| 标题：在全市社区治理创新工作推进会议上的讲话 |
| 在全市社区治理创新工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市社区治理创新工作推进会议，主要任务是总结近年来我市社区治理工作的成效与不足，交流推广先进经验，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段社区治理创新的重点工作，不断提升我市社区治理体系和治理能力现代化水平。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市直各有关部门主要负责人，各县（区）党委和政府主要领导、分管领导，各街道（镇）党（工）委书记、办事处（镇）主任（镇长），部分优秀社区党组织书记代表等。刚才，区街道、县镇、*社区等单位作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在社区治理创新中的好思路、好做法、好经验，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识社区治理创新的重大意义 社区是城市的基本单元，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，社区治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。近年来，随着我市经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，社区在社会发展中的地位和作用日益凸显，社区治理面临着许多新情况、新问题、新要求。推进社区治理创新，不仅是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要，也是夯实党的执政根基、维护社会和谐稳定、推动城市高质量发展的必然要求。 （一）社区治理创新是满足人民群众美好生活向往的重要途径 随着生活水平的不断提高，人民群众对社区的服务质量、居住环境、文化生活、安全保障等方面有了更高的期盼。他们不再仅仅满足于基本的吃穿住行，更渴望在社区中获得归属感、幸福感和安全感。从我市近年来的居民满意度调查数据来看，2022年全市社区居民满意度为78.5分，2023年提升至82.3分，2024年达到85.7分，虽然呈逐年上升趋势，但与先进城市相比仍有不小差距。比如，在对社区服务的需求方面，调查显示有65%的居民希望社区能增加养老服务 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1365字，正式会员可完整阅读）…… 二是服务能力持续提升。加大对社区服务设施的投入，截至2024年底，全市共建成社区党群服务中心586个，平均面积达到800平方米以上，比2020年增长了35%。这些服务中心设置了政务服务、养老托幼、文化体育、医疗卫生等功能区域，为居民提供“一站式”服务。例如，区社区党群服务中心，配备了专业的医护人员，每周开展2次免费体检活动，2023年以来累计为居民体检12000余人次；设置了老年食堂，为社区内60岁以上老人提供优惠就餐服务，日均就餐人数达200余人。 三是智慧治理加快推进。积极运用大数据、人工智能等新技术赋能社区治理，全市已有420个社区实现了智慧化改造，占社区总数的71.7%。通过建设智慧社区平台，实现了政务服务在线办理、小区安防智能监控、居民诉求一键上报等功能。县街道智慧社区平台上线以来，累计在线办理各类政务服务事项8000余件，处理居民诉求1200余件，平均办理时间缩短了50%。 四是居民参与度显著提高。通过建立社区议事协商机制、开展志愿服务活动等方式，引导居民积极参与社区治理。全市共成立社区志愿者队伍1200余支，志愿者人数达15万人，2024年开展志愿服务活动3.2万次，服务时长超过100万小时。市社区通过“居民议事会”形式，对社区停车位规划、绿化改造等事项进行民主决策，居民参与率达到85%，实施的项目满意度达90%以上。 （二）社区治理创新存在的问题与不足 一是区域发展不平衡。部分县（区）由于经济条件有限，对社区治理的投入不足，社区服务设施建设滞后。例如，有的县（区）社区党群服务中心平均面积不足500平方米，与全市平均水平差距较大；一些偏远乡镇的社区，养老、医疗等服务项目匮乏，难以满足居民需求。2024年居民满意度调查显示，城区社区满意度为88.3分，而部分偏远乡镇社区满意度仅为76.5分，差距明显。 二是治理机制不够健全。虽然建立了“四位一体”协调机制，但在实际运行中，部分社区存在职责不清、协作不畅的问题。业主委员会成立率不高，全市仅为65%，且部分业主委员会作用发挥不明显，难以有效维护业主权益。物业服务企业服务质量参差不齐，一些企业存在收费不规范、服务不到位等问题，居民投诉较多，2024年相关投诉占社区总投诉量的35%。 三是专业人才队伍短缺。社区工作者队伍存在年龄结构偏大、专业素养不高、待遇保障偏低等问题。全市社区工作者平均年龄45岁，其中30岁以下的仅占20%；具有社会工作专业学历或资格证书的不足30%。由于待遇偏低，难以吸引和留住优秀人才，人员流动性较大，2024年社区工作者离职率达15%，影响了社区治理工作的连续性和稳定性。 四是智慧治理应用不深。虽然大部分社区实现了智慧化改造，但部分社区的智慧平台功能单一，仅停留在信息发布、在线缴费等基础层面，在数据分析、精准服务、智能预警等方面应用不足。一些社区的智慧平台由于维护不到位，经常出现故障，影响了居民使用体验。 五是多元主体协同不足。部分社区存在政府主导过多，社会组织、企业等社会力量参与不够的问题。社会组织发展缓慢，全市登记注册的社区社会组织仅有2800余家，平均每个社区不足5家，且多数规模小、能力弱，难以承担起社区治理的辅助作用。企业参与社区服务的积极性不高，通过市场化方式提供社区服务的项目较少。 三、明确目标任务，扎实推进社区治理创新各项工作 下一阶段，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦社区治理中的难点堵点问题，创新思路举措，补齐短板弱项，推动我市社区治理创新工作再上新台阶。 （一）优化社区治理体系，提升协同治理能力 一是健全党组织领导的治理架构。强化社区党组织在社区治理中的领导核心作用，推动社区党组织书记通过法定程序担任居民委员会主任、业主委员会主任，确保党的领导贯穿社区治理全过程。建立社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业、社会组织等多方参与的议事协商机制，每月召开一次联席会议，研究解决社区治理中的重点难点问题。2025年底前，全市所有社区要实现“一肩挑”比例达100%，议事协商机制有效运行率达100%。 二是完善政府治理与居民自治衔接机制。进一步厘清街道（镇）与社区的权责边界，推动街道（镇）将工作重心转移到基层党建、公共服务、公共管理、公共安全等方面。规范社区工作事项准入制度，坚决清理不必要的检查考核、台账报表等，减轻社区工作负担。健全居民自治制度，完善居民公约、业主公约，引导居民依法有序参与社区公共事务管理。2025年，要完成全市社区工作事项准入清单的梳理和公布工作，社区居民参与社区事务决策的比例达到80%以上。 三是推动社会力量深度参与。加大对社会组织的培育力度，通过政府购买服务、场地支持等方式，扶持一批专业性强、信誉度高的社会组织参与社区治理和服务。建立企业参与社区服务的激励机制，鼓励企业通过捐赠、赞助、提供志愿服务等方式支持社区建设。例如，可引导大型商超与社区合作，开展日用品配送、家政服务等业务；鼓励医疗机构与社区共建健康服务中心，提供个性化医疗服务。到2026年，全市每个社区至少有5家以上活跃的社会组织，培育100家以上具有影响力的社区服务企业。 （二）加强社区服务设施建设，提高服务保障水平 一是加大基础设施投入力度。将社区服务设施建设纳入城市总体规划和土地利用总体规划，优先保障社区服务设施用地。各县（区）要根据社区人口规模和服务需求，合理确定社区服务设施的建设标准和规模，确保新建社区服务设施面积不低于1000平方米，老旧社区通过改造逐步达到相应标准。2025-2027年，全市计划新建和改造社区服务设施200个，总投资不少于10亿元。 二是完善服务设施功能布局。按照“以人为本、便民利民”的原则，合理规划社区服务设施的功能区域，实现政务服务、养老托育、文化体育、医疗卫生、商业服务等功能有机融合。在养老服务方面，每个社区要建设至少1所具备日间照料、助餐助浴、康复护理等功能的养老服务中心（站），2026年底前实现全覆盖。在托育服务方面，鼓励有条件的社区建设普惠性托育机构，为3岁以下婴幼儿提供托育服务，2025年全市社区普惠性托育机构 ……（未完，全文共7369字，当前只显示3548字，请阅读下面提示信息。收藏在全市社区治理创新工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市医疗保障工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市巩固拓展脱贫攻坚成果防返贫工作会议上的讲话 相关栏目：社区 乡镇社区 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |