| 标题：在全市旅馆业娱乐场所管理暨未成年人保护工作会议上的讲话 | ||
| 在全市旅馆业娱乐场所管理暨未成年人保护工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市旅馆业、娱乐场所管理暨未成年人保护工作推进会，主要任务是深入贯彻落实国家关于行业规范管理和未成年人保护的相关法律法规，总结近年来我市相关工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，推动旅馆业、娱乐场所规范经营，筑牢未成年人保护防线。参加今天会议的有*市公安局、*市人民检察院、*市人社局、*市文旅广体局等部门负责同志，全市旅馆业、娱乐场所负责人，以及各派出所分管社区工作副所长，共计360余人。刚才，相关部门就行业管理和未成年人保护工作作了汇报发言，讲得都很全面、很到位，提出的措施具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识加强行业管理的重要意义 （一）强化行业管理是维护社会安全稳定的必然要求 当前，随着我市经济社会快速发展，旅馆业和娱乐场所数量持续增长，截至2024年5月，全市登记在册的旅馆业单位达家，娱乐场 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略774字，正式会员可完整阅读）……
一是明确经营主体责任边界。各场所负责人要严格落实“谁经营、谁负责”的管理要求，建立健全内部管理制度，将法律规范、未成年人保护等要求纳入员工培训内容，确保每位从业人员熟悉相关规定。例如，旅馆建立了“三查三核”制度：查入住人员身份、查陪同人员关系、查未成年人住宿登记，核年龄、核监护人信息、核紧急联系人电话，2023年该旅馆未成年人住宿报告率达100%，未发生一起违法案件，这一做法值得全市推广。二是完善安全管理流程。旅馆业要严格执行住宿登记“四实”原则（实名、实数、实情、实时），对未成年人住宿必须查验监护人身份证明并留存记录；娱乐场所要在入口处显著位置设置“未成年人禁入”标识，安排专人在营业期间巡查，对疑似未成年人的消费者进行身份核验。三是建立隐患自查机制。各场所每月至少开展一次安全隐患排查，重点检查消防设施、监控设备、未成年人保护措施落实情况，对发现的问题建立台账，限期整改。2024年第一季度，区开展场所自查自纠行动，共排查旅馆家、娱乐场所家，整改隐患处，违法案件发生率较上季度下降%，成效显著。 （二）严格依法经营，坚守法律底线红线 一是强化法律法规学习。各部门要定期组织行业法律法规培训，2024年以来，我市已开展旅馆业、娱乐场所专题培训场，覆盖从业人员人次，但仍有*%的场所未参加培训。下一步，市公安局将联合市文旅广体局实行“培训考核上岗”制度，从业人员必须通过法律知识测试方可上岗。二是规范经营行为。旅馆业不得为无有效身份证件的人员提供住宿，不得容留未成年人单独住宿；娱乐场所必须严格遵守营业时间规定，禁止在凌晨2时至8时营业，严禁向未成年人出售烟酒。例如，KTV因在2024年月凌晨时段接待未成年人，被处以罚款*万元并停业整顿3个月的行政处罚，这一案例要作为行业警示。三是落实强制报告制度。当发现未成年人疑似遭受侵害或处于危险状态时，场所工作人员必须立即向公安机关报告。2023年，*旅馆工作人员及时报告未成年人异常住宿情况，协助公安机关破获一起未成年人被侵害案件，该旅馆被授予“未成年人保护先进单位”称号，这种主动担当的行为应予以表彰和推广。 三、强化联动协作，构建齐抓共管工作格局 （一）部门协同发力，形成监管合力 一是建立联合执法机制。市公安局、市人民检察院、市人社局、市文旅广体局等部门要定期开展联合执法检查，2024年计划开展专项行动次，重点检查场所实名登记、未成年人保护、用工规范等情况。2024年月，多部门联合开展“护苗行动”，检查旅馆家、娱乐场所家，查处违法场所*家，形成了有力震慑。二是完善信息共享平台。依托“市社会治理综合服务平台”，建立行业管理信息数据库，实现公安、文旅、市场监管等部门数据互通，及时掌握场所经营动态。例如，区通过信息共享，发现旅馆多次未登记住宿人员信息，公安部门立即对其进行约谈并责令整改，有效预防了隐患升级。三是强化执法监督。检察机关要加强对未成年人保护工作的法律监督，对监管部门不作为、慢作为的情况及时发出检察建议；人社部门要加大对场所用工情况的检查，防止雇佣未成年人等违法行为。2023年，市人民检察院就未成年人保护问题向相关部门发出检察建议份，推动整改问题项。 （二）社会共同参与，营造良好氛围 一是发挥行业协会作用。推动成立“市旅馆业协会”“市娱乐场所行业协会”，制定行业自律公约，引导场所互相监督、共同规范经营。例如，市旅馆业协会建立了“黑名单”制度，对违法违规场所进行行业内通报，2024年已有家场所被列入黑名单，倒逼场所自律。二是畅通举报渠道。公布投诉举报电话、邮箱，鼓励群众对违法经营行为进行监督，对举报属实的给予奖励。2023年，我 ……（未完，全文共3622字，当前只显示2012字，请阅读下面提示信息。收藏在全市旅馆业娱乐场所管理暨未成年人保护工作会议上的讲话） 上一篇：在全区禁毒协会建设与禁毒工作推进会议上的讲话 下一篇：在全区养老服务机构消防工作会议上的讲话 相关栏目：宾馆 管理 环保 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |