| 标题：在全县档案工作提升暨3A创建会议上的讲话 |
| 在全县档案工作提升暨3A创建会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县档案工作提升暨3A创建会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于档案工作的重要指示精神，总结我县档案工作成效，推广县人社局创建省级3A档案室的成功经验，部署全县档案工作提升及3A创建任务，推动我县档案工作高质量发展。参加今天的会议有县委常委、常务副县长，县档案局局长*，各乡镇（街道）分管档案工作的领导，县直各单位办公室主任及档案管理员，县档案馆全体工作人员。刚才，县人社局、*镇、*街道分别就档案工作管理及3A创建作了汇报发言，讲的都很好，既分享了宝贵经验，也提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合实际落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识档案工作的时代价值，增强做好档案工作的政治自觉与行动自觉 档案工作是党和国家事业发展不可或缺的基础性、支撑性工作，是维护历史真实面貌、传承人类文明、服务现实需求的重要事业。_总书记多次强调“档案工作姓党”，要求“把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众”。我们必须从政治高度、全局角度深刻把握档案工作的时代价值，切实增强做好工作的责任感和使命感。 （一）档案工作是传承历史文脉的重要载体，具有不可替代的文化价值 档案作为历史的原始记录，承载着一个地区、一个部门发展的轨迹，是地域文化、行业历史的“活化石”。我县作为历史文化名城，现存各类历史档案达15万卷（件），其中明清时期档案3000余卷，民国时期档案2万卷，这些档案详细记载了我县的行政区划变迁、民俗风情演变、重大事件始末，是研究我县历史文化的第一手资料。例如，*镇档案馆保存的民国二十三年《*县治所图》，清晰标注了当时县城的街巷布局、水系分布，为我县当前古城修复工程提供了关键历史依据，避免了因史料 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1337字，正式会员可完整阅读）…… 二是档案数字化转型初见成效。全县累计完成档案数字化扫描1200万页，数字化率达65%，其中民生档案数字化率达82%。县人社局在创建3A档案室过程中，将1990年以来的12万份社保档案全部数字化，建立电子检索系统，查询时间从原来的平均30分钟缩短至5分钟，年节约人力成本约20万元。*县税务局通过“电子档案+区块链”技术，实现了纳税档案全程电子化管理，2024年电子档案调阅量达5万余次，纸质档案使用量下降70%。 三是档案管理制度不断完善。制定《*县档案管理办法》《档案数字化工作规范》等制度文件23项，建立“收集—整理—保管—利用—销毁”全流程管理制度。在机关单位推行“年度档案考核制度”，将档案工作纳入年度绩效考核，考核结果与评优评先挂钩。2024年共开展档案专项检查2次，发现并整改问题126项，档案规范化管理水平明显提升。 四是3A创建工作实现突破。继县人社局之后，*县财政局、*街道办事处等5个单位通过市级3A档案室验收，*镇综合档案室达到省级2A标准。总结推广“人社局3A创建工作法”，即“三化建设”（收集规范化、管理精细化、利用智能化）、“四步流程”（自查自纠、对标整改、模拟验收、正式申报），为全县3A创建提供了可复制经验。2024年全县3A档案室创建成功率达80%，高于全市平均水平15个百分点。 （二）当前档案工作存在的突出问题 一是基础设施建设不均衡。乡镇（街道）与村（社区）档案设施薄弱，17个乡镇（街道）档案室中，仅有6个达到市级标准，11个存在库房面积不足、温湿度控制不达标的问题。45个村（社区）档案室中，32个缺乏专用库房，档案多堆放在村委会办公室或杂物间，存在虫蛀、霉变风险。镇村2024年因暴雨导致300余份土地承包档案受损，直接影响了土地流转工作开展。 二是数字化水平参差不齐。县直单位中，仍有35个单位档案数字化率低于40%，其中12个单位未开展数字化工作。部分单位存在“重扫描、轻利用”现象，虽然完成了档案数字化，但未建立完善的检索系统，电子档案使用率不足30%。*县教育局2024年因电子档案检索系统不完善，导致10余名教师职称评定时无法及时调取档案，影响了评审进度。 三是专业人才队伍建设滞后。全县档案工作人员中，专职档案员仅58人，占比31%，其余均为兼职。具有档案专业中级以上职称的仅12人，占比6.5%。近三年档案专业培训累计仅320人次，平均每个单位每年培训不足1次。*县民政局因档案员频繁更换，导致2023年婚姻档案整理出现错漏，引发群众投诉3起。 四是档案利用服务效能不高。档案开放力度不足，县档案馆开放档案仅占馆藏总量的30%，且多为2000年以前的档案，近年形成的重要档案开放滞后。跨部门档案共享机制不健全，社保、民政、卫健等部门档案数据未实现互联互通，群众查询跨部门档案需多头跑动。2024年群众关于档案查询的“12345”热线投诉达45起，主要集中在“查询不便”“信息不共享”等问题。 五是3A创建推进不平衡。目前全县仅有7个单位达到3A标准，占应创建单位总数的12%，且多集中在县直机关，乡镇（街道）、村（社区）创建进度缓慢。部分单位存在“重申报、轻管理”倾向，创建验收后出现制度松懈、标准下降等问题，2024年复查中发现3个单位存在档案整理不规范现象，被责令限期整改。 （三）明确3A创建的目标任务 按照“分类推进、梯次提升”原则，制定全县3A创建三年行动计划（2025—2027年）：到2025年底，县直机关3A档案室覆盖率达到40%，乡镇（街道）达到20%；到2026年底，县直机关覆盖率达到60%，乡镇（街道）达到40%，村（社区）达到10%；到2027年底，县直机关覆盖率达到80%，乡镇（街道）达到60%，村（社区）达到30%，建成“县—乡—村”三级3A档案体系。 重点打造“三个示范”：一是打造机关档案示范单位，以县人社局、财政局为标杆，推动县直单位对标提升；二是打造乡镇档案示范集群，在*镇、*街道开展“全域3A创建试点”，2025年实现所辖村（社区）档案管理全部达标；三是打造民生档案示范窗口，聚焦社保、医保、不动产等领域，建立“一站式”档案查询服务中心，2025年实现民生档案跨部门共享率达70%。 三、聚焦重点任务精准发力，全面提升档案工作质量与水平 以3A创建为抓手，从基础设施、数字化转型、管理服务等方面综合施策，推动我县档案工作从“合格达标”向“优质高效”跨越。 （一）持续夯实档案基础设施建设，筑牢档案工作物质基础 一是实施“档案库房达标工程”。按照“防盗、防火、防潮、防虫、防鼠、防高温、防光、防尘”八防标准，对全县档案室进行改造升级。2025年计划投入资金800万元，重点改造10个乡镇（街道）档案室、30个村（社区）档案室，新增专用库房3500平方米，配备智能温湿度控制系统50套、气体灭火装置30套。对不符合安全标准的库房实行“一票否决”，限期整改不到位的，暂停档案接收工作。 二是推进“智慧档案馆”建设。县档案馆要加快“数字档案馆系统”升级，2025年完成馆藏档案数字化扫描500万页，建成涵盖历史档案、民生档案、特色档案的数据库。开发“县档案APP”，实现档案查询、预约利用、政策咨询等功能“掌上办”，预计年服务群众10万人次以上。在县政务服务中心设立“档案服务窗口”，实现与12个部门档案系统互联互通，群众可“进一扇门、查多部门档”。 三是完善“基层档案服务点”布局。在每个乡镇（街道）设立“档案服务站”，配备2名专职档案员、1套数字化扫描设备，负责辖区内村（社区）档案指导与服务。选择20个基础较好的村（社区）建设“示范档案室”，配备标准档案柜、电子检索终端，2025年6月底前完成建设并投入使用。建立“县档案馆—乡镇服务站—村服务点”三级联动机制，实现档案服务“下沉到村、服务到户”。 （二）加快推进档案数字化转型，赋能档案工作现代化发展 一是全面推行“电子文件单套制”。从2025年起，全县机关单位新形成的公文、合同、审批材料等实行“电子文件单套制”管理，不再生成纸质档案。教育、医疗、社保等民生领域率先实现业务系统与档案系统无缝对接，电子档案自动归档率达100%。*县 ……（未完，全文共7220字，当前只显示3476字，请阅读下面提示信息。收藏在全县档案工作提升暨3A创建会议上的讲话） 上一篇：在全县乡贤工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市农产品质量安全守护工作会议上的讲话 相关栏目：档案 创建活动 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |