| 标题：党组书记、局长在全省打击空管烟非法经营工作推进会上的讲话 |
| 党组书记、局长在全省打击空管烟非法经营工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全省打击非法经营空管烟工作推进会，主要任务是分析当前形势，总结前期工作，部署下一阶段重点任务。非法经营空管烟活动扰乱市场秩序，侵蚀国家税基，危害消费者健康，我们必须保持高度警惕，采取坚决有力措施予以打击。_总书记强调，“要完善包括知识产权在内的财产权保护制度，强化行业监管，维护良好市场秩序。”这为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。全省系统要深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，以更高站位、更严标准、更实举措，坚决打赢这场攻坚战。 一、深化规律认识，精准把握空管烟非法经营新动向与新挑战 当前，空管烟非法经营活动呈现出一些新特点、新趋势，对我们的监管能力和治理水平提出了更高要求。我们必须坚持问题导向，增强忧患意识，提高斗争本领，深刻把握其滋生土壤、演变规律和潜在风险。_总书记指出，“要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义观察世界、处理问题，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。”这要求我们必须透过现象看本质，深刻剖析其滋生蔓延的深层次原因，为精准施策奠定坚实基础。唯有洞察先机、把握规律，方能未雨绸缪、有效应对，牢牢掌握工作主动权。 （一）深刻剖析非法产业链条的结构性根源与运行逻辑。空管烟非法经营已形成隐蔽且顽固的产业链条，其存在与发展有着复杂的结构性根源。一是非法利润空间的巨大诱惑驱动其铤而走险。由于逃避了国家税收和各种规费，非法经营空管烟能获取远超合法经营的暴利，这种巨大的经济利益是犯罪分子持续从事此类违法活动的根本驱动力。二是监管环节存在的薄弱点提供了可乘之机。烟草专卖品在生产、运输、储存、销售等多个环节都需要严 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1219字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦关键环节，系统构建打击空管烟非法经营的战略体系与战术路径 _总书记要求，“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”这意味着我们要凝聚最广泛的力量，采取最有效的策略，形成最强大的合力，坚持系统观念，统筹各方力量，综合运用多种手段，构建严密高效的治理体系。 （一）强化_先导，构建全域覆盖的监测预警网络。一是提升_信息的搜集与整合能力。要拓宽_来源渠道，建立覆盖线上线下的信息搜集网络。线上要加强对电商平台、社交软件、论坛贴吧等的日常监测，利用关键词筛选、模型分析等技术手段发现违法线索。线下要充分发挥专卖稽查员、客户经理、零售客户和广大消费者的作用，建立有奖举报制度，鼓励社会公众提供线索。要建立统一的_信息汇集平台，打破部门信息壁垒，实现政务数据、市场数据、网络数据、物流数据等的汇聚融合，为深度分析奠定基础。二是强化_数据的分析与研判能力。要引入专业数据分析人才和技术工具，对汇集的海量信息进行清洗、归类、建模和挖掘。重点分析非法经营活动的网络架构、资金流向、物流路径、人员关系，精准刻画犯罪团伙的组织特征和行为模式。要建立风险预警模型，对特定区域、特定线路、特定人员、特定交易行为进行动态风险评估，及时生成高风险预警信息，推送至相关执法部门，实现由事后打击向事前预警、事中干预的转变。三是确保_产品的转化与应用效能。要建立规范的_线索分发、核查、反馈机制，确保每一条有价值的_都能及时落地查证。要推动_研判与指挥决策、执法行动的深度融合，根据_精准部署执法力量，实施精准打击。要定期对_工作进行评估，总结成功经验，分析存在不足，不断优化_搜集、分析和应用的全流程工作机制，确保_真正成为指挥决策的“大脑”和执法行动的“指南针”。 （二）强化依法严惩，保持高压震慑的执法司法态势。一是加大行政执法查处力度。各级烟草专卖行政主管部门要履行法定职责，加大市场检查频次和力度，特别是对历史违规户、重点监管区域、物流寄递环节等进行重点巡查和突击检查。要规范执法程序，提高调查取证质量，确保每一起案件都事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。要用足用好法律赋予的各项处罚措施，对于符合条件的案件，坚决依法责令停产停业、吊销许可证，并在法定幅度内从重处以罚款，增大违法成本。二是强化刑事司法打击效能。要加强与公安、检察、法院等司法机关的协作配合，健全行政执法与刑事司法衔接机制。对于涉嫌犯罪的非法经营案件，要及时依法移送公安机关立案侦查，并积极配合调查取证。要聚焦主犯、骨干、累犯，重点打击组织者、领导者和利益链核心环节，依法追究其刑事责任。要协同司法机关加大对非法经营罪的刑罚适用力度，特别是在罚金刑、追缴违法所得等方面彻底摧毁其经济基础。三是深化跨区域联合执法协作。要树立全国一盘棋思想，积极参与和推动跨省、跨市的联合执法行动。建立健全区域_共享、线索互查、证据互认、联合办案机制。对于涉及多个地区的重大案件，要报请上级机关协调，成立联合专案组，统一指挥，同步收网，深挖彻查产、供、销全链条，确保打击效果最大化，避免违法犯罪分子利用地域管辖差异逃避打击。 （三）强化源头治理，筑牢拦截非法烟草的流通屏障。一是严把交通运输关口拦截。要加强对公路、铁路、港口、机场等交通枢纽的监控，协同交通运输管理部门，对可疑车辆、货物进行重点检查。要在重要交通干道、省际交界地区合理设置联合检查站，配备先进的检测设备，提高对伪装运输烟草专卖品的查缉能力。要加强对货运物流企业、快递企业的宣传教育和管理责任落实，督促其严格执行收寄验视和实名登记制度，堵住非法烟草的流通渠道。二是严控互联网信息空间清理。要会同网信、通信管理等部门，建立网络涉烟违法信息监测清理机制。督促互联网平台企业落实主体责任，加强对其平台内用户发布内容和交易行为的监管，利用技术手段主动过滤、屏蔽、删除涉烟非法广告和信息。对屡次违规、管理不力的平台，要依法依规予以处置。要严厉打击利用社交媒体、短视频平台等引流、销售空管烟的行为，净化网络环境。三是严查资金非法支付结算封堵。要协同人民银行、金融监管等部门，加强对异常资金交易的监测分析。重点关注与已知非法烟草交易相关联的个人账户、对公账户以及第三方支付账户的资金往来情况，及时发现可疑交易线索。对确认为用于非法烟草交易资金结算的账户，要依法采取冻结、暂停非柜面业务等措施，切断非法资金链，让非法经营失去资金流转支撑。 （四）强化协同共治，凝聚齐抓共管的社会治理合力。一是深化部门间协同联动。要在现有联合打假打私工作机制基础上，进一步明确各成员单位的职责分工，优化协作流程。建立常态化的联席会议制度、信息通报制度、联合行动制度和考核评价制度。推动市场监管 ……（未完，全文共6581字，当前只显示3168字，请阅读下面提示信息。收藏党组书记、局长在全省打击空管烟非法经营工作推进会上的讲话） 上一篇：副书记在全市性社会组织“两个覆盖”集中攻坚推进会上的讲话 下一篇：常务副市长在2025年全市城市精细化管理工作季度推进会上的讲话 相关栏目：党务讲话 |