标题:在推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的讲话
在推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的讲话

同志们:
今天我们召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题工作会议,主要任务是深入贯彻上级全面从严治_、基层_风廉政建设部署要求,系统梳理前一阶段集中整治推进情况,全面盘点线索处置、自查自纠、专项督查、以案促改工作成效,深入剖析基层小微权力运行、民生领域履职中存在的作风乱象和腐败隐患,进一步压实各级_组织主体责任、行业主管部门监管责任、纪检监察机关监督专责,细化靶向整治举措、健全长效监管机制,持续深挖彻查啃食群众利益的微腐败、纠治群众反映强烈的作风顽疾,打通全面从严治_向基层延伸“最后一公里”,以实实在在整治成效赢得群众信任、夯实基层执政根基。下面,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻把握整治群众身边不正之风和腐败问题的重大意义
群众身边的不正之风和腐败问题,看似金额不大、层级不高、事项琐碎,但直接触碰群众切身利益,直接影响_群干群关系,是检验管_治_成效、衡量民生保障成色的核心标尺,必须从政治、民生、发展三个维度深刻认识本次集中整治的重要性、紧迫性。
第一,开展集中整治是践行全面从严治_要求、夯实基层执政根基的政治任务。全面从严治_,基础在全面、关键在基层。基层站所、村社、窗口单位直接面向群众,小微权力分散、监管链条偏长,廉政风险点多面广,是腐败和 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略957字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • )惠民政策落地走样,小微资金监管漏洞突出
    一是各类补贴发放存在优亲厚友、截留克扣问题。低保、养老、助学、产业奖补、耕地补贴等惠民资金审核把关不严,部分基层经办人员利用信息不对称变通申领条件,优先照顾亲属、熟人;少数村组干部虚报台账、拆分名额,违规套取小额惠民资金;补贴公示简化流程、信息遮挡不全,群众监督渠道不畅。二是项目资金管理不规范。村级小型工程、维修改造项目流程简化,缺少规范比价、集体研判环节,工程量虚增、重复列支问题时有发生;项目质保、验收环节流于形式,资金拨付缺少交叉复核,存在套取、挪用资金隐患。三是帮扶走访流于形式。入户走访重拍照留痕、轻实际解难,对低收入群众诉求记录不实、交办处置滞后,帮扶台账照搬模板,形式主义问题突出。
    (二)窗口服务作风涣散,冷硬横推隐形变异
    一是基层窗口慵懒散拖问题屡禁不止。部分便民服务、执法窗口工作人员上班脱岗、在岗不作为,接待群众态度生硬、答复敷衍;落实首问负责、一次性告知制度不到位,变相增设办事材料、增加群众跑腿次数。二是隐形吃拿卡要苗头显现。明面上索要礼品礼金行为大幅减少,但部分工作人员依托业务代办、加急办理、材料审核等环节,暗示群众提供土特产、宴请招待;与第三方中介、外包机构私下勾结,从中收取好处费。三是跨部门、跨科室推诿扯皮。遇到复杂民生事项互相推责,不牵头协调、不闭环反馈,群众诉求长期悬而未决,重复信访持续增多。
    (三)村级小微权力监管缺位,集体资产乱象多发
    一是村级“三资”管理不规范。集体土地、山林、厂房出租低价发包、长期闲置,发包流程不公开、不竞价;集体资产台账更新滞后,资产核销、处置不经村民代表大会审议,存在集体资产流失风险。二是村级劳务、小额开支监管宽松。村级临时用工、零星维修开支无完整票据、无群众公示,白条入账、随意列支问题普遍;村干部违规使用集体资金用于私人聚餐、人情往来,村务公开流于形式。三是村级履职监督弱化。村级纪检委员多为兼职,不敢监督、不会监督,对村组干部违规行为不愿提醒、不敢上报,监督作用难以发挥。
    (四)行业执法、基层履职形式主义问题突出
    一是专项督查、走访调研重痕迹轻实效。各类台账报表重复报送、层层加码,基层干部大量精力耗费在整理材料、制作展板,实地解决群众问题时间不足。二是政策执行简单化、一刀切。部分基层落实产业发展、环境整治、民生_政策时,不结合村组实际,简单粗暴推进工作,忽视群众合理诉求,引发群众抵触情绪。三是常态化监管缺位。部分行业主管部门重业务指标、轻基层监管,日常下沉排查频次不足,依靠集中专项行动开展整治,日常监管存在大量空档,问题整改反弹回潮。
    (五)线索处置、以案促改闭环机制不完善
    一是线索主动摸排力度不足。多数单位坐等群众信访举报,主动下沉一线、对照业务台账深挖隐性线索力度不够,大量隐蔽作风、腐败问题长期遗漏。二是线索处置尺度偏软。对基层小微违纪问题多以口头提醒、内部通报为主,联动绩效惩戒、岗位调整、追责问责力度不足,震慑效果不强;同类问题处置标准不统一,存在“护短”思想。三是以案促改浮于表面。查处个案后仅完成当事人处置,不深挖行业、领域制度漏洞,不开展全域警示教育,同类问题反复发生,治标不治本。
    三、聚焦重点领域,精准落实全域整治攻坚举措
    下一阶段,集中整治坚持“全面起底、分类处置、闭环整改、标本兼治”总思路,紧盯民生资金、村级三资、窗口服务、基层执法、项目工程五大重点领域,同步抓实自查自纠、线索查办、警示教育、制度完善全链条工作,坚决清零存量、遏制增量。
    (一)全域开展分层自查,全面起底存量问题线索
    压实乡镇、行业主管、村社、基层站所四级自查责任,对照整治负面清单回溯近年度业务台账、资金拨付、项目档案,禁止选择性自查、避重就轻、隐瞒漏报。拓宽线索摸排渠道,依托入户走访、信访积案复盘、群众意见征集、线上诉求平台收集隐性问题线索,统一建立问题台账,明确整改责任人、整改时限、整改标准,实行销号管理,整改完成后组织复核验收,杜绝纸面整改、虚假销号。对瞒报、虚报问题单位和个人,一经查实从严追加追责。
    (二)分领域开展专项清整,靶向破解基层突出乱象
    一是惠民资金专项复核整治。全面复核各类补贴、帮扶资金发放台账,逐笔核验申领资质、审核流程、拨付凭证,对优亲厚友、错发截留问题限期追缴资金、整改流程;统一规范村务、政务公开模板,固定公示周期、公示渠道,保障群众知情权监督权。
    二是村级集体“三资”专项规范。全面梳理村级资产资源发包、租赁、处置台账,对低价发包、闲置资产限期重新规范处置;严格落实村级小额工程、劳务开支集体研判、群众公示制度,配齐村级财务监 ……(未完,全文共5169字,当前只显示2489字,请阅读下面提示信息。收藏在推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的讲话

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