标题:在全县关爱困境儿童及公益帮扶工作会议上的讲话
在全县关爱困境儿童及公益帮扶工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县关爱困境儿童及公益帮扶工作会议,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于儿童工作和公益事业的重要指示精神,总结我县近年来在关爱困境儿童及公益帮扶方面取得的成绩,分析当前面临的形势和存在的问题,安排部署下一阶段的重点工作,推动我县关爱困境儿童及公益帮扶工作再上新台阶。参加今天的会议有县委相关领导、县政府分管领导、县民政局、县教育局、县妇联、县团委等相关部门负责人,各乡(镇)、街道主要负责人及分管负责人,还有部分公益组织代表等。刚才,县民政局、*镇、*街道、*公益组织等部门和单位作了汇报发言,讲的都很好,既总结了经验,也提出了下一步的工作计划,我都同意,大家一定要结合各自实际,认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、深刻认识关爱困境儿童及公益帮扶工作的重大意义

儿童是祖国的未来、民族的希望,做好儿童工作,特别是关爱困境儿童,是关系到国家长远发展和社会和谐稳定的大事。而公益帮扶作为社会力量参与社会治理、助力民生改善的重要方式,在关爱困境儿童工作中发挥着不可替代的作用。近年来,随着我国经济社会的快速发展,人民生活水平不断提高,但由于种种原因,仍然存在一部分困境儿童,他们或因家庭贫困、或因自身残疾、或因缺乏亲情关爱等,面临着生活、学习、心理等多方面的困难。据统计,截至2024年底,全国困境儿童数量约为万人,其中我省困境儿童数量约为万人,而我县目前登记在册的困境儿童共有名,涉及个乡镇、个街道,其中孤儿名,事实无人抚养儿童名,残疾儿童名,贫困家庭儿童*名等。这些孩子的健康成长,不仅需要家庭的关爱,更需要社会各界的共同呵护。

公益帮扶事业的发展,是社会文明进步的重要标志。在我们县,公益组织和志愿者队伍不断壮大,截至目前,全县共有注册公益组织家,注册志愿者万人,仅2024年,全县公益组织就开展各类关爱困境儿童活动场次,参与志愿者人次,为困境儿童捐赠物资价值万元,提供心理辅导人次,帮助名困境儿童解 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1441字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 024年共举办培训班期,培训公益组织负责人和志愿者人次,内容包括儿童心理辅导、帮扶技能、政策法规等方面,有效提高了他们的服务水平。同时,我县还建立了公益帮扶服务平台,整合了各类公益资源,实现了困境儿童需求与公益资源的精准对接,2024年通过平台成功对接帮扶项目个,受益儿童名。

    (二)我县关爱困境儿童及公益帮扶工作存在的问题和不足

    一是工作发展不平衡。从区域来看,县城周边的乡镇、街道关爱困境儿童及公益帮扶工作开展得相对较好,而偏远的镇、乡等地区由于地理位置偏远、经济基础薄弱,工作推进难度较大。比如,镇目前只有家公益组织开展活动,而县城所在的街道有家公益组织;乡困境儿童的信息更新及时率只有%,低于全县平均水平个百分点。从帮扶内容来看,目前更多的是集中在生活和教育方面的帮扶,而在心理疏导、技能培训、社会融入等方面的帮扶还比较欠缺,2024年全县开展的心理辅导活动仅场次,远不能满足困境儿童的需求。

    二是资源整合力度不够。虽然我县建立了公益帮扶服务平台,但各部门、各单位之间的资源共享和协同配合还不够紧密,存在各自为政、重复帮扶的现象。比如,民政部门和教育部门在开展助学活动时,由于信息不互通,导致部分困境儿童重复领取助学金;部分公益组织开展的活动内容相似,造成了资源的浪费。同时,公益资源的挖掘还不够充分,目前我县的公益资金主要来源于企业和个人捐赠,而通过公益彩票、慈善信托等方式筹集的资金较少,仅占总资金的*%。

    三是工作保障有待加强。一方面,资金保障还存在缺口。虽然我县每年都安排一定的财政资金用于关爱困境儿童及公益帮扶工作,但随着困境儿童数量的逐年增加和帮扶需求的不断提高,现有资金已不能完全满足工作需要。2024年,我县关爱困境儿童及公益帮扶工作实际支出万元,而需求达到万元,资金缺口万元。另一方面,人员保障不足。各乡(镇)、街道专职工作人员普遍偏少,平均每个乡镇只有名专职人员,难以承担日益繁重的工作任务;公益组织也面临着专业人才短缺的问题,具有专业儿童心理辅导、社会工作等背景的人员仅占志愿者总数的*%。

    四是长效机制尚未完善。目前我县的关爱困境儿童及公益帮扶工作更多的是集中在临时性、阶段性的活动上,缺乏长期稳定的帮扶机制。比如,很多公益组织开展的活动都是短期的,活动结束后与困境儿童的联系就中断了;部分帮扶项目由于缺乏后续的跟踪评估,难以保证帮扶效果的持续性。同时,对公益组织的监管还不够到位,存在部分公益组织管理不规范、资金使用不透明等问题,影响了公益事业的公信力。

    (三)面临的机遇和挑战

    从机遇来看,一是国家高度重视。近年来,国家相继出台了一系列关于加强困境儿童关爱保护和促进公益事业发展的政策文件,为我们开展工作提供了有力的政策支持。比如,国务院印发的《关于加强困境儿童保障工作的意见》,明确了困境儿童保障的目标任务和政策措施;《中华人民共和国慈善法》的修订和实施,为公益事业的发展提供了法律保障。二是社会环境日益优化。随着经济社会的发展,人们的公益意识不断增强,参与公益事业的积极性越来越高,为我们开展工作提供了广泛的社会基础。三是我县经济持续发展。近年来,我县经济保持了稳定增长的态势,2024年全县生产总值达到亿元,同比增长%,财政收入达到亿元,同比增长%,这为我们加大对关爱困境儿童及公益帮扶工作的投入提供了坚实的经济基础。

    从挑战来看,一是困境儿童数量呈上升趋势。由于我县外出务工人员较多,导致部分儿童成为留守儿童,其中一些因家庭变故等原因成为困境儿童。据统计,2024年我县困境儿童数量比2023年增长了*%,预计未来几年还将继续保持增长态势,这给我们的工作带来了更大的压力。二是帮扶需求多样化。随着社会的发展,困境儿童的需求也越来越多样化,不仅需要生活、教育、医疗等方面的基本保障,还需要心理疏导、情感关怀、技能培训、社会融入等方面的服务,这对我们的帮扶工作提出了更高的要求。三是公益组织发展面临困境。目前我县公益组织普遍存在规模小、资金短缺、专业能力不足等问题,难以承担起大规模、专业化的帮扶任务,同时还面临着人才流失、社会信任度不高等问题,影响了公益事业的健康发展。

    三、扎实推进关爱困境儿童及公益帮扶工作的重点任务

    (一)健全完善关爱帮扶体系,筑牢困境儿童成长保障网

    一是进一步完善政策制度。要结合我县实际,在现有政策文件的基础上,制定出台《县困境儿童心理疏导工作实施办法》《县困境儿童技能培训实施方案》等政策文件,进一步细化各项帮扶措施,确保帮扶工作有章可循。同时,要加强对政策执行情况的监督检查,定期开展评估,及时发现问题并加以整改,确保政策落到实处。2025年,要组织开展政策执行情况专项检查次,对发现的问题建立台账,限期整改,整改完成率要达到%。

    二是健全信息共享机制。要进一步完善困境儿童信息管理系统,实现民政、教育、卫健、妇联、团委等部门之间的信息共享,确保困境儿童信息及时更新、准确无误。各乡(镇)、街道要安排专人负责信息录入和更新工作,每月至少更新一次信息,县民政局要定期对信息录入情况进行抽查,抽查合格率要达到*%以上。同时,要建立困境儿童需求数据库,全面掌握困境儿童的生活、学习、心理等方面的需求,为精准帮扶提供依据。

    三是强化基层工作力量。要充实各乡(镇)、街道关爱困境儿童及公益帮扶工作队伍,每个乡(镇)、街道至少配备名专职工作人员和名兼职工作人员,村(社区)要配备专职儿童主任,负责困境儿童的日常关爱和帮扶工作。要加大对基层工作人员的培训力度,每年至少举办期培训班,培训内容要涵盖政策法规、业务知识、沟通技巧等方面,不断提高他们的业务能力和服务水平。2025年,要实现基层工作人员培训全覆盖,培训考核合格率达到%。

    四是建立多元投入机制。要加大财政投入力度,将关爱困境儿童及公益帮扶工作经费纳入财政预算,并逐年提高投入比例,2025年财政投入要达到万元,比2024年增长%。同时,要积极引导企业、社会组织和个人捐赠,拓宽资金筹集渠道,设立关爱困境儿童公益基金,鼓励开展慈善信托、公益彩票等活动,2025年要力争募集社会资金*万元。要加强对资金的管理和监督,确保资金专款专用,提高资金使用效益。

    (二)聚焦困境儿童需求,提升精准帮扶水平

    一是加强生活保障。要进一步提高困境儿童基本生活保障标准,2025年孤儿每月基本生活保障金提高到元,事实无人抚养儿童提高到元,贫困家庭儿童低保增发比例提高到*%。要建立保障标准动态调整机制,根据物价上涨情况和经济社会发展水平适时调整保障标准。同时,要加强对保障资金发放的监管,确保资金及时足额发放到困境儿童手中,发放准确率要达到*%。要定期对困境儿童的生活状况进行排查,对生活困难的要及时纳入保障范围,做到应保尽保。

    二是强化教育帮扶。要确保困境儿童义务教育阶段不失学,对家庭困难的非义务教育阶段困境儿童,要进一步提高助学金标准,小学阶段每人每年提高到元 ……(未完,全文共7781字,当前只显示3746字,请阅读下面提示信息。收藏在全县关爱困境儿童及公益帮扶工作会议上的讲话

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