标题:在区人大常委会财政监督工作座谈会上的讲话
在区人大常委会财政监督工作座谈会上的讲话

同志们:
今天,我们召开区人大常委会财政监督工作座谈会,主要任务是总结交流近年来我区人大财政监督工作的经验与成效,分析当前面临的新形势新要求,研究探讨进一步加强和改进人大财政监督工作的思路与举措,推动我区人大财政监督工作迈上新台阶、开创新局面。财政监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分。做好人大财政监督工作,对于确保公共资金正确使用、提高财政资源配置效率、促进经济社会持续健康发展、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。刚才,几位同志作了很好的发言,交流了做法,分析了问题,提出了建议,讲得都很实在、很深刻,听了很受启发。下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,正视不足,切实增强做好新时代人大财政监督工作的使命感与责任感
近年来,在区委的坚强领导下,区人大常委会坚持以预算法、监督法等法律法规为依据,紧紧围绕全区工作大局,不断探索创新,依法履职尽责,财政监督工作取得了显著进展,为促进我区财政规范运行、保障和改善民生、推动高质量发展发挥了重要作用。
(一)监督机制不断完善,监督工作规范化水平持续提升。我们始终坚持依法监督,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的财政监督制度体系。一是监督程序更加规范。严格遵循初 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略937字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,加强对政府债务限额、预算平衡情况的审查监督,有效防范财政风险。二是保障和改善民生福祉。持续加强对教育、医疗、社保、就业、养老、生态环境等民生领域财政投入和政策落实情况的监督,推动更多财政资源向民生领域倾斜,努力让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。三是促进财政管理规范高效。通过强化监督,推动区政府及其财政部门不断深化预算管理改革,加强预算绩效管理,提高财政资源配置效率和使用效益。督促审计查出问题整改落实到位,推动建立健全长效机制,财政管理的规范化、科学化水平得到提升。
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对标党中央关于新时代人大工作的新要求,对照宪法法律赋予的职责,对照人民群众的新期待,我区人大财政监督工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。例如,预算审查监督的深度和精度有待加强,对财政政策评估、支出标准、项目明细等的审查有待深化;预算绩效监督仍处于起步阶段,绩效评价结果与预算安排、政策调整的挂钩机制尚不健全;对国有资产、政府债务等特定领域的监督能力有待提升;监督方式的运用还不够充分有效,专题询问等刚性监督手段运用偏少,监督的“牙齿”还不够锋利;常委会组成人员和人大代表的财政监督专业能力有待进一步提高;预算联网监督系统的功能和作用有待进一步挖掘和发挥等。这些问题,需要我们高度重视,并在今后的工作中认真研究,切实加以解决。
    二、把握方向,聚焦重点,深刻领会新时代人大财政监督工作的新要求新任务
    当前,我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。党中央对坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主、加强对权力运行的制约和监督提出了一系列新部署新要求。做好新时代人大财政监督工作,必须胸怀“国之大者”,准确把握新形势新任务新要求,切实增强工作的前瞻性、针对性和有效性。
    (一)必须坚持党的全面领导这一最高政治原则,确保财政监督工作正确政治方向。人大财政监督是党领导下的重要政治工作。要自觉坚持区委对人大财政监督工作的领导,重大问题、重要事项、重要情况及时向区委请示报告,确保人大财政监督工作始终在党的领导下进行。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于通过人大监督保证区委重大决策部署在财政预算编制、执行中得到贯彻落实。要坚持围绕中心、服务大局,将财政监督的着力点聚焦到推动区委确定的各项目标任务上来,做到区委工作重心在哪里,人大财政监督就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
    (二)必须坚持以人民为中心这一根本立场,践行全过程人民民主。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人大财政监督必须站稳人民立场,把维护最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。要不断扩大公众对财政预算工作的有序参与,通过多种渠道和形式,听取人大代表和人民群众对预算安排、财政政策、资金使用等方面的意见建议。要加强对民生投入、基本公共服务、共同富裕政策落实等情况的监督,推动解决人民群众急难愁盼问题。要深入推进预算公开,细化公开内容,规范公开程序,创新公开方式,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,让财政资金在阳光下运行。
    (三)必须坚持依法治国这一基本方略,严格依照法定职责权限和程序开展监督。依法监督是人大财政监督的基本要求。要严格按照预算法、监督法等法律法规赋予的职权和程序开展工作,既不越位,也不缺位,做到正确监督、有效监督、依法监督。要加强对财政法律法规实施情况的检查,推动政府依法行政、依法理财。要善于运用法治方式开展监督,作出的决议决定、提出的审议意见都要于法有据、符合程序。要推动完善财政监督方面的制度规范,使监督工作更加制度化、规范化、程序化。
    (四)必须坚持正确监督、有效监督这一目标导向,不断提升财政监督的质量和效率。监督的权威和生命力在于实效。要紧紧围绕“正确监督、有效监督”的目标,不断探索监督工作的规律,创新监督方式方法。要坚持问题导向,聚焦党中央重大方针政策和决策部署的落实情况,聚焦区委中心工作的推进情况,聚焦预算编制执行中的突出问题和审计查出问题的整改情况,聚焦人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题,精准发力,增强监督的针对性。要坚持目标导向和效果导向相统一,将监督与支持有机结合起来,寓支持于监督之中,推动“一府一委两院”改进工作,形成加强和改进工作的合力,最终体现到促进经济社会发展和民生改善的实际效果上。
    三、守正创新,精准发力,奋力开创新时代我区人大财政监督工作新局面
    做好新时代人大财政监督工作,使命光荣,任务艰 ……(未完,全文共5056字,当前只显示2434字,请阅读下面提示信息。收藏在区人大常委会财政监督工作座谈会上的讲话

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