标题:在全市农村集体“三资”管理专项整治工作会议上的讲话
在全市农村集体“三资”管理专项整治工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市农村集体“三资”管理专项整治工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和_总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央纪委国家监委和省委、省纪委监委工作部署,总结前期农村集体“三资”管理专项整治工作成效,分析存在问题,安排部署下一阶段重点任务,为加快推进乡村全面振兴筑牢基础。参加今天会议的有*市委、市政府相关领导同志,*部门、*部门等市直单位主要负责同志,各县(区)党委和政府主要负责人,以及乡镇(街道)代表等。刚才,县(区)和部门作了汇报发言,讲得都很到位,既总结了经验做法,也提出了务实举措,我都同意,大家务必认真抓好落实。下面,结合全市工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识“三资”管理专项整治的重要意义

(一)从乡村振兴战略高度,理解“三资”管理的基础性作用

农村集体资金、资产、资源是乡村发展的物质基础,直接关系农民切身利益和农村_。据统计,截至2024年10月,全市农村集体总资产达亿元,其中经营性资产亿元,耕地、林地等资 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略826字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,县在镇试点中,通过三级联动清查,发现并纠正账实不符问题个,追回流失资金万元,盘活闲置资产*处,这一经验值得全市推广。

    2.规范建立“三资”管理台账

    按照“资金、资产、资源”三类,分类建立电子和纸质台账,实行“一资产一编码、一资源一图斑”管理。资金台账要细化到每笔收入来源、支出用途;资产台账要载明名称、数量、原值、现值、使用状态等信息;资源台账要标注位置、面积、权属、开发利用情况等要素。区在街道推行“三资”数字化管理平台,将个村的集体资产资源纳入系统管理,实现动态更新、实时监控,平台运行以来,资产资源交易透明度提升%,这一做法要在全市范围内加快推广。

    (二)强化问题整改,严肃查处违规行为

    1.实行问题清单销号管理

    对清查发现的问题,按照“性质、金额、影响”分类建立问题清单,明确整改措施、责任人和时限要求,实行“整改一个、验收一个、销号一个”。例如,针对集体资产闲置问题,要制定盘活方案,通过租赁、入股、合作等方式开发利用;针对资金使用违规问题,要追回资金并追究相关人员责任;针对资源权属不清问题,要依法依规确权登记。县在整改村集体资金挪用问题时,不仅追回资金万元,还对名责任人给予党纪处分,并在全县通报,形成有力震慑。

    2.开展重点领域专项治理

    聚焦集体资产资源交易、工程项目建设、资金使用审批等关键环节,开展专项治理。建立集体资产资源交易平台,规定凡金额超过万元或面积超过亩的资产资源处置,必须进入平台公开交易。镇通过平台交易集体林地亩,成交价较底价提高*%,增加集体收入万元。同时,严肃查处“三资”管理中的腐败问题,对侵占挪用、优亲厚友、暗箱操作等行为,发现一起、查处一起,2024年1—11月,全市已查处“三资”领域案件件,处理人,挽回经济损失万元,其中*起典型案例已在全市通报。

    三、健全制度体系,构建“三资”管理长效机制

    (一)完善管理制度,规范运行流程

    1.建立“三资”管理办法

    制定《*市农村集体“三资”管理办法》,对资金审批、资产处置、资源开发等作出明确规定。例如,资金支出实行“村民主理财小组审核—村党组织书记审批—乡镇农经站复核”三级联审制度;资产处置需经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意,并报乡镇政府备案;资源开发要编制利用规划,经县级农业农村部门审批后实施。区制定的《村级小微权力清单》,将“三资”管理细化为项具体流程,使村级事务有章可循,该清单实施后,个村的“三资”管理违规问题下降%。

    2.推行“村财乡管”改革

    在保持村集体资金所有权、使用权、审批权不变的前提下,推行“村财乡管”模式,由乡镇农经站统一代理村级财务核算。建立村级财务收支月报制度,各村(社区)每月5日前将收支情况报乡镇农经站审核记账,同时在村务公开栏公示。县推行“村财乡管”以来,村级财务违规问题同比减少%,资金使用效率提高*%。同步推进村级会计电算化,2025年底前实现全市*%以上行政村会计核算电子化。

    (二)强化监督制约,提升管理质效

    1.构建多元监督体系

    建立“党内监督+群众监督+审计监督”三位一体监督机制。村党组织要加强对“三资”管理的领导和监督,村务监督委员会要全程参与“三资”管理各环节;每季度召开村民代表会议,听取“三资”管理情况汇报,接受群众质询;县级农业农村部门每年对*%的村开展“三资”审计,对连任两届以上的村党组织书记开展任期审计。镇建立“村民监督微信群”,实时公开“三资”管理信息,接收群众建议条,整改问题个,群众满意度达%。

    2.推进数字化监管平台建设

    依托“互联网+”技术,建设全市统一的农村集体“三资”数字化监管平台,实现资金流动、资产变动、资源利用全程留痕、实时监控。平台要具备“三资”台账管理、交易审批、财务公开、预警提醒等功能,对大额资金支出、资产资源异常变动等情况自动预警。市已在个县(区)试点平台建设,累计预警异常交易笔,涉及金额万元,避 ……(未完,全文共3865字,当前只显示2147字,请阅读下面提示信息。收藏在全市农村集体“三资”管理专项整治工作会议上的讲话

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