| 标题：县长在“十五五”规划编制工作协调推进会上的讲话 |
| 县长在“十五五”规划编制工作协调推进会上的讲话 同志们，各位代表： 今天我们召开全县“十五五”规划编制工作协调推进会，既是一次思想动员会，也是一次任务部署会。“十五五”时期是我县全面贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，更是我们推动高质量发展、实现弯道超车的黄金五年。规划编制得好不好、实不实，直接关系到未来五年我县能不能抓住机遇、应对挑战，能不能让老百姓的日子越过越红火。参会的有县委常委班子成员、县直部门负责人、乡镇（街道）书记，还有重点企业负责人、市县级人大代表、政协委员和群众代表。大家来自不同领域、不同岗位，都是规划编制的参与者、实践者和受益者。希望今天的会议能让大家把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，拿出“功成不必在我、功成必定有我”的担当，共同把这份关乎**县未来的蓝图绘好、绘实、绘出成效。下面，我讲五个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识规划编制重大意义 规划是发展的蓝图，编制好“十五五”规划，对于我县未来五年乃至更长时期的发展至关重要。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义，增强做好规划编制工作的责任感和使命感。 （一）规划是管长远的“指南针”，关乎发展全局 规划具有前瞻性和引领性，能够为我们指明发展方向，确保全县各项工作有序推进。一个科学合理的规划，能让我们在复杂多变的发展环境中保持战略定力，避免走弯路、走错路。一是对接国家重大战略的必然要求。国家“十五五”规划是全国发展的总纲，我县的规划必须主动对接国家战略，才能跟上时代步伐。比如在“一带一路”建设中，我县的物流产业有很大发展潜力，只有在规划中明确对接路径，才能抓住机遇。前几年，我们抓住国家支持中西部地区发展特色产业的机遇，大力发展苹果种植加工产业，如今已建成万亩苹果基地，年产值达8亿元，带动了2000多户农户增收。这就是对接国家战略的生动实践。二是融入区域发展格局的关键举措。我县地处全省经济圈的重要节点，融入区域发展格局是实现自身发展的必由之路。周边县市在装备制造、新能源等产业上有优势，我们可以在规划中找准定位，实现错位发展。去年，我们与邻近的B县合作建设产业协作园区，引进了3家配套企业，实现产值5亿元，税收3000万元，这充分说明融入区域发展的重要性。三是破解自身发展瓶颈的迫切需要。当前，我县发展面临产业结构单一、科技创新能力不足、基础设施滞后等瓶颈。以产业结构为例，传统化工产业占工业总产值的60%以上，新兴产业占比不足10%。只有通过科学规划，才能推动产业转型升级，破解这些瓶颈。近五年，我们通过实施产业调整规划，新兴产业占比每年提升1.5个百分点，虽然缓慢 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1867字，正式会员可完整阅读）…… 二、总结过往成绩，夯实规划编制坚实基础 过去五年，在全县上下的共同努力下，我们取得了显著成绩，为“十五五”规划编制奠定了坚实基础。这些成绩既是我们过去工作的总结，也是未来发展的起点。 （一）经济发展稳中有进，家底愈发厚实 经济是发展的基础，过去五年，我们坚持以经济建设为中心，推动经济持续健康发展，经济总量不断扩大，发展质量不断提升。五年来，我县经济保持了稳定增长的良好态势。GDP从2019年的150亿元增长到2024年的230亿元，年均增长7.5%；财政总收入从18亿元增长到28亿元，年均增长9.2%。这些数据充分体现了我县经济的强劲发展势头。一是产业结构持续优化。我们大力推进产业转型升级，传统产业不断改造提升，新兴产业加快发展。传统化工产业通过技术改造，附加值不断提高，产值占工业总产值的比重从65%下降到60%；新兴产业中，新能源产业实现从无到有，建成了10万千瓦光伏电站，年产值达3亿元。二是农业基础更加稳固。农业现代化水平不断提高，粮食产量稳定在30万吨以上。特色农业快速发展，建成了5万亩蔬菜基地、8万亩苹果基地，农产品加工转化率达到60%，比2019年提高了15个百分点。农民专业合作社发展到500家，带动了80%的农户增收。三是工业实力不断增强。规模以上工业企业从80家增加到110家，年产值从100亿元增长到160亿元。工业园区建设成效显著，入园企业达到60家，年产值突破80亿元，成为我县工业发展的重要平台。四是服务业蓬勃发展。现代服务业加快发展，电子商务、物流、旅游等产业活力四射。全县电子商务交易额从5亿元增长到15亿元，快递业务量年均增长30%；建成3A级以上景区3个，年接待游客量达到100万人次，旅游收入达8亿元。 （二）城乡面貌日新月异，环境更加宜居 我们坚持城乡统筹发展，加大城乡建设投入，城乡基础设施不断完善，人居环境持续改善，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。县城建成区面积从15平方公里扩大到20平方公里，城镇化率从45%提高到55%。城市功能不断完善，新建了3所学校、2所医院、5个城市公园，群众生活更加便利。一是城市建设步伐加快。实施了县城道路改造工程，新建和改造道路20公里，城市交通更加畅通；推进了棚户区改造，改造棚户区1000户，改善了居民居住条件；加强了城市绿化美化，新增绿化面积15万平方米，城市环境更加优美。二是农村面貌焕然一新。推进了农村人居环境整治，实现了村村通硬化路、通自来水、通动力电。改造农村危房500户，建设农村卫生厕所1万座，农村生活垃圾处理率达到90%。建设了20个美丽乡村示范村，农村面貌发生了显著变化。三是基础设施不断完善。交通网络更加便捷，新建了两条高速公路连接线，全县公路总里程达到1500公里；水利设施得到加强，新建和修复水库5座，解决了10万人的饮水安全问题；电力、通信等基础设施保障能力不断提升，为城乡发展提供了有力支撑。四是生态环境持续改善。加强了环境保护和治理，关停了一批污染企业，实施了河道治理工程，境内河流断面水质全部达标。森林覆盖率从45%提高到50%，空气质量优良率保持在90%以上，荣获“省级生态县”称号。 （三）民生福祉持续增进，群众获得感更强 我们始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，解决群众关心的热点难点问题，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。五年来，民生支出占财政支出的比重始终保持在80%以上，累计投入民生资金120亿元，切实为群众办实事、解难题。一是教育事业全面发展。推进义务教育均衡发展，新建和改扩建学校20所，新增学位5000个。义务教育巩固率达到98%，高中阶段教育毛入学率达到95%。加强教师队伍建设，引进优秀教师200名，教育教学质量不断提高。二是医疗保障更加健全。新建和改造乡镇卫生院10所、村卫生室50个，基层医疗服务能力显著提升。基本医疗保险参保率达到98%，大病保险报销比例提高到60%，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。三是就业创业成效显著。新增城镇就业3万人，农村劳动力转移就业5万人。开展职业技能培训2万人次，提高了劳动者就业能力。扶持创业实体1000个，带动就业5000人，就业形势保持稳定。四是社会保障不断完善。城乡居民养老保险参保率达到95%，养老金按时足额发放。建立了社会救助体系，保障了困难群众的基本生活。建设了2所养老院，新增养老床位500张，养老服务水平不断提高。 （四）社会治理效能提升，大局和谐稳定 我们不断创新社会治理方式，加强社会治安综合治理，化解社会矛盾纠纷，维护了社会大局和谐稳定，为经济社会发展创造了良好环境。社会治安状况持续向好，刑事an件发案率年均下降8%，群众安全感达到95%以上。一是治理体系不断完善。建立了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系，形成了齐抓共管的工作格局。推进了智慧城市建设，建成了社会治安视频监控系统，提高了社会治理智能化水平。二是矛盾化解及时有效。建立了矛盾纠纷多元化解机制，设立了信访接待中心和矛盾纠纷调解室，及时化解各类矛盾纠纷。五年来，共化解矛盾纠纷5000起，化解率达到98%，信访量年均下降10%。三是安全生产形势稳定。落实安全生产责任制，加强安全生产监管，开展安全生产专项整治行动，消除了一批安全隐患。安全生产事故起数和死亡人数年均分别下降10%和15%，没有发生重特大安全生产事故。四是法治建设深入推进。开展了“七五”普法、“八五”普法活动，群众法治意识不断增强。加强了执法司法规范化建设，公正司法水平不断提高，法治环境持续优化。 三、聚焦重点领域，明确规划编制核心任务 “十五五”时期是我县实现高质量跨越发展的关键时期，规划编制要聚焦重点领域，明确核心任务，推动我县经济社会发展再上新台阶。 （一）推动产业升级，筑牢经济发展根基 产业是经济发展的命脉，要坚持把产业升级作为主攻方向，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，构建现代化产业体系。产业升级是实现高质量发展的关键，只有产业强了，经济发展才有底气。我们要通过规划，明确产业发展的重点和路径，推动产业转型升级。一是加快传统产业转型。传统产业是我县经济的基础，要通过技术改造、品牌建设等措施，推动传统产业焕发新活力。化工产业要加大技术研发投入，开发高端化工产品，提高产品附加值，力争到“十五五”末，高端化工产品产值占化工产业总产值的比重达到40%；纺织产业要引进先进设备和技术，提高产品质量和档次，培育知名品牌。例如，我县的**化工企业通过技术改造，开发出新型环保涂料，产品畅销全国，产值年均增长15%。二是培育壮大新兴产业。新兴产业是未来发展的方向，要加大政策支持力度，培育壮大新能源、新材料、电子信息等新兴产业。新能源产业要加快风电、光伏项目建设，力争到“十五五”末，新能源装机容量达到50万千瓦，年产值突破10亿元；新材料产业要重点发展高性能复合材料、新型建筑材料等，引进一批龙头企业和项目。近两年来，我们引进了**新材料企业，投资5亿元建设高性能复合材料生产基地，预计投产后年产值可达8亿元。三是大力发展现代农业。农业是国民经济的基础，要加快农业现代化步伐，提高农业质量效益和竞争力。发展特色农业，扩大蔬菜、苹果、中药材等特色农产品种植规模，建设标准化生产基地，到“十五五”末，特色农产品种植面积达到20万亩；推进农产品加工产业化，培育一批农产品加工龙头企业，农产品加工转化率达到70%以上；发展智慧农业，推广物联网、大数据等技术在农业生产中的应用，提高农业生产效率。我县的**苹果合作社，通过应用物联网技术，实现了苹果种植的精准管理，苹果品质和产量都有了很大提升，每亩增收2000元。四是提升服务业发展水平。服务业是经济增长的重要引擎，要推动服务业与一二三产业融合发展，提高服务业发展质量。发展现代物流，建设综合性物流园区，完善物流配送体系，降低物流成本；发展电子商务，培育电商平台和电商企业，推动农产品上行和工业品下行，到“十五五”末，电子商务交易额突破30亿元；发展文化旅游，深度挖掘我县的历史文化和自然资源，打造精品旅游线路，提升旅游服务水平，年接待游客量达到200万人次，旅游收入突破20亿元。我县的**古镇通过开发旅游，吸引了大量游客，带动了当地餐饮、住宿等产业发展，古镇居民人均年收入增加了5000元。 （二）完善基础设施，提升城乡承载能力 基础设施是经济社会发展的重要支撑，要加大基础设施建设投入，完善基础设施网络，提升城乡承载能力，为我县发展提供有力保障。一是构建现代交通网络。交通是发展的先行官，要加快交通基础设施建设，构建内外畅通的交通网络。推进高速公路建设，建成** ……（未完，全文共13444字，当前只显示4855字，请阅读下面提示信息。收藏县长在“十五五”规划编制工作协调推进会上的讲话） 上一篇：在2025年全区村（社区）“两委”换届准备工作专题会议上的讲话 下一篇：在2025年园区虫媒传染病防控工作会议上的讲话 相关栏目：人事 城建讲话 计划规划 |