| 标题：在全市战略规划编制工作推进会议上的讲话 |
| 在全市战略规划编制工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市战略规划编制工作推进会议，主要任务是全面总结当前我市战略规划编制工作进展情况，深入分析存在的问题与不足，进一步统一思想、凝聚共识，研究部署下一阶段重点工作，切实增强规划的可操作性和可落地性，为推动全市经济社会高质量发展提供坚实的规划引领。参加今天会议的有市委、市政府主要领导，市委常委班子成员，各县（市、区）主要负责同志，市直相关部门负责人以及战略规划编制专班全体成员。刚才，市发改委、自然资源和规划局等部门，以及部分县（市、区）围绕战略规划编制情况作了汇报发言，讲得都很好，分析透彻、建议中肯，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识战略规划编制工作的重大意义 战略规划是对城市未来发展的系统性谋划，是引领城市建设、产业升级、民生改善的重要纲领性文件，做好战略规划编制工作，意义重大、影响深远。 （一）战略规划编制是贯彻落实国家重大战略的必然要求 当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，长江经济带发展、中部地区崛起等国家重大战略深入实施，为我市带来了前所未有的发展机遇。以长江经济带绿色发展为例，2023年，全国长江经济带沿线城市绿色产业投资平均增长18%，而我市在绿色产业领域的投资增速仅为12% ……（快文网http://www.fanwy.cn省略988字，正式会员可完整阅读）…… （一）坚持统筹规划与规划统筹相结合 1.强化市级战略规划的统领作用 市级战略规划是全市发展的总纲领，要立足全局、着眼长远，科学确定发展目标、空间布局和重点任务。在目标设定上，既要对标国家和省级战略要求，又要结合我市实际，制定具有挑战性和可达性的发展指标。例如，在经济发展指标方面，可参考省内同类城市发展速度，设定未来5年GDP年均增长7%-8%的目标。在空间布局上，要打破行政区域限制，统筹考虑产业发展、城镇建设和生态保护，构建“一核引领、三带联动、多点支撑”的空间发展格局。其中，“一核”即以中心城区为核心，打造全市经济、文化、创新中心；“三带”分别为沿*河产业发展带、山生态旅游带和交通干线经济带；“多点”则是依托各县（市、区）特色资源，培育多个特色产业节点。通过明确空间功能定位，促进区域协同发展，避免同质化竞争。 2.做好专项规划与市级战略规划的衔接 专项规划是市级战略规划的细化和支撑，各部门要围绕市级战略规划确定的重点任务，编制好产业发展、交通基础设施、生态环境保护等专项规划。在产业发展专项规划中，要针对我市传统产业占比过高的问题，制定详细的转型升级方案。如对于钢铁产业，可规划在未来3年内投入10亿元用于技术改造，推动产品向高端化、智能化方向发展；对于新兴产业，要明确培育重点和扶持政策，力争在新能源、新材料等领域形成新的经济增长点。在交通基础设施专项规划方面，要结合全市空间布局，谋划构建“三纵四横”高速公路网和“五主六辅”铁路枢纽体系，提升交通互联互通水平。同时，要建立专项规划与市级战略规划的动态调整机制，确保两者在目标、任务和措施上保持一致。 （二）增强规划的可操作性和可落地性 1.细化任务分解和项目支撑 战略规划不能停留在宏观层面，必须细化为具体的任务和项目。要将规划目标分解到年度、落实到部门、明确到岗位，制定详细的任务清单和时间表。例如，在生态环境保护方面，可将空气质量改善目标分解为每年PM2.5浓度下降5%，并明确生态环境局、住建局等部门的具体职责和工作任务。同时，要以项目为抓手，建立战略规划项目库，将规划中的重点任务转化为具体项目。如在产业发展领域，谋划建设*新能源产业园、*数字经济创新基地等重大项目，明确项目建设规模、投资额度和建设周期。通过项目的实施，推动战略规划落地见效。据统计，*市通过建立项目库，将战略规划中的80%任务转化为具体项目，有力保障了规划的实施效果。 2.加强规划实施的监测评估 建立健全规划实施监测评估机制，定期对战略规划实施情况进行跟踪分析。要制定科学合理的监测评估指标体系，涵盖经济发展、社会民生、生态环境等多个领域。例如，在经济领域，可设置GDP增长率、固定资产投资增长率等指标；在社会民生领域，设置居民人均可支配收入增长率、城镇新增就业人数等指标。每半年开展一次规划实施情况监测分析，每年进行一次全面评估，及时发现规划实施过程中存在的问题，并提出调整优化建议。对于进度滞后的任务和项目，要深入分析原因，采取针对性措施加以推进。同时，要将规划实施监测评估结果纳入政府绩效考核体系，强化考核结果运用，确保规划各项任务落到实处。 （三）广泛征求意见，凝聚社会共识 1.充分听取专家学者意见 邀请国内知名的城市规划、产业经济、生态环境等领域专家，组成专家咨询委员会，对战略规划进行论证指导。专家们具有丰富的理论知识和实践经验，能够从专业角度为规划编制提供宝贵建议。例如，在城市空间规划方面，专家可能会提出优化城市功能分区、提升土地利用效率的建议；在产业发展规划方面，专家可能会针对我市产业发展短板，提出培育新兴产业、加强产业链协同的对策。要建立常态化的专家咨询机制，定期组织专家研讨会，充分吸收专家意见，提高规划的科学性和专业性。同时，要加强与高校、科研机构的合作，开展专项课题研究，为战略规划编制提供理论支持和技术支撑。 2.积极回应群众关切 战略规划关系到全市人民的切身利益，必须充分听取群众意见。通过召开座谈会、开展问卷调查、设立意见箱等多种方式，广泛征求社会各界意见建议。特别是在教育、医疗、住房等民生领域的规划，要深入基层、深入群众，了解群众的实际需求和期望。例如，在老旧小区改造规划中，可组织居民代表参与方案设计，根据居民意见优化改造内容和方式。同时，要利用政府网站、微信公众号等新媒体平台，及时公开规划编制进展情况，回应群众关切，提高群众参与度和认同感。通过广泛征求意见，使战略规划更加符合民意、贴近民生，真正成为全市人民共同奋斗的行动指南。 三、强化保障措施， ……（未完，全文共4622字，当前只显示2567字，请阅读下面提示信息。收藏在全市战略规划编制工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市数智化病理与“双集中”发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市投资和重大项目建设工作会议上的讲话 相关栏目：人事 城建讲话 计划规划 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |