标题:在2026年全市巡察工作推进会暨新一轮巡察动员部署会上的讲话
在2026年全市巡察工作推进会暨新一轮巡察动员部署会上的讲话

同志们:
今天召开2026年全市巡察工作推进会暨新一轮巡察动员部署会,主要任务是总结上一轮巡察情况,安排新一轮巡察任务。2026年是“十五五”规划开局之年,巡察工作要围绕保障开局起步来展开。刚才**同志通报了上一轮巡察发现问题和整改情况,讲得具体。下面,我讲三点意见。
一、上一轮巡察工作取得阶段性成效,但问题仍然突出
从2025年下半年启动的第七轮巡察,覆盖市直单位**家、市属企业**家、乡镇街道**个,共发现问题**个,移交问题线索**条,推动立案**件。总体看,巡察利剑作用有体现,但短板也很明显。
(一)政治巡察定位逐步聚焦,但泛化现象仍有存在
一是从“业务检查”向“政治监督”转变有进展。上一轮巡察中,各巡察组坚持从政治高度看问题,发现了一批落实上级决策部署打折扣、搞变通问题。比如**局在推进优化营商环境任务中,表面制定方案,实际**项措施仅落实**项,巡察组通过走访企业和调取办理记录发现落差。**局_组主要负责人在巡察反馈后作出检讨。这类问题过去容易被淹没在一般工作检查中,现在能摆上政治监督层面来审视,方向是对的。二是仍存在把巡察当“综合考核”倾向。个别巡察组在进驻动员时,向被巡察单位传递“全面体检”信号,什么都看,什么都查,把大量精力放在考勤 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略953字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 监督偏松。巡察反馈后,市纪委监委相关派驻纪检监察组、市委组织部相关科室应承担日常监督责任。但实际运行中,有的监督责任主体对整改情况停留在“要报告”层面,不深入核实。某单位整改台账中称“**项已整改”,经抽查,实际完成**项,其余**项进度注水。日常监督没发现,整改验收时也未深查。三是整改成果运用不够。上一轮巡察形成了一批问题线索和专题报告,但部分报告进入决策视野后,没有转化为制度建设或专项整治。比如针对多个单位“合同管理混乱”问题,巡察办提出建议,但相关部门没有启动专项清理,同类问题在新一轮巡察中大概率仍会出现。整改“后半篇文章”停留在就事论事层面。
    二、聚焦“十五五”开局任务,高质量推进新一轮巡察
    新一轮巡察安排从7月下旬开始,到10月底基本结束,覆盖**个市直单位、**个市属国企、**个乡镇街道,同步对**个重点领域开展专项巡察。要突出以下重点。
    (一)聚焦重大决策部署落地,着力纠治执行偏差
    一是紧盯“十五五”规划任务分解落实。市委将“十五五”规划分解为**项年度重点任务,涉及产业发展、城市建设、民生保障等领域。各巡察组要对照任务清单,检查被巡察单位是否把任务细化到年度工作计划,是否明确责任科室和进度节点。重点看有没有“规划写在纸上、落实停在会上”现象。对只开会不分解、只报材料不推进的单位,要如实记录。二是紧盯优化营商环境措施执行。市委年初出台**条具体措施,涉及审批提速、降费减负、执法规范等方面。巡察组要重点核查措施是否真正落地。比如“企业开办时间压缩至*个工作日”,要调取政务服务中心实际办理记录,看平均用时是否达标。对存在“体外循环”“明减暗增”等问题,要深挖背后责任。三是紧盯风险隐患防范化解。对承担债务化解、房地产遗留问题、安全生产监管等任务的单位,要检查风险排查是否彻底、应急预案是否可操作、资金资产处置是否规范。巡察期间对发现的重大风险隐患,可以即报即处,不一定要等巡察报告。对有意瞒报、漏报、拖延处置的,要从严定性。
    (二)聚焦权力运行关键环节,深挖细查突出问题
    一是检查“三重一大”决策执行。重点看重大事项是否经班子集体研究,是否存在一把手个人说了算,是否存在以专题会、碰头会代替班子会情况。调阅会议记录,核对出席人数、表决情况、不同意见记录。对长期“一致通过”无异议的决策事项,要抽查背后是否存在利益关联或违规干预。二是盯住资金资产资源管理。对专项资金使用,重点查处截留挪用、虚列支出、拨付迟缓。对国有资产处置,重点看评估程序是否合规、交易信息是否公开、有无定向输送。对土地、房产、经营权等资源分配,要核查审批依据和流转链条。上一轮巡察发现**单位一处房产出租价格明显低于市场,租期长达**年且租金三年未调,这类问题在新一轮中要深挖。三是突出工程项目和政府采购。对2025年以来新开工和在建项目,选取投资额**万元以上或群众反映集中项目开展核查。关注围标串标、违法转包、签证变更异常、结算超概算等问题。政府采购重点关注长期由同一供应商中标、单一来源采购理由不充分、验收环节走过场等情况。
    (三)聚焦群众身边不正之风,推动解决急难愁盼
    一是关注乡村振兴领域。重点检查惠农补贴发放、集体“三资”管理、衔接资金项目运行。对村集体资金使用,要查有没有截留群众分红、违规列支接待费、村干部违规承揽本村工程等问题。结合群众信访和12345热线数据,筛选反映集中村居,带着线索下去巡。二是关注民生领域服务质量。对教育、医疗、社保、民政等与群众直接相关单位,重点看服务窗口态度、办事效率、救助资金发放准确性。巡察组可以采取“四不两直”方式,到办事大厅实地观察,随机访谈办事群众。对能立即纠正的服务态度问题,当场指出,不留情面。三是关注基层治理中的形式主义。检查街道社区是否存在过度留痕、重复报表、无效检查等问题。对部门向基层转嫁任务、随意要求社区填报数据等行为,巡察组要如实收集并向市委报告。对以“工作留痕”为名增加基层负担的,提出整改建议。
    三、加强组织领导和纪律要求,确保巡察工作有力有序推进
    新一轮巡察时间紧、范围广、标准高。市委巡察办、各巡察组和被巡察单位要各负其责、协同配合。
    (一)严格程序规范,提升巡察质效
    一是做细进驻前准备。各巡察组进驻前,要充分收集被巡察单位近年审计报告、信访台账、12345工单、领导班子成员有关情况。巡察办统一提供被巡察单位近年巡察、审计、纪检监督发现问题清单,减少重复核查。进驻前一周,巡察组内部要完成问题线索预判和检查重点清单制定,报巡察办备案。二是优化进驻后工作方式。巡察期间,组内分工要明确到人,任务要量化到周。谈 ……(未完,全文共4462字,当前只显示2479字,请阅读下面提示信息。收藏在2026年全市巡察工作推进会暨新一轮巡察动员部署会上的讲话

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