| 标题：在全市市区一体化工作专题会议上的讲话 |
| 在全市市区一体化工作专题会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市市区一体化工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于市区一体化的决策部署，听取工作情况汇报，研究解决存在问题，安排部署下一阶段重点工作，积极稳妥、有力有序推进市区一体化进程，着力提升主城区首位度、影响力和带动力，为打造武汉都市圈绿色发展重要增长极提供坚实支撑。参加今天会议的有市领导班子成员，*区、*高新区及市直相关单位主要负责同志，以及部分基层代表和企业代表等。刚才，*区、*高新区及市直相关单位围绕推进市区一体化有关工作作了汇报发言，讲得都很好，对工作现状的分析深入透彻，提出的思路举措切实可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识市区一体化的战略意义 （一）市区一体化是融入区域发展大局的必然选择 在武汉都市圈加速推进协同发展的背景下，城市竞争已从单个主体比拼转向都市圈整体实力较量。2024年，武汉都市圈以占全省**%的土地面积，创造了全省**%的经济总量，其中主城区首位度高的城市在资源集聚、产业协同上优势显著。例如，市通过推进市区一体化，将主城区与周边区域的产业规划、交通网络、公共服务等进行系统整合，2024年主城区GDP占全市比重提升至*%，带动全市在都市圈中的经济贡献率提高个百分点。反观我市，当前主城区与周边区域 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1001字，正式会员可完整阅读）…… 3.改革经验逐步积累 在涉企服务中，试点“创业首护人”制度，为*家初创企业提供全周期帮办服务，企业开办时间从个工作日压缩至个工作日。企业通过市区一体化服务平台，从注册到获得首张订单仅用天，较以往缩短天。在民生领域，区与主城区共享政务服务大厅，实现项民生事项“跨区通办”，2024年累计办理业务万件，群众跑腿次数减少%。这些实践为全面推进市区一体化积累了宝贵经验。 （二）存在的突出问题 1.思想认识有待深化 部分单位对市区一体化的战略意义理解不深刻，存在“本位主义”思想。例如，某部门在数据共享中设置壁垒，导致市区一体化平台的项数据指标无法实时对接，影响审批效率。个别干部缺乏改革创新意识，对新机制、新模式接受度低，在推进跨区域事项时仍沿用旧流程，某项目因部门协同不足，审批耗时超出预期%。 2._机制存在障碍 市区两级在权责划分上仍不清晰，某类行政处罚事项存在市区重复执法现象，2024年引发企业投诉起。在财政管理方面，跨区域项目的资金分担机制尚未明确，某基础设施项目因资金分摊争议，建设进度滞后个月。此外，干部考核评价体系尚未与市区一体化挂钩，部分单位推进工作的积极性不高。 3.要素保障不够有力 土地资源统筹不足，主城区产业用地供需矛盾突出，高新区尚有亩低效用地未盘活，而主城区个优质项目因用地指标受限无法落地。人才流动机制不健全，主城区与区的专业技术人才交流率仅为**%，低于省内同类城市个百分点。金融服务协同不足，市区一体化重点项目获得的专项贷款仅占全市贷款总额的%，融资渠道有待拓宽。 三、聚焦重点任务，推动市区一体化取得实质性突破 （一）以机制创新为核心，破除_机制障碍 1.完善权责划分机制 制定市区两级权责清单，明确产业发展、公共服务、生态保护等领域的权责边界。例如，在招商引资中，建立市区项目统筹机制，对投资超亿元的项目实行市区联合评估，避免同质化竞争。参考市经验，将主城区的部分经济管理权限下放至高新区，赋予其更大的项目审批、财政支配自主权，2025年力争下放类**项权限，提升园区发展活力。 2.优化协同联动机制 建立市区一体化联席会议制度，每月召开专题会议，研究解决跨区域问题。在生态治理中，推行“市区联合巡查+专业机构评估”模式，对跨区域河流、山体实行统一管护，2025年实现联合巡查覆盖率达**%。借鉴*市“数据中台”建设经验，打通市区两级政务信息系统，2025年6月底前完成**个部门、类数据的互联互通，实现“一网通办”事项占比达%以上。 3.健全考核评价机制 将市区一体化工作纳入各地各部门年度考核，权重不低于**%。设立专项奖励资金，对改革成效突出的单位给予万元至万元奖励。建立企业和群众满意度评价体系，每季度开展“市区一体化服务之星”评选，对排名后**位的单位进行约谈，倒逼工作落实。 （二）以重点领域为突破口，提升一体化质效 1.产业协同提质行动 编制市区产业协同发展规划，引导主城区重点发展总部经济、研发设计等高端服务业，*区重点发展先进制造业，高新区重点发展战略性新兴产业。2025年，在电子信息、装备制造等领域打造条跨区域产业链，实现产业链产值同比增长%。推动主城区与高新区共建“飞地经济”园区，设立亿元产业协同基金，对转移至园区的企业给予最高%的厂房租金补贴，2025年力争引进**家规模以上企业。 2.公共服务提升行动 推进市区教育资源均衡配置，主城区优质学校与区、高新区学校建立“1+N”结对帮扶关系，2025年实现所名校分校落地。整合市区医疗资源，组建个跨区域医联体，推行“基层首诊、市区转诊”模式，2025年实现双向转诊率达%。统一市区公交卡系统，2025年6月底前实现“一卡通行”，并推出市区通勤优惠套餐，降低群众出行成本。 3.营商环境优化行动 深化“放管服”改革，在市区一体化专区推行“一业一证”改革，将个行业的审批事项整合为一张综合许可证，审批时限缩短%。建立市区统一的企业服务热线，2025年实现企业诉求“7*24小时”响应，办结率达**%以上。参考*市“政策计算器”平台，建设市区一体化政策服务平台，2025年6月底前上线，实现惠企政策精准匹配、自动兑现。 （三）以要素整合为支撑，夯实一体化基础 1.强化土地资源统筹 开展市区土地利用总体规划修编， ……（未完，全文共4684字，当前只显示2602字，请阅读下面提示信息。收藏在全市市区一体化工作专题会议上的讲话） 上一篇：在全市供应链体系建设工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市“府检联动”工作推进会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |