登记中心和部分县局作了很好的交流发言，讲得都很具体、很有针对性，希望大家相互学习借鉴，切实抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。 一、2024年工作成效回顾：在攻坚克难中夯实发展基础 2024年，全市自然资源和不动产确权登记系统坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于自然资源管理的决策部署，紧紧围绕服务高质量发展大局，统筹推进自然资源确权登记和不动产登记各项工作，取得了显著成效。 （一）自然资源统一确权登记扎实推进 我们以建立健全自然资源产权制度为目标，稳步推进自然保护地、水流、森林等重要自然生态空间确权登记工作。全年累计完成**个自然保护地的确权登记前期调查，涉及面积**平方公里，其中**自然保护区作为全省试点，率先完成权属界线核实和登记单元划定，为全省提供了可复制的**经验。在水流确权登记方面，完成了**河、**湖等重点流域的权籍调查，明确了水资源的所有权和使用权边界，为水资源的科学管理和保护奠定了坚实基础。同时，我们建立了自然资源确权登记数据库，整合各类数据**万条，初步形成了全市统一的自然资源产权信息平台，实现了与生态环境、水利、林业等部门的数据共享，为生态价值实现机制探索提供了数据支撑。 （二）农村不动产确权登记成果丰硕 围绕助力乡村振兴战略，我们以“汇交入库、颁证到户”为核心，全力推进农村房屋不动产登记工作。截至2024年底，全市累计完成农村宅基 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1311字，正式会员可完整阅读）…… 当前，自然资源和不动产确权登记工作面临着新形势、新任务、新要求。我们必须清醒认识面临的机遇和挑战，准确把握工作的阶段性特征，进一步增强责任感和使命感。 （一）从国家战略层面看，对确权登记工作提出了更高要求 随着生态文明建设的深入推进，党中央、国务院对自然资源产权制度改革作出了一系列重要部署，要求建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。自然资源统一确权登记作为产权制度改革的核心内容，不仅是落实生态文明建设的重要举措，更是维护国家生态安全、资源安全的重要保障。同时，乡村振兴战略的实施，对农村不动产确权登记工作提出了新的要求，需要我们进一步夯实农村产权基础，促进农村要素资源市场化配置，为乡村振兴提供制度支撑。 （二）从民生需求层面看，对登记服务水平提出了更高期待 随着人民群众法治意识和产权意识的不断增强，对不动产登记的便捷性、准确性、公正性提出了更高要求。特别是在“问题楼盘”化解、历史遗留问题处理等方面，群众的诉求更加迫切。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，持续优化登记服务，切实解决群众的急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。 （三）从营商环境层面看，对登记便利度提出了更高标准 营商环境是城市竞争力的重要体现，不动产登记作为营商环境评价的重要指标，直接关系到企业的投资信心和发展活力。当前，全国范围内正在开展优化营商环境创新试点，世行营商环境评估也对不动产登记提出了更高标准，要求我们在登记流程、办理时限、数据共享等方面持续创新，打造更加便捷高效的登记服务体系，为全市经济高质量发展营造良好环境。 （四）从自身建设层面看，还存在一些短板和不足 虽然我们在过去一年取得了一定成绩，但也要清醒认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题。比如，自然资源统一确权登记工作进度还需加快，部分县（市、区）农村不动产登记颁证率还未达到100%；不动产登记数据质量仍需提升，个别地方存在数据不全、信息不准等问题；登记队伍作风建设还需加强，个别窗口存在服务态度不优、业务能力不强等现象。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。 三、2025年重点工作任务：在精准发力中开创工作新局面 2025年，全市自然资源和不动产确权登记工作的总体要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实全省自然资源和不动产登记工作会议部署，以强化业务衔接协同、深化统一确权登记改革为主线，以助力乡村振兴、提升登记便利度、优化营商环境为重点，统筹推进自然资源确权登记和不动产登记各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚实的资源保障和服务支撑。重点抓好以下五个方面的工作： （一）以统一确权登记为核心夯实自然资源产权基础 自然资源统一确权登记是生态文明制度建设的重要内容，对于构建国土空间开发保护新格局、促进生态产品价值实现具有重要意义。一是配合省厅开展中央及委托我省的自然保护区等确权登记。按照省厅统一部署，积极做好**自然保护区、**湿地等重点区域的确权登记配合工作，建立健全市、县两级工作协调机制，加强与生态环境、林业、水利等部门的沟通协作，确保按时完成调查、登记、颁证等各项任务。在工作中，要注重保护当地群众的合法权益，妥善处理各类权属纠纷，确保登记工作平稳有序推进。二是做好本级自然资源确权登记。结合**实际，逐步完成自然保护地、河流、森林等自然资源的确权登记工作，2025年重点推进**河、**森林公园等区域的确权登记，明确自然资源的所有权主体、行使主体和使用主体，建立完善的自然资源产权数据库。同时，探索开展矿产资源确权登记试点，为全省矿产资源产权制度改革积累经验。三是探索确权登记成果在生态价值实现等领域应用。加强与发改、财政、金融等部门的合作，研究建立自然资源资产有偿使用制度和生态补偿机制，推动确权登记成果在生态产品价值核算、自然资源资产交易等领域的应用。例如，探索开展森林资源碳汇交易试点，利用确权登记成果明确碳汇资源的权属，为碳汇交易提供法律保障，助力“双碳”目标实现。 （二）以服务乡村振兴为根本深化农村确权登记工作 农村不动产确权登记是实施乡村振兴战略的重要基础性工作，对于稳定农村土地承包关系、促进农民财产性收入增长具有重要作用。一是以“汇交入库、颁证到户”为标准完成农村房屋不动产登记。对尚未完成登记的农村宅基地和房屋进行全面排查，建立工作台账，明确时间表、路线图，确保2025年底前农村房屋不动产登记颁证率达到100%。在登记过程中，要充分尊重历史、兼顾现实，妥善处理“一户多宅”“空心村”等问题，依法保障农民的合法权益。同时，加强与农业农村部门的协作，建立农村宅基地和房屋登记信息共享机制，为农村宅基地制度改革提供数据支撑。二是抓住第二轮土地承包期延长契机做好土地承包经营权登记。与农业农村部门密切配合，建立健全土地承包经营权登记颁证工作机制，完善信息系统，实现土地承包合同、登记簿和权属证书的统一管理。2025年重点完成**个乡镇、**个村的土地承包经营权登记颁证工作，妥善解决承包地面积不准、四至不清等问题，确保承包关系稳定并长久不变。要加强对登记成果的应用，引导土地承包经营权规范流转，促进农业适度规模经营，助力现代农业发展。三是探索农村不动产登记成果在乡村振兴中的应用场景。结合农村集体产权制度改革，开展农村宅基地使用权及地上房屋所有权抵押登记试点，拓宽农民融资渠道，支持农村产业发展。例如，在**县开展试点，允许农民以宅基地使用权和房屋所有权作为抵押，向金融机构申请贷款，用于发展特色种植、养殖产业，预计可带动当地农民年增收**万元。同时，加强农村不动产登记宣传，提高农民的产权意识，引导农民依法维护自身权益。 （三）以提升登记规范化便利度为重点攻坚历史遗留问题 解决不动产登记历史遗留问题，是维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要举措。一是围绕市纪委整治要求集中攻坚“问题楼盘”等项目。建立健全“问题楼盘”和“保交楼”项目动态排查机制，对尚未化解的**个项目进行重点攻坚，按照“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”的要求，逐一制定解决方案，明确责任人和完成时限，确保2025年底前历史遗留问题化解率达到95%以上。在攻坚过程 ……（未完，全文共7079字，当前只显示3408字，请阅读下面提示信息。收藏在市2025年全市自然资源和不动产确权登记工作会议上的讲话） 上一篇：在市文物保护暨四普工作推进会上的讲话 下一篇：在全市医保基金管理突出问题专项整治工作部署推进会上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |