| 标题：在全市常住人口监测与人口统计工作会议上的讲话 | ||
| 在全市常住人口监测与人口统计工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市常住人口监测与人口统计工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于人口统计工作的决策部署，总结前期县级常住人口监测试点工作成效，分析当前工作中存在的问题与不足，安排部署下一阶段全市常住人口监测与人口统计重点任务，推动人口统计数据质量持续提升，为全市经济社会高质量发展提供坚实的数据支撑，参加今天的会议有市统计局主要领导及相关科室负责人，各县（市、区）统计局局长、分管副局长及业务骨干，各街道（乡镇）统计工作负责人，刚才，市统计局业务科室、*县统计局、区街道作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识常住人口监测与人口统计工作的重大价值 常住人口监测与人口统计工作是国民经济和社会发展统计体系的重要组成部分，事关经济社会发展全局，事关民生福祉改善，事关国家治理体系和治理能力现代化。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重大价值，切实增强做好工作的责任感和使命感。 （一）是服务经济社会发展决策的重要依据 人口是经济社会发展的基础性、全局性、战略性要素，人口数量、结构、分布等数据是制定经济社会发展规划、优化产业布局、配置公共资源的重要依据。准确掌握常住人口动态，能够为市委、市政府科学决策提供有力支撑。例如，通过常住人口年龄结构分析，我们可以预判未来教育、医疗、养老等领域的需求变化，提前谋划相关产业发展和设施建设。2024年，我市常住人口中0-14岁人口占比*%，15-64岁人口占比*%，65岁及以上人口占比*%，根据这一数据，我市及时调整了教育资源布局，新增幼儿园所、小学所，有效缓解了适龄儿童入学压力。同时，依据人口流动数据，合理规划产业园区布局，引导劳动密集型产业向人口流入较多的区、县集聚，促进了区域经济协调发展。据统计，2024年区因产业布局优化新增就业岗位个，带动区域GDP增长*%。 （二）是完善公共服务体系的基础 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1434字，正式会员可完整阅读）……
四是创新做法不断涌现。在试点工作中，各试点县（区）积极探索创新，形成了一些好的经验做法。区探索建立了“互联网+人口监测”模式，开发了常住人口监测APP，居民可以通过APP自行申报人口信息，统计人员通过后台审核确认，提高了工作效率。2024年，区通过APP收集人口信息条，占总信息量的%，工作效率较传统方式提高了*%。*县则利用大数据技术，整合公安、卫健、医保等部门的行政记录，建立了人口数据共享平台，实现了数据的实时共享和比对分析，为人口监测提供了有力支撑。 （二）试点工作中存在的主要问题 一是监测流程不够规范。部分试点县（区）监测流程不够完善，存在操作不规范、标准不统一的问题。例如，在人口信息采集环节，有的村（社区）采用纸质表格登记，有的采用电子表格登记，导致数据格式不统一，增加了数据汇总的难度。在数据上报环节，有的乡镇（街道）未按照规定时间上报数据，影响了数据的及时性。2024年，在对试点县（区）的检查中发现，有个乡镇（街道）存在数据上报延迟的情况，延迟时间最长达天。同时，部分基层统计人员对监测指标理解不准确，导致数据采集出现偏差，影响了数据质量。 二是部门协作不够紧密。虽然建立了部门协作机制，但在实际工作中，部门之间的协作配合还不够紧密，信息共享不够充分。卫健、公安、住建、医保等部门的行政记录未能及时与统计部门共享，导致统计部门难以对监测数据进行有效核实。例如，公安部门的户籍信息、卫健部门的出生死亡信息、医保部门的参保信息等，与统计部门的常住人口监测数据存在一定差异，但由于信息共享不及时，无法及时进行比对核实。2024年，试点区域统计部门与相关部门行政记录的比对核实率仅为*%，影响了数据的准确性。 三是基层基础工作薄弱。基层统计力量不足、业务水平不高是制约常住人口监测工作开展的重要因素。部分村（社区）统计人员由其他岗位人员兼任，精力有限，难以全身心投入人口监测工作。同时，基层统计人员流动性较大，业务培训跟不上，导致工作衔接不畅。2024年，试点区域村（社区）统计人员变动率达*%，影响了工作的连续性。此外，基层统计工作条件较为简陋，缺乏必要的办公设备和经费保障，也影响了工作的开展。镇村统计人员反映，由于没有配备电脑和打印机，数据录入和上报十分不便。 四是指标体系不够完善。现有监测指标体系还不能完全满足市委、市政府决策需求和地方经济社会发展需要，存在指标设置不够细化、针对性不强的问题。例如，在人口流动方面，现有指标只反映了人口流入、流出的总量，没有细化到流入、流出的具体去向和原因，难以满足产业布局、公共服务规划等方面的需求。在人口结构方面，对高素质人才、技能型人才等重点人群的监测指标不够完善，无法为人才引进和培养提供精准数据支撑。 五是数据应用不够充分。目前，常住人口监测数据主要用于统计报表填报，在经济社会发展决策、公共服务供给、社会治理等方面的应用还不够充分。部分县（区）对监测数据的分析研究不够深入，未能及时将数据转化为有价值的决策建议。例如，*县虽然掌握了常住人口年龄结构数据，但未能据此制定针对性的养老服务规划，导致养老服务资源配置不够合理。同时，数据公开共享程度不高，社会公众难以获取相关信息，影响了数据的社会价值。 三、明确常住人口监测与人口统计工作的重点任务 针对试点工作中存在的问题，结合全市经济社会发展实际，下一阶段我们要重点抓好以下几方面工作： （一）规范常住人口监测工作流程 一是统一监测标准和规范。市统计局要牵头制定全市统一的常住人口监测工作规范，明确监测范围、内容、方法、流程和数据质量控制要求，确保各地监测工作有章可循、标准统一。在人口信息采集方面，统一采用电子表格登记，明确数据采集的项目和格式；在数据上报方面，规定统一的上报时间和方式，确保数据及时汇总。同时，编制常住人口监测工作手册，对监测指标、操作流程等进行详细说明，发放到基层统计人员手中，指导基层规范开展工作。2025年*月底前，要完成工作规范和手册的编制工作，并组织开展专题培训，确保基层统计人员熟练掌握。 二是完善数据采集和上报机制。建立“线上+线下”相结合的数据采集机制，推广使用常住人口监测APP，引导居民自主申报人口信息，同时保留基层统计人员入户走访登记的方式，确保数据采集的全面性和准确性。加强对APP的宣传推广，提高居民知晓率和使用率，2025年力争通过APP采集的人口信息占总信息量的*%以上。在数据上报方面，建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级数据上报网络，实现数据的实时传输和共享。乡镇（街道）要安排专人负责数据审核和上报工作，确保在规定时间内完成数据上报任务。市统计局要开发数据上报监控系统，对各地数据上报情况进行实时监控，对上报延迟的单位进行通报批评。 三是强化数据质量审核评估。进一步完善三级审核制度，加强对监测数据的审核力度。村（社区）要对采集的人口信息进行逐一核实，确保信息真实准确；乡镇（街道）要对村（社区）上报的数据进行全面审核，重点审核数据的逻辑性和完整性；县（区）统计局要对乡镇（街道）上报的数据进行终审，与公安、卫健等部门的行政记录进行比对核实，确保数据的一致性。同时，建立数据质量评估体系，从数据准确性、及时性、完整性等方面对监测数据进行评估，定期发布数据质量评估报告。2025年，要实现监测数据与部门行政记录的比对核实率达到*%以上，数据准确率达到*%以上。 （二）加强部门协作与信息共享 一是健全部门协作机制。进一步完善常住人口监测工作领导小组制度，由市政府分管领导任组长，统计、卫健、公安、住建、医保、教育、人社等部门负责人为成员，每季度召开一次联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。明确各部门的职责分工，统计部门负责常住人口监测的组织实施和数据汇总分析；公安部门负责提供户籍人口、流动人口登记信息；卫健部门负责提供出生、死亡人口信息；住建部门负责提供房屋租赁、物业管理等相关信息；医保部门负责提供参保人员信息；教育部门负责提供在校学生信息；人社部门负责提供就业、失业人员信息。各部门要按照职责分工，及时提供相关数据和信息，形成工作合力。 二是建立信息共享平台。依托全市政务信息共享平台，建设常住人口信息共享子平台，实现统计、卫健、公安、住建、医保等部门人口数据的实时共享和交换。平台要具备数据查询、比对、分析等功能，为各部门开展工作提供数据支持。各部门要按照统一的数据标准和格式，将相关人口信息上传至共享平台，确保数据的一致性和完整性。2025年*月底前，要完成信息共享平台的建设工作，并实现与各部门数据系统的对接。 ……（未完，全文共7743字，当前只显示3728字，请阅读下面提示信息。收藏在全市常住人口监测与人口统计工作会议上的讲话） 上一篇：在全市文化市场综合执法工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市粮食购销领域专项审计工作会议上的讲话 相关栏目：计生 统计 财税统计 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |